8月26日，我國建材業(yè)迎來里程碑式事件。中國建筑材料集團(tuán)有限公司與中國中材集團(tuán)有限公司（以下簡稱中材集團(tuán)）在北京召開重組大會，我國建材業(yè)目前規(guī)模最大、資產(chǎn)最雄厚、人才最集中的超大型集團(tuán)--中國建材集團(tuán)有限公司就此誕生。雖然新集團(tuán)的名稱只有寥寥之改，但這一事件標(biāo)志著我國建材業(yè)開啟了大企業(yè)的重組模式，同時也預(yù)示著全行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能工作加快步伐、邁入新階段。

盡顯風(fēng)向標(biāo)作用

此次重組得到了國家高度關(guān)注，從出席重組大會的要員名單中就“可見一斑”：國資委主任肖亞慶，國資委副主任、黨委副書記張喜武，黨委委員、秘書長閻曉峰等出席。稍早幾天，國資委還對新集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了任免：

原中國建筑材料集團(tuán)有限公司（以下簡稱中材集團(tuán)）董事長宋志平出任新的中國建材集團(tuán)有限公司董事長、黨委副書記；原中國中材集團(tuán)有限公司董事長劉志江出任新的中國建材集團(tuán)有限公司黨委書記、副董事長。這也是國企改革一貫沿用的交叉任職方式，利于兩大集團(tuán)在合并后盡快并順利開展工作。

在央企中間，中國建材一直是改革先行者、創(chuàng)新探索者，其掌門人宋志平作風(fēng)務(wù)實，腳踏實地,早在2006年就率先探索“央企市營”模式，并與上千家民營企業(yè)聯(lián)合重組，是央企內(nèi)部混合制發(fā)展的樣板。

據(jù)記者了解，2014年，在國資委開展的四項改革試點期間，中國建材就被確定為混合所有制與落實董事會職權(quán)的“雙試點”企業(yè)。近年來，中國建材抓住試點機(jī)遇，進(jìn)行了“三調(diào)整、三試點”，即：調(diào)整戰(zhàn)略定位、調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、調(diào)整管控模式，試點授權(quán)放權(quán)、試點混合所有制、試點市場化選人用人，為央企改革探索出了一套新的體制機(jī)制、一個新的商業(yè)模式。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前國企改革進(jìn)入關(guān)鍵期，“兩材”重組事件，除了被國資委列為央企兼并重組的試點示范推廣外，這個重組的案例有可能起到更大的風(fēng)向標(biāo)作用。

按照專業(yè)機(jī)構(gòu)分析，“兩材”重組后新公司營收將超過3000億元，資產(chǎn)總額超過5500億元，水泥工程余熱發(fā)電國際市場將鞏固全球第一的位置；水泥、商品混凝土、石膏板、玻璃纖維、風(fēng)電葉片等產(chǎn)業(yè)將躍升全球第一。

絕非簡單的產(chǎn)能“加減”

肖亞慶指出，此次重組對中國建材集團(tuán)加快向具有國際競爭力的世界一流企業(yè)邁進(jìn)具有重要意義，是我國建材產(chǎn)業(yè)史上的里程碑事件。他尤其希望：新集團(tuán)發(fā)揮央企國民經(jīng)濟(jì)骨干中堅的作用，結(jié)合“一帶一路”國家戰(zhàn)略，利用優(yōu)勢產(chǎn)能，突出重點領(lǐng)域，推動國際產(chǎn)能與裝備合作，帶頭打造“走出去”國家新名片。

宋志平表示，新集團(tuán)的戰(zhàn)略愿景是成為世界一流的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，戰(zhàn)略定位是行業(yè)整合的領(lǐng)軍者、產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新者、國際產(chǎn)能合作的開拓者，并努力成為國家級戰(zhàn)略性行業(yè)發(fā)展平臺。

當(dāng)前，建材業(yè)面臨產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨，從產(chǎn)能利用率看，上半年我國水泥熟料產(chǎn)能利用率仍然較低，目前水泥行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為64.5%，與80%的目標(biāo)存在較大差距，去產(chǎn)能之路十分艱辛。據(jù)測算，如實現(xiàn)80%的產(chǎn)能利用率目標(biāo)，至少需要壓減3.9億噸的熟料產(chǎn)能。如此嚴(yán)峻形勢下，去產(chǎn)能必然成為建材業(yè)尤其是水泥行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

為此，肖亞慶要求新集團(tuán)，一方面要提升行業(yè)集中度，通過錯峰生產(chǎn)、提高標(biāo)準(zhǔn)、減量置換等手段，全力推動建材去產(chǎn)能，解決資源分散、重復(fù)建設(shè)等問題；另一方面要發(fā)揮資源優(yōu)勢和整合創(chuàng)新成果，推動水泥、玻璃等傳統(tǒng)建材產(chǎn)品向高端發(fā)展，向綠色發(fā)展，重點突破一批制約行業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)，擴(kuò)大有效和高端供給，滿足不同需求，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好發(fā)揮央企在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用。

業(yè)內(nèi)人士分析，重組后的中國建材集團(tuán)有限公司將壓減管理層級，提高管理效能，在3年內(nèi)實現(xiàn)減少法人單位20%，管理層級壓縮到4級以內(nèi)，同時處置一批僵尸企業(yè)和低端無效資產(chǎn)，以此提升新集團(tuán)的經(jīng)營效益和資產(chǎn)效率，而不是將產(chǎn)能進(jìn)行簡單的“加減”。

據(jù)本刊了解，2015年，我國水泥產(chǎn)量出現(xiàn)了25年來的首次萎縮，為23.5億噸，同比下降4.9%，效益也大幅下滑，全年實現(xiàn)利潤330億元，同比下降58%。因此，新集團(tuán)成立后的一項重要任務(wù)，就是緊盯市場，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，爭取大項目、大用戶、大訂單，保持核心利潤不丟，形成先進(jìn)的盈利模式，尤其要構(gòu)建與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良好生態(tài)，實現(xiàn)共享發(fā)展。

“這次重組，不是越做越大，而是瘦身健體精細(xì)發(fā)展，如中國建材以往形成的八大工法、六星企業(yè)、增節(jié)降工作法等獨具特色的管理工具，不僅不會被丟棄，有可能會加強(qiáng)，以加快建立以需求為導(dǎo)向的管理新體系”。中國水泥協(xié)會一位負(fù)責(zé)人表示。

更重要的是，“兩材”重組將打造中國建材業(yè)參與海外競爭的“航空母艦”。早在重組前，中國建材與中材集團(tuán)就主動參與“一帶一路”、國際產(chǎn)能和裝備制造合作等戰(zhàn)略實施，在走出去中成效顯著。中國建材連續(xù)六年進(jìn)入世界500強(qiáng)，穩(wěn)居全球建材企業(yè)第二位；中材集團(tuán)水泥技術(shù)裝備工程的國際市場占有率連續(xù)8年位居全球首位。重組后新集團(tuán)將在“一帶一路”沿岸沿線國家，初步規(guī)劃近100個、預(yù)計投資金額超過900億元的項目。