9月24日，在2016中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)國(guó)際地質(zhì)勘查形式分析與展望分論壇上，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)高級(jí)資證委員會(huì)委員劉益康表示，目前我國(guó)礦業(yè)勘查市場(chǎng)也存在過剩產(chǎn)能，礦業(yè)勘查市場(chǎng)在“去產(chǎn)能”中也不能缺席。
　　劉益康發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的現(xiàn)象，對(duì)比2015年《世界礦產(chǎn)資源年評(píng)》和2015年《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告》，由中外機(jī)構(gòu)所提供的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的數(shù)字，由于統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方法等原因，存在差異。但國(guó)內(nèi)公布的固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)（不含油氣和采石業(yè)），無一例外，統(tǒng)統(tǒng)高于國(guó)外公布的數(shù)據(jù)，且相差很多，一般在3~5倍，有的甚至達(dá)10倍以上。
　　“這是因?yàn)閲?guó)內(nèi)存在不少呆礦，甚至是死礦。過去，礦產(chǎn)勘查是從需求出發(fā)。強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家的需要，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，最關(guān)注的是數(shù)量，礦床的大中小，對(duì)供給的質(zhì)量卻關(guān)注不夠，和需求沒對(duì)上口，資源儲(chǔ)量不能轉(zhuǎn)化為礦山生產(chǎn)能力。”劉益康說。
　　這年來，政府和企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)勘查投入很大，使礦產(chǎn)勘查的產(chǎn)能快速膨脹，具有勘查資質(zhì)的地勘單位，由本世紀(jì)初不到1000家，到2013年增至2430家，勘查技術(shù)人員相應(yīng)由5.1萬人，增至25.3萬人。
　　“在2013年以后，勘查投入急劇下滑的形勢(shì)下，礦產(chǎn)勘查‘產(chǎn)能’的過剩迅速凸顯。礦產(chǎn)勘查的資金池，已養(yǎng)不了那么多的魚。中國(guó)可供找礦的地域，已容納不了數(shù)千個(gè)同質(zhì)化的地勘大軍。”劉益康說，“因此，應(yīng)和產(chǎn)能過剩的煤炭、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)一樣，關(guān)停并轉(zhuǎn)，瘦身去產(chǎn)能。不去產(chǎn)能，也難以跟上下一次礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)回暖的步伐。”
　　劉益康認(rèn)為，今年礦業(yè)勘查市場(chǎng)已出現(xiàn)價(jià)格回暖的跡象，如初級(jí)勘查公司市值向上；勘查登記的區(qū)塊數(shù)上升；融資難度開始緩解；勘查公司并購(gòu)增加；在經(jīng)歷了近4年的連續(xù)陰跌以后，勘查投入從今年1月起，有了止跌回升跡象等。
　　但由于勘查市場(chǎng)相對(duì)于礦產(chǎn)品市場(chǎng)，有約一年的慣性滯后，因此劉益康認(rèn)為今年全球礦產(chǎn)勘查投入還將繼續(xù)下滑，到2017年才有可能緩慢回升。而國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)以前對(duì)政府投入的依存度大，前一周期勘查投資者損失慘重，因此回升的勢(shì)頭會(huì)更遲一些。
　　劉益康同時(shí)認(rèn)為，雖然境外礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)已逐漸起底回升，但國(guó)內(nèi)還將繼續(xù)下沉。這是因?yàn)椋哼^去幾年，支撐勘查繁榮的財(cái)政基金項(xiàng)目，成果處置率低，資金池已干涸，原來設(shè)定的投資循環(huán)，已無法持續(xù)；國(guó)內(nèi)投資體制的改革，不允許財(cái)政資金再投向礦產(chǎn)勘查；中國(guó)經(jīng)濟(jì)連年的高速增長(zhǎng)，使地方政府對(duì)礦業(yè)的依存度下降；隨著居民的環(huán)保意識(shí)上升，勘查中協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系成本上升；礦業(yè)企業(yè)大面積虧損，國(guó)內(nèi)礦業(yè)公司大幅削減或停止了勘查投資；勘查投資者畏戰(zhàn)避戰(zhàn)的情緒彌漫，風(fēng)險(xiǎn)資金都遠(yuǎn)離了礦產(chǎn)勘查業(yè)。
　　同時(shí)，國(guó)內(nèi)礦業(yè)勘查市場(chǎng)發(fā)展也存在一些體制機(jī)制障礙。劉益康認(rèn)為主要表現(xiàn)在：地勘單位企業(yè)化的改革方向沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，無法與礦產(chǎn)勘查的市場(chǎng)對(duì)接；《礦產(chǎn)資源法》不適應(yīng)前幾年礦業(yè)形勢(shì)的變化，就用了“打補(bǔ)丁”的辦法，頒布了大量部門規(guī)章和法規(guī)性文件來進(jìn)行修補(bǔ)，使制度建設(shè)進(jìn)一步復(fù)雜化，碎片化，導(dǎo)致補(bǔ)丁摞補(bǔ)丁，增加了勘查的行政成本；地方的規(guī)章和文件隨意性大；礦產(chǎn)勘查的“產(chǎn)品”積壓，礦產(chǎn)勘查業(yè)的產(chǎn)能過剩。
　　“這樣一來，即使全球礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)在2017年下半年回暖，國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)，見底回暖的時(shí)間，還要推遲一至兩年，并且也不可能再回到2009-2012年的那種不正常的瘋狂狀態(tài)。”劉益康說。