10月13日，中國財政部網(wǎng)站公布《關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會資本合作示范項目加快推動示范項目建設(shè)的通知》，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和部委推薦及專家評審，現(xiàn)確定北京市首都地區(qū)環(huán)線高速公路(通州—大興段)等516個項目作為第三批PPP示范項目(詳見附件)，計劃總投資金額11708億元。第三批PPP示范項目名單詳見附件。
　　通知全文如下：
　　《關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會資本合作示范項目加快推動示范項目建設(shè)的通知》
　　財金[2016]91號
　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、教育廳(局)、科學(xué)技術(shù)廳(局)、工業(yè)和信息化廳(局、委)、民政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、國土資源廳(局)、環(huán)境保護(hù)廳(局)、交通運(yùn)輸廳(局、委)、水利廳(局)、農(nóng)業(yè)廳(局)、商務(wù)廳(局)、文化廳(局)、衛(wèi)生和計劃生育委員會、體育局、林業(yè)局、旅游局、能源局、鐵路監(jiān)督管理局、民用航空局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、教育局、科技局、工業(yè)和信息化委員會、民政局、人力資源社會保障局、國土資源局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局：
　　為進(jìn)一步推進(jìn)政府和社會資本合作(以下簡稱PPP)工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)揮示范項目引領(lǐng)作用，調(diào)動社會資本參與積極性，財政部會同相關(guān)部門聯(lián)合啟動了第三批政府和社會資本合作示范項目申報篩選工作?，F(xiàn)將評審結(jié)果及有關(guān)事宜通知如下：
　　一、經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和部委推薦及專家評審，現(xiàn)確定北京市首都地區(qū)環(huán)線高速公路(通州—大興段)等516個項目作為第三批PPP示范項目(詳見附件)，計劃總投資金額11,708億元。
　　二、示范項目所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門和相關(guān)行業(yè)主管部門要高度重視，密切協(xié)作配合。按照國務(wù)院和財政部等部門出臺的相關(guān)制度文件要求，依法擇優(yōu)選擇社會資本，鼓勵同等條件下優(yōu)先選擇民營資本;規(guī)范推進(jìn)項目實施，落實示范項目責(zé)任制，建立對口聯(lián)系和跟蹤管理機(jī)制，確保示范項目實施質(zhì)量。
　　三、各級財政部門要切實履行財政管理職能，積極為項目加快落地創(chuàng)造條件。要做好物有所值評價和財政承受能力論證工作，優(yōu)化工作流程，提高效率;因地制宜給予前期費(fèi)用補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等資金支持，協(xié)調(diào)推動示范項目與中國政企合作投資基金進(jìn)行合作對接;會同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排財政資金、國有資產(chǎn)等各類公共資產(chǎn)和資源，完善項目回報機(jī)制，激發(fā)社會資本參與熱情。
　　四、各級財政部門要會同相關(guān)行業(yè)主管部門按照“又快又實”的示范項目管理要求，積極推動示范項目按期落地。第一批示范項目應(yīng)于2016年底前完成采購，第二批示范項目應(yīng)于2017年3月底前完成采購，逾期未完成采購的將調(diào)出示范項目名單;第三批示范項目原則上應(yīng)于2017年9月底前完成采購。財政部將通過PPP綜合信息平臺加強(qiáng)對示范項目實施進(jìn)度的動態(tài)跟蹤，適時對外公布示范項目相關(guān)材料和信息，會同相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對示范項目的指導(dǎo)和監(jiān)督。中央財政將對符合條件并完成采購的示范項目及時安排以獎代補(bǔ)資金。
　　五、PPP項目用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在實施建設(shè)用地供應(yīng)時，不得直接以PPP項目為單位打包或成片供應(yīng)土地，應(yīng)當(dāng)依據(jù)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各宗地范圍、用途和規(guī)劃建設(shè)條件，分別確定各宗地的供應(yīng)方式：
　　(一)符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式供應(yīng);
　　(二)不符合《劃撥用地目錄》的，除公共租賃住房和政府投資建設(shè)不以盈利為目的、具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地可以作價出資方式供應(yīng)外，其余土地均應(yīng)以出讓或租賃方式供應(yīng)，及時足額收取土地有償使用收入;
　　(三)依法需要以招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)土地使用權(quán)的宗地或地塊，在市、縣國土資源主管部門編制供地方案、簽訂宗地出讓(出租)合同、開展用地供后監(jiān)管的前提下，可將通過競爭方式確定項目投資方和用地者的環(huán)節(jié)合并實施。
　　PPP項目主體或其他社會資本，除通過規(guī)范的土地市場取得合法土地權(quán)益外，不得違規(guī)取得未供應(yīng)的土地使用權(quán)或變相取得土地收益，不得作為項目主體參與土地收儲和前期開發(fā)等工作，不得借未供應(yīng)的土地進(jìn)行融資;PPP項目的資金來源與未來收益及清償責(zé)任，不得與土地出讓收入掛鉤。
　　六、按照“能進(jìn)能出”的示范項目管理原則，對不具備繼續(xù)采取PPP模式實施條件的第一批和第二批部分示范項目予以調(diào)出，包括：天津新能源汽車公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)項目、南京市垃圾處理設(shè)施項目、渭南市主城區(qū)集中供熱項目和蘭州市軌道交通2號線一期工程項目。
　　財政部 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 人力資源社會保障部
　　國土資源部 環(huán)境保護(hù)部 交通運(yùn)輸部 水利部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部
　　文化部 衛(wèi)生計生委 國家體育總局 國家林業(yè)局 國家旅游局
　　國家能源局 國家鐵路局 中國民用航空局
　　2016年10月11日