日前，由科技部和上海市人民政府共同主辦的2016浦江創(chuàng)新論壇在上海舉行，來自全球的政壇精英、企業(yè)巨頭、學界巨匠匯聚一堂，分享各自的創(chuàng)新理念與經(jīng)驗。

　　以科技創(chuàng)新釋放發(fā)展新動力，以體制機制改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力

　　“科技創(chuàng)新應(yīng)當成為中國經(jīng)濟增長的重要引擎。推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級必須依靠以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新來驅(qū)動發(fā)展，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須抓好創(chuàng)新，從根本上提高創(chuàng)新能力。”科技部副部長陰和俊表示，中國經(jīng)濟發(fā)展進入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化的新常態(tài)，要依靠科技創(chuàng)新打造經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，構(gòu)建競爭性優(yōu)勢，開辟經(jīng)濟發(fā)展新空間，持續(xù)提升中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

　　陰和俊認為，從全球范圍來看，世界經(jīng)濟之所以萎靡不振，一個主要原因是由于上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動能供給減弱、創(chuàng)新不強，傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。“歷史告訴我們，世界經(jīng)濟在歷次重大危機后，要走出困境實現(xiàn)復蘇，根本的動力源自科技創(chuàng)新，要通過科技進步創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、增加新產(chǎn)品、推動新就業(yè)，才能逐步消除危機，并最終實現(xiàn)經(jīng)濟的全面復蘇。”

　　英國受邀擔任本屆論壇的主賓國，其政府首席科學顧問兼政府科學辦公室主任馬克·沃爾伯特爵士分享了他們關(guān)于創(chuàng)新的觀點與經(jīng)驗。“創(chuàng)新會驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展，也會提高全球范圍內(nèi)人們的生活環(huán)境和條件，50%的人力勞動率的增長都得益于技術(shù)創(chuàng)新。以我們建立的創(chuàng)新英國項目為例，從2007年至今，每投入1英鎊可以產(chǎn)出7英鎊的回報，而且創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。在某些特定行業(yè)回報率更高，1英鎊可能產(chǎn)生34英鎊的收益回報。”

　　“雙輪驅(qū)動”是本屆論壇的主題。浦江創(chuàng)新論壇主席、中國科學院院士徐冠華表示，科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新的輪子共同轉(zhuǎn)動，才能推動經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變。“雙輪驅(qū)動”是當前需要及時探討、盡快破題的重大戰(zhàn)略問題?？萍疾空叻ㄒ?guī)司司長賀德方則認為，打造發(fā)展新引擎一方面要以科技創(chuàng)新釋放發(fā)展的新動力，另一方面要以體制機制改革來激發(fā)科技創(chuàng)新的活力。

　　據(jù)介紹，2015年，我國全社會研發(fā)支出達1.4萬億元，占GDP比重達2.1%。近年來我國科技創(chuàng)新取得一系列重大成果，但要實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標，還需要進一步破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，全面深化科技體制改革。

　　“以浙江為例，盡管我們整體的科技實力在全國排名比較靠前，但在科技創(chuàng)新方面還存在短板。比如科技投入與產(chǎn)出不匹配、科技資源配置方式與創(chuàng)新不適應(yīng)、科技人才的評價激勵機制存在問題、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化還存在瓶頸制約因素等。”浙江省科技廳廳長周國輝說。

　　如果沒有創(chuàng)新，企業(yè)賺的僅僅是物流的利潤

　　綜合中外經(jīng)驗，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，同時也要讓人才和科技成果轉(zhuǎn)化的通道更加暢通。

　　“我們的很多創(chuàng)新都是逼出來的。一個技術(shù)上的創(chuàng)新，讓每一臺泵車就能帶來100萬元的利潤。”在浦江創(chuàng)新論壇大會演講環(huán)節(jié)，三一重工股份有限公司總裁向文波講述了“逼”出來的創(chuàng)新。

　　剛進入大型機械裝備行業(yè)時，由于鋼材質(zhì)量、焊接材料不行，中國企業(yè)生產(chǎn)不出37米以上的壁架，必須依賴進口，一套的價格是130萬元。當進口到第三臺的時候，向文波就想，是不是可以只進口鋼材和焊條，剩下的自己來？結(jié)果，他們研發(fā)的第一臺國產(chǎn)壁架成本只要30萬元。

　　“如果沒有這個創(chuàng)新，我們只能是全球產(chǎn)業(yè)鏈上的搬運工，把人家的東西買回來組裝，運到客戶手里，賺的僅僅是物流的利潤。”向文波坦言，中國現(xiàn)在是建筑大國，為滿足國內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)展的需要，只有創(chuàng)新這一條路可走。

　　以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，推動產(chǎn)品和服務(wù)從低端邁向中高端，已成為眾多中國企業(yè)的奮斗目標。“創(chuàng)新應(yīng)該是體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，這是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。”正泰集團董事長南存輝表示，依托機制優(yōu)勢，正泰與大專院校包括國外的科研機構(gòu)展開廣泛合作，正在構(gòu)建一個國際協(xié)同的開放式研發(fā)體系。

　　此外，正泰集團還借助技術(shù)入股、資金入股和股權(quán)激勵等，建立起科技創(chuàng)新的共享機制。“我們有一個創(chuàng)新16條政策，已有近千名技術(shù)人員成為股東。在研發(fā)費用的投入上，把撥款改為以績效考核為導向，和成果掛鉤，大大激發(fā)了創(chuàng)新活力。”

　　上海市質(zhì)子重離子醫(yī)院常務(wù)副院長陸嘉德表示，在人才使用體制機制上的創(chuàng)新，對中國的科學界尤其重要，特別是要讓科技人才先富起來。

　　英國皇家工程院研究委員會主席理查德·帕克介紹，在英國，學院不僅鼓勵大學教授進入工業(yè)企業(yè)工作，也鼓勵企業(yè)技術(shù)人員赴大學兼職任教，推動人才雙向流動。

　　創(chuàng)新不是孤立的，應(yīng)打造創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)

　　從創(chuàng)意到產(chǎn)品，有多長的路要走？與會專家表示，科技創(chuàng)新的過程中，需要政府、高校、企業(yè)等多方面的通力合作。創(chuàng)新不是孤立的，如何打造創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，成為論壇的熱點話題。

　　英國創(chuàng)新署董事會成員黑澤爾·摩爾介紹了英國的經(jīng)驗。他們致力于把創(chuàng)新產(chǎn)品推向市場，在英國科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展中扮演著非常重要的角色。以2010年組建的技術(shù)創(chuàng)新中心為例，現(xiàn)在全英國有11個技術(shù)創(chuàng)新中心的分支，將各個研究創(chuàng)新領(lǐng)域的公司和機構(gòu)連接到一起，把人員、知識和最新的能力進行融合，進一步促進創(chuàng)新的發(fā)展。在資金來源上，創(chuàng)新中心已經(jīng)形成了成熟的融資和資金支持模式，既有政府支持，也有多種融資渠道。

　　美國舊金山灣區(qū)理事會全球商務(wù)發(fā)展部部長戴爾·克里斯丁森則表示，舊金山灣區(qū)實際上就是一個完整的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，這里有很多大學與研究機構(gòu)，也有天使基金投資者聯(lián)盟。“很多頂級公司都從灣區(qū)開始創(chuàng)業(yè)，主要原因就是其創(chuàng)始人大多在灣區(qū)接受大學教育。這里有很多新政策吸引創(chuàng)新企業(yè)，同時還有許多孵化器，把舊金山灣區(qū)與中國等許多國家連在一起、協(xié)同創(chuàng)新。”

　　論壇上浙江省分享的“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)也吸引了不少目光。“無論是浙江還是全國的產(chǎn)業(yè)集群，都面臨升級難題，其中一個重要問題就是創(chuàng)新要素如何集聚、借助什么平臺集聚、用什么機制集聚。”周國輝介紹，浙江的特色小鎮(zhèn)作為創(chuàng)新要素集聚的載體，與舊金山灣區(qū)有一定的相似性。這些特色小鎮(zhèn)圍繞一個產(chǎn)業(yè)集聚了總體的創(chuàng)新要素，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的耦合，同時宜居、宜業(yè)、宜游、宜學，形成了良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　據(jù)介紹，浙江目前已經(jīng)創(chuàng)建了79個特色小鎮(zhèn)，累計投資1200多億元，集聚企業(yè)3.7萬家，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1.6萬余名。創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，少不了科技與金融的完美結(jié)合。中國科技金融促進會理事長王元說，目前科技金融在我國迅速發(fā)展，科技金融生態(tài)的理念得到了普遍認同，未來還應(yīng)繼續(xù)積極推動與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的金融產(chǎn)品、服務(wù)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，健全與金融創(chuàng)新相適應(yīng)的監(jiān)管體系，并完善以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的信用體系。