湖南省委書記杜家毫同志指出，湖南是有色金屬大省，推動有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，要有大視野、大思路、大動作，把有色金屬產(chǎn)業(yè)不斷做優(yōu)、做強、做特、做新。筆者結(jié)合工作實際，就此進行了深入的調(diào)查與思考，認為杜家毫同志提出的“三大”發(fā)展理念站位高、定位準(zhǔn)，切合湖南實際，適應(yīng)當(dāng)前形勢，符合經(jīng)濟規(guī)律，對于指導(dǎo)湖南有色工業(yè)轉(zhuǎn)型升級極其重要，在具體落實過程中關(guān)鍵要解決好三個問題。
　　大視野
　　用全球眼界和國際視野統(tǒng)一
　　對湖南有色工業(yè)的看法和認識
　　縱觀全球有色工業(yè)發(fā)展史，有色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都在圍繞四個屬性展開。一是資源屬性。有色金屬是重要的自然資源，通過探、采、選、冶等工序，獲得這些資源。有色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步是基于自然資源的利用。隨著社會的進步發(fā)展，需求將會越來越大。而需求的增加，倒逼技術(shù)的進步，使得資源的開采、利用更為充分。二是材料屬性。有色金屬是重要的基礎(chǔ)原材料，通過物理加工、精深加工等方法，為其他新材料的性能提升提供支撐。三是金融屬性。有色金屬產(chǎn)品大多能長期存放，具有保值增值功能，金、銀等貴金屬就是一種硬通貨。近年來，以有色金屬交易為核心的網(wǎng)絡(luò)融資平臺風(fēng)起云涌，都是在利用它的金融屬性。從國際慣例看，這是財富的發(fā)源地和集中區(qū)。西方發(fā)達國家如英國在有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，就是緊緊抓住交易這個環(huán)節(jié)，利用倫敦有色金屬交易所等平臺，形成套期保值產(chǎn)業(yè)集群，從而掌握了以定價權(quán)為核心的產(chǎn)品話語權(quán)，占領(lǐng)了全球有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。有色行業(yè)的周期性昭示我們，雖然近幾年市場低迷，但有色金屬的金融屬性沒有改變，未來升值潛力廣闊，這將吸引更多社會資金進入，甚至?xí)鸨l(fā)式增長。四是社會屬性。因為有色金屬于人有用，人們就一直在圍繞它作為。如果人的行為賦予它正能量，科學(xué)利用它，就能造福經(jīng)濟社會；如果人的行為賦予它負能量，無序開采利用，就會給經(jīng)濟社會帶來災(zāi)難。如有色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?jié)M足了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，同時也帶來了生態(tài)環(huán)境等系列社會問題。
　　對照四個屬性，我們可以找到湖南有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間。從資源屬性來看，湖南有色資源利用主要體現(xiàn)在少數(shù)幾種金屬的簡單采、選、冶上，沒有把資源的價值“榨干取凈”，因此圍繞資源的科學(xué)勘探、集約開采、綜合回收、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、深度加工等環(huán)節(jié)進行轉(zhuǎn)型升級，我們有做不完的事情。從材料屬性來看，當(dāng)前，盡管湖南有色新材料產(chǎn)業(yè)得到了一定的發(fā)展，但總體而言還不夠充分，很多還停留在簡單的物理加工層次。重要戰(zhàn)略性新材料特別是稀土復(fù)合材料沒有形成規(guī)模，沒有充分發(fā)揮省內(nèi)相關(guān)科研院所的應(yīng)有作用。從金融屬性來看，目前湖南有交易平臺上千家，但整個市場不夠規(guī)范，亟待整治。可以開發(fā)有色金屬保值、交易及硬通貨功能，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，實現(xiàn)中遠程、中遠期交易、交割，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融資，使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)取得與產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。從社會屬性來看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生。隨著“兩型”社會建設(shè)的縱深推進，綠色發(fā)展理念必將推動有色產(chǎn)業(yè)向精深加工、循環(huán)利用轉(zhuǎn)型發(fā)展，湖南有色產(chǎn)業(yè)大有可為。
　　大思路
　　通過做強全產(chǎn)業(yè)鏈
　　實現(xiàn)全價值鏈
　　雖然湖南有色產(chǎn)業(yè)擁有得天獨厚的優(yōu)勢，但是長期以來沒能把這些優(yōu)勢財富化。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的過程中，湖南有色產(chǎn)業(yè)基本上是按照需求側(cè)導(dǎo)向走復(fù)制式發(fā)展的路子。地方政府看到支持企業(yè)簡單復(fù)制生產(chǎn)，不用承擔(dān)風(fēng)險，就能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，因而積極性很高。企業(yè)省去了手續(xù)報批程序，省掉了研發(fā)成本，積極性也很高，不斷擴大產(chǎn)能，搶占市場，最后產(chǎn)品賣不出去就競相降價。這樣，雖然規(guī)模做起來了，但是整個行業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入、利稅大幅下降，呈現(xiàn)體量大、效益差，產(chǎn)出多、獲得少的窘?jīng)r，賺取少量資源費、加工費，留下大量廢氣、廢水和固體廢棄物。以“世界銻都”錫礦山為例，自1897年設(shè)礦開采以來，錫礦山累計產(chǎn)銻約占全國的1/3、世界的1/4。原來年產(chǎn)量1萬余噸時，企業(yè)都賺錢；現(xiàn)在年產(chǎn)量數(shù)萬噸，反而大家都虧損，原因就在于沒有掌握行業(yè)話語權(quán)，企業(yè)相互惡性競爭。假設(shè)國際市場發(fā)布一個基準(zhǔn)價，央企會在此基礎(chǔ)上率先降價5%，然后省屬企業(yè)就會跟風(fēng)降價10%，地方企業(yè)又會降價15%~20%，將價格越壓越低，最后大家都沒有利潤。要解決這個問題，必須創(chuàng)新思路，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過做強全產(chǎn)業(yè)鏈來實現(xiàn)全價值鏈。
　　明確發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，國家正在大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對于湖南有色工業(yè)來說，這是時代賦予的重大歷史性機遇。如果抓住了這個機遇，湖南有色工業(yè)就能再次騰飛，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；如果錯失這個機遇，繼續(xù)端著金飯碗討飯，那么產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子就會越走越窄，逐漸萎縮。根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，筆者認為，湖南有色工業(yè)不但不能簡單地做減法，而且要在加法的基礎(chǔ)上做乘法，要確立“三改三翻番”的發(fā)展思路，即改復(fù)制式發(fā)展為特色發(fā)展，改單工序擴張為全產(chǎn)業(yè)鏈配套，改原材料簡單集中為要素集約并就地成交；實現(xiàn)規(guī)模翻番、效益翻番、后勁翻番。我們完全可以確立這樣一個目標(biāo)：到2020年，實現(xiàn)萬億元產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。即：在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，通過5年的奮斗，使全省十種有色金屬年產(chǎn)量控制在350萬噸左右，六種精礦年產(chǎn)量150萬噸左右。主營業(yè)務(wù)收入達到10000億元，工業(yè)增加值和利稅總額分別達到3000億元和1500億元。
　　把握戰(zhàn)略重點。一是優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)存量。按照“提升鉛鋅，做大銅鋁，做強鎢、銻、鉍，拓展稀土”的發(fā)展思路，支持企業(yè)實施技術(shù)改造，切實提高探、采、選、冶及資源綜合利用的工藝和裝備水平，加快產(chǎn)品升級換代。嚴(yán)控新增產(chǎn)能，鼓勵有條件的企業(yè)主動壓減存量產(chǎn)能，并對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能，提高國際化經(jīng)營能力。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，支持符合條件的企業(yè)實施環(huán)保改造后向有條件的地區(qū)或園區(qū)搬遷，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和空間布局，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是引導(dǎo)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)增量。圍繞有色金屬“循環(huán)再生、高端新材料、精深加工”等重點領(lǐng)域，堅持自主創(chuàng)新與引進消化吸收相結(jié)合，滾動實施一批重大科技專項，儲備實施一批優(yōu)質(zhì)項目，并加大對外開放合作力度，引領(lǐng)傳統(tǒng)有色產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強有色產(chǎn)業(yè)與下游新能源汽車、機械裝備、軌道交通、航空航天、船舶和海洋工程等產(chǎn)業(yè)的延伸對接，促進產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、大中小企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動，不斷拓展有色金屬的消費領(lǐng)域和空間，推動有色新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。三是培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點，加快提升研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、電子商務(wù)、金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等專業(yè)服務(wù)水平，并推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的應(yīng)用發(fā)展，構(gòu)筑有色產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展新戰(zhàn)略支點。推動行業(yè)產(chǎn)品運營與資本運營相結(jié)合、與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相結(jié)合、與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，進行商業(yè)模式變革和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，從“賣產(chǎn)品”走向“賣服務(wù)”、“賣技術(shù)”、“賣標(biāo)準(zhǔn)”，不斷開發(fā)和提供新產(chǎn)品和新服務(wù)，帶動企業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷模式的創(chuàng)新和變革。
　　大動作
　　培育新增長極 引進大項目
　　興建大園區(qū) 實現(xiàn)大轉(zhuǎn)型
　　以創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快培育新增長極。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。湖南具有本土特色優(yōu)勢的鉛、鋅、鎢、銻、鉍、錫、銀等品種的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過科學(xué)勘探、集約開采、綜合回收、清潔生產(chǎn)、精深加工、循環(huán)利用等途徑，可實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級。湖南有色產(chǎn)業(yè)按照近年來的增長速度發(fā)展下去，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入到2020年可達到7000億元。二是大力發(fā)展以“交易”為核心的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。把生產(chǎn)性服務(wù)作為湖南有色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個制高點，聚集現(xiàn)有零星服務(wù)企業(yè)、加盟部分龍頭企業(yè)和科研院所，以總部經(jīng)濟模式進行發(fā)展。拓展建設(shè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺、有色大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、有色產(chǎn)品交易定價平臺，到2020年，主營業(yè)務(wù)收入可實現(xiàn)1500億元。三是強力促進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)回收網(wǎng)絡(luò)、加大技改力度、上馬“廢舊大型機械拆解、鋁循環(huán)再生、廢舊二次電池回收利用”等項目，到2020年再生有色金屬量可達到300萬噸，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3000億元。四是大力發(fā)展有色產(chǎn)品精深加工。瞄準(zhǔn)高端制造業(yè)，逐步向新能源汽車、機械裝備、軌道交通、航空航天、船舶和海洋工程等產(chǎn)業(yè)延伸。通過拓展鉛儲能材料（建立固定和移動電站等）形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)、拓展稀土稀有稀散金屬的后端高端產(chǎn)品、上馬常德高端鋁材加工項目，銷售額可達到3000億元。五是加速推進新材料開發(fā)和應(yīng)用。大力發(fā)展電子信息材料、難熔金屬材料及先進硬質(zhì)材料、航空航天材料、稀有稀散金屬材料、稀土材料、新能源材料等，促進湖南有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)的集群化、高端化發(fā)展和跨越式發(fā)展。整合現(xiàn)在的有色爐窯工藝企業(yè)、硬質(zhì)合金刀具生產(chǎn)企業(yè)，建立有色裝備制造基地或產(chǎn)業(yè)園，加快技術(shù)改造、工藝開發(fā)，形成具有有色金屬特色的1000億元產(chǎn)業(yè)。
　　以招商為抓手，加快推進項目建設(shè)。加快培育專業(yè)招商團隊，提高招商策劃、組織、談判水平，經(jīng)常組織點對點的精準(zhǔn)招商活動，增強招商實效。抓緊在建項目建設(shè)盡快形成產(chǎn)能，規(guī)劃落實一批新建園區(qū)的核心支撐項目，招商引進一批配套項目。重點推進常德高端工業(yè)鋁材深加工、常德創(chuàng)元鋁循環(huán)利用深加工、株冶轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型、五礦水口山金銅、株硬精密工具、新型鉛酸電池儲能電站、總部經(jīng)濟、高端電池制造及循環(huán)利用、稀土精深加工、銻精深加工、航天航空材料研發(fā)等50個左右經(jīng)濟效益好、科技含量高、市場前景廣、產(chǎn)業(yè)帶動力強、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的重大項目，為增強湖南有色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力奠定重要基礎(chǔ)。
　　以專業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，加快推進園區(qū)建設(shè)。按照湖南有色產(chǎn)業(yè)布局，建議“十三五”期間新建8個特色園區(qū)，分別是“稀土精深加工產(chǎn)業(yè)園”、“鉛鋅精深加工產(chǎn)業(yè)園”、“鋁循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)園”、“航天航空材料研發(fā)生產(chǎn)園”、“有色裝備制造產(chǎn)業(yè)園”、“瀘溪有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)園”、“銻產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園”、“有色產(chǎn)品交易及服務(wù)園區(qū)”。
　　以改革為動力，加快推進企業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前湖南有色行業(yè)迫切需要樹立一種“大有色”的觀念，積極引導(dǎo)大家正確認識部分有色企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的這樣那樣的問題，善于從長遠的發(fā)展來看待有色產(chǎn)業(yè)。政府要給予政策支持，行業(yè)主管部門要善于科學(xué)引導(dǎo)，企業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展思路。特別是對一些省內(nèi)的國有大型企業(yè)，需要跳出單位利益的圈圈，從全省工業(yè)發(fā)展的大局去思考，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，盤活有色資源，增強企業(yè)活力。以株洲冶煉集團（以下簡稱“株冶”）為例。株冶是湖南有色行業(yè)的一張名片，但現(xiàn)今轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型陷入困境。如何解決這個問題，筆者認為必須堅持有利于湖南經(jīng)濟發(fā)展、保護業(yè)主利益、增強企業(yè)后勁、職工生活更好的原則，服從湖南省湘江流域綜合治理大局，實施就地轉(zhuǎn)型、改造、升級。具體分五步實施“一控二分三改四建”戰(zhàn)略，即：通過立即限制產(chǎn)量，當(dāng)年控制污染；推行改組、改革、改造，加強企業(yè)管理，使株冶就地轉(zhuǎn)型升級，兩年實現(xiàn)脫困；在三年內(nèi)，分步、分散、低成本轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，徹底消除污染；以三到五年的時間，建成六個中心（鉛鋅和稀有、稀貴、稀散金屬提取示范中心，高性能鉛酸儲能電池深加工及循環(huán)再生資源示范中心，有色金屬冶金工藝、裝備、產(chǎn)品研發(fā)制造中心，有色金屬及其延伸產(chǎn)品集散、產(chǎn)權(quán)交易及融資中心，有色產(chǎn)品物流、倉儲一體化的配送中心，有色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化檢測、檢驗和標(biāo)準(zhǔn)起草發(fā)布中心），打造成千億元新株冶。