10月18日，工信部發(fā)布了《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016年-2020年）》（以下簡稱“規(guī)劃”），也就是稀土行業(yè)的“十三五”規(guī)劃。規(guī)劃信息顯示，到2020年底，六大稀土集團(tuán)要完成對全國所有稀土開采、冶煉分離、資源綜合利用企業(yè)的整合，并形成科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。同時，國家會陸續(xù)完善相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)，并將稀土采礦權(quán)證、收儲、研發(fā)基地建設(shè)、財稅支持等政策落實到六大集團(tuán)。按照稀土“十三五”規(guī)劃，政府將繼續(xù)嚴(yán)控稀土開采量，2020年，開采總量控制在14萬噸以內(nèi)。與此同時，2020年要形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的稀土行業(yè)新格局，稀土行業(yè)整體邁入以中高端應(yīng)用、高附加值為主的發(fā)展階段，充分發(fā)揮稀土應(yīng)用功能的戰(zhàn)略價值。
　　總結(jié)“十二五”： 改革成果初顯
　　工信部發(fā)布的《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016年-2020年）》明確了將構(gòu)建合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的稀土行業(yè)新格局作為“十三五”主要發(fā)展方向，在保護(hù)稀土戰(zhàn)略資源，繼續(xù)壓縮過剩冶煉分離產(chǎn)能的前提下，重點發(fā)展稀土高端功能材料及器件，著力拓展稀土功能材料的中高端應(yīng)用，加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，發(fā)揮好稀土在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及國防科技工業(yè)中的戰(zhàn)略價值和支撐作用。同時，規(guī)劃提出，到2020年稀土高價值利用需求增長率為16.5%；2020年開采總量控制在14萬噸以內(nèi)的目標(biāo)；主要稀土功能材料產(chǎn)量年均增長15%的目標(biāo)；根據(jù)企業(yè)兩化融合指標(biāo)考核評價體系，采用達(dá)到兩化融合要求的企業(yè)占行業(yè)企業(yè)數(shù)量百分比作為行業(yè)發(fā)展指標(biāo)。目前，國內(nèi)約30%的企業(yè)達(dá)到要求，爭取到2020年達(dá)到90%。
　　那么，工信部是依據(jù)什么制定的稀土行業(yè)發(fā)展方向及目標(biāo)呢？
　　《規(guī)劃》依據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《中國制造2025》、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2011〕12號，簡稱《若干意見》）等政策文件要求，并與《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016－2020年）》、《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等規(guī)劃進(jìn)行了銜接的基礎(chǔ)上，以稀土行業(yè)現(xiàn)狀為前提，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為發(fā)展理念，制定了《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016年-2020年）》。
　　《規(guī)劃》全面總結(jié)了“十二五”期間，尤其是《若干意見》發(fā)布以來，稀土行業(yè)在資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級、應(yīng)用發(fā)展、科技創(chuàng)新、體系建設(shè)等方面取得的積極進(jìn)展，深入分析了當(dāng)前行業(yè)發(fā)展仍存在的突出問題和面臨的新形勢。“十三五”將以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為發(fā)展主線，以《中國制造2025》國家戰(zhàn)略發(fā)展實施為契機(jī)，在繼續(xù)落實好《若干意見》文件要求的基礎(chǔ)上，重點圍繞與稀土產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域，大力發(fā)展稀土高端應(yīng)用，加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)稀土供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)我國稀土行業(yè)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
　　眾所周知，自2011年，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》頒布以來，稀土行業(yè)在資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力提升、管理體系建設(shè)等方面取得積極進(jìn)展，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量邁上了新臺階。其發(fā)展成果直觀地體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集中度提高及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面。首先，就產(chǎn)業(yè)集中度而言，2011年至今，稀土冶煉分離企業(yè)從99家壓縮到59家，6家稀土集團(tuán)主導(dǎo)市場的格局初步形成，整合了全國23家稀土礦山中的22家、59家冶煉分離企業(yè)中的54家，扭轉(zhuǎn)了“多、小、散”的局面，冶煉分離產(chǎn)能從40萬噸壓縮到30萬噸。其次，就稀土產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，以資源開采、冶煉分離和初級產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向以中高端材料和應(yīng)用產(chǎn)品為主的方向轉(zhuǎn)變，80%以上的初級加工品被用于制造磁性、催化、儲氫、發(fā)光、拋光等功能材料。同時，稀土產(chǎn)業(yè)布局也更加合理。圍繞資源地建成包頭、贛州、涼山、龍巖等稀土資源開采和冶煉分離基地，產(chǎn)能分別占全國90%、60%以上；圍繞消費市場建成寧波、廈門、成都、包頭等稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地，稀土磁性、催化、發(fā)光材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國70%、50%、45%以上。
　　2011年至今，尤為可喜的是，稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果顯著。其主要體現(xiàn)在：一是應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。稀土磁性、催化材料產(chǎn)量年均增幅超過15%，稀土磁性、發(fā)光、儲氫等主要功能材料產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量70%以上。二是產(chǎn)品性能大幅提升。稀土磁性材料綜合性能（磁能積+矯頑力）由60提高到70以上，基本滿足電動汽車、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等需要，汽車尾氣凈化催化器達(dá)到國V標(biāo)準(zhǔn)，國產(chǎn)石油裂化催化劑自給率超過90%，LED器件發(fā)光效率由90流明/瓦提高到150流明/瓦以上。三是取得一批突破性成果。國產(chǎn)汽車尾氣催化劑和器件打入國際知名企業(yè)，稀土脫硝催化劑在電力、鋼鐵、玻璃等工業(yè)窯爐廢氣處理中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，高端稀土激光晶體、閃爍晶體、超高純稀土金屬和化合物、高性能稀土合金等關(guān)鍵制備技術(shù)取得突破，產(chǎn)品基本滿足重點工程和國防科工的急需。
　　與此同時，在稀土違法違規(guī)行為得到有效遏制的前提下，稀土行業(yè)管理體系基本健全，稀土行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。
　　落實“十三五”： 須完成6任務(wù)6工程
　　《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》為“十三五”期間稀土行業(yè)發(fā)展定“調(diào)子”，設(shè)目標(biāo)。那么之前國家出臺的“稀有金屬管理條例”、“稀土產(chǎn)品追溯體系”、“稀土生產(chǎn)總量控制計劃”等相關(guān)政策就為《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016年-2020年）》的目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的支撐。
　　當(dāng)前，我國稀土行業(yè)法律法規(guī)呈現(xiàn)涉及部門多、體系復(fù)雜、執(zhí)法主體和相應(yīng)處罰條款不明確等特點。目前正在積極推進(jìn)《稀有金屬管理條例》立法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善稀土行業(yè)管理，維護(hù)稀土市場平穩(wěn)運(yùn)行，真正實現(xiàn)國家、地方和企業(yè)利益共享。該條例已列入國務(wù)院二類立法計劃，爭取盡快出臺。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）要求，我們會同國土資源部、稅務(wù)總局、海關(guān)等部門建立了稀土企業(yè)開采、生產(chǎn)臺賬和稀土產(chǎn)品追溯體系。該體系已于今年上半年在6家大型稀土集團(tuán)開始試運(yùn)行，爭取2017年初正式運(yùn)行。產(chǎn)品追溯體系建成后，可實現(xiàn)從稀土開采、冶煉分離到流通、出口全過程的產(chǎn)品追溯管理。完善稀土生產(chǎn)總量控制計劃管理辦法，對稀土礦山開采、冶煉分離和資源綜合利用實行全口徑統(tǒng)一管理，并推動集約化生產(chǎn)，從源頭上杜絕稀土違法違規(guī)生產(chǎn)和流通，倒逼企業(yè)將投資投向應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升我國稀土行業(yè)核心競爭力。
　　在這些政策的支持下，在“十三五”期間，稀土行業(yè)發(fā)展將落實6項工程，完成6項任務(wù)。
　　《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》信息顯示，《規(guī)劃》圍繞發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，提出了稀土公共服務(wù)和創(chuàng)新平臺建設(shè)、稀土基礎(chǔ)研究、稀土高值利用、稀土綠色升級改造、稀土行業(yè)兩化深度融合、稀土綠色應(yīng)用等6大重點工程。“十三五”期間，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門、地方政府、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)等多方渠道，進(jìn)一步細(xì)化各項工程內(nèi)容，將任務(wù)分解落實到重點地區(qū)、重點企業(yè)，全方位推動落實。據(jù)了解，工信部已要求有關(guān)省（區(qū)、市）工業(yè)主管部門、重點企業(yè)提出未來5年重點發(fā)展方向和項目，建立了項目庫，匯總了約400個項目，將利用各種資金渠道，選擇一批產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)好、市場前景廣闊、能規(guī)?；l(fā)展的項目集中支持。
　　同時，在“十三五”期間，稀土行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)主要體現(xiàn)在以下6個方面：第一，強(qiáng)化資源和生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。合理調(diào)控稀土開采、生產(chǎn)總量，保障國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需求；嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色開發(fā)機(jī)制；健全國家儲備與企業(yè)儲備互為補(bǔ)充的稀土產(chǎn)品儲備體系；加強(qiáng)中重稀土開采、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)監(jiān)控，堅決打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
　　第二，支持創(chuàng)新體系和能力建設(shè)，培育行業(yè)新動能。瞄準(zhǔn)《中國制造2025》、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國家戰(zhàn)略需求，完善創(chuàng)新體系，建設(shè)稀土創(chuàng)新中心和服務(wù)平臺，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打破海外知識產(chǎn)權(quán)壁壘，支持稀土功能材料機(jī)理研究和基因庫建設(shè)，引領(lǐng)未來稀土功能新材料及綠色制備關(guān)鍵技術(shù)。
　　第三，推動集約化和高端化發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實施大集團(tuán)戰(zhàn)略、實現(xiàn)稀土礦山開采、冶煉分離和資源綜合利用的集約化生產(chǎn)；促進(jìn)稀土材料高值利用，提升關(guān)鍵材料和零部件保障能力，培育稀土在工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通、海洋工程等重點領(lǐng)域的應(yīng)用。
　　第四，加快綠色化和智能化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)。提高企業(yè)環(huán)保水平，降低能耗物耗；加強(qiáng)尾礦、伴生資源綜合利用，提高資源綜合利用率；加快智能化改造，建設(shè)數(shù)字化礦山和智能工廠；拓展鑭鈰釔等高豐度元素在工業(yè)節(jié)能、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展鋱鏑減量和鐠釹替代技術(shù)，開發(fā)低成本稀土永磁材料。
　　第五，推動利用境外資源，加強(qiáng)國際合作。支持稀土企業(yè)走出去，合作開發(fā)境外資源及產(chǎn)品深加工；鼓勵企業(yè)與境外新材料企業(yè)和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，提升國際化運(yùn)營能力；促進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)走出去，實現(xiàn)稀土國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接。
　　第六，打造新價值鏈，實現(xiàn)互利共贏。靠近稀土資源地發(fā)展精深加工，促進(jìn)資源地革命老區(qū)、貧困地區(qū)的脫貧攻堅；建立新的價值鏈，擴(kuò)大稀土在節(jié)能、環(huán)保和家電等下游領(lǐng)域應(yīng)用，實現(xiàn)上下游利益共享、協(xié)同發(fā)展；開展軍民兩用稀土新材料的研制和生產(chǎn)，推動稀土新材料領(lǐng)域軍民資源共享。
　　展望“十三五”： 規(guī)劃展露示范意義
　　時至今日，工信部發(fā)布《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》已有一周的時間，在這一個星期的時間里，眾多稀土業(yè)內(nèi)人士對記者表示，隨著“十三五”規(guī)劃的出臺，下一步圍繞稀土行業(yè)的整合和產(chǎn)業(yè)升級大幕也將開啟。一位業(yè)內(nèi)人士表示，基本上來說，稀土行業(yè)的政策法規(guī)將會進(jìn)一步完善，同時稀土大集團(tuán)也將繼續(xù)獲得國家層面的支持，這意味著稀土資源優(yōu)勢將進(jìn)一步向大集團(tuán)集中。與此同時，對于六家大型稀土集團(tuán)而言，還要承擔(dān)起整合本區(qū)域內(nèi)稀土企業(yè)和優(yōu)化資源的任務(wù)，整合同時也要按照產(chǎn)業(yè)政策要求，進(jìn)行產(chǎn)能縮減和環(huán)境治理。
　　“其實區(qū)域整合的事情我們一直都在做，但是這塊涉及產(chǎn)能的重新調(diào)衡，包括一些落后產(chǎn)能的縮減，因為關(guān)系到很多利益博弈，還是面臨很大考驗的。”國內(nèi)一家大型稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人說。不過，該負(fù)責(zé)人也指出，如果按照市場化的整合思路，必然會面臨巨大的資金需求，而在連續(xù)幾年市場不景氣的情況下，稀土大集團(tuán)很多都處于虧損狀態(tài)，資金鏈非常緊張。
　　一位稀土行業(yè)專家表示，一方面，目前稀土行業(yè)違法違規(guī)行為屢禁不止，導(dǎo)致市場供過于求，產(chǎn)品價格低迷，走私現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，持續(xù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心專利受制于人，基礎(chǔ)研究整體實力有待提升。同時結(jié)構(gòu)性矛盾也依然突出，上游冶煉分離產(chǎn)能過剩，下游高端應(yīng)用產(chǎn)品相對不足，相關(guān)法律體系仍不完善，一些地方政府監(jiān)管責(zé)任尚未完全落到實處。
　　“十三五期間，加快完成六大稀土集團(tuán)實質(zhì)性重組，將有助于規(guī)范市場秩序、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高端人才，加快發(fā)展高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，從而培育中國稀土的核心競爭力。”工信部原材料司巡視員、稀土辦主任賈銀松強(qiáng)調(diào)，各個稀土集團(tuán)的集約化發(fā)展，有望提升稀土技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)能力，促進(jìn)稀土相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品在航空航天、軌道交通、海洋工程、工業(yè)機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)療器械、無人機(jī)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。
　　北方稀土集團(tuán)王臣副總經(jīng)理表示，進(jìn)一步推進(jìn)稀土行業(yè)集約化發(fā)展，有助于更為合理的產(chǎn)業(yè)布局，在提升生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)上，促進(jìn)稀土技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)逐步向高端發(fā)展。
　　一言以蔽之，以大集團(tuán)為中心，構(gòu)建稀土全產(chǎn)業(yè)鏈條，改變數(shù)年來稀土散亂的狀況，實現(xiàn)國際競爭力無疑是國家重要“藍(lán)圖”，稀土產(chǎn)業(yè)也成為我國礦產(chǎn)資源領(lǐng)域整合的“樣本”。
　　規(guī)劃“十三五”：機(jī)遇挑戰(zhàn)并存
　　之前的成績固然可喜，但是“十三五”期間，將是稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵時期，整體看，我國稀土行業(yè)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，但挑戰(zhàn)更應(yīng)該被重視。
　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間，稀土行業(yè)發(fā)展所面臨的主要機(jī)遇主要體現(xiàn)在：首先，稀土戰(zhàn)略地位更加凸顯。主要工業(yè)化國家高度重視稀土戰(zhàn)略價值和相關(guān)領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用，隨著世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深化，其戰(zhàn)略地位和作用將進(jìn)一步凸顯。其次，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新空間。黨的“十八大”提出了“美麗中國”戰(zhàn)略，從國家層面整體推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。稀土在節(jié)能、環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣闊，市場需求將大幅增加。第三，《中國制造2025》為稀土行業(yè)發(fā)展注入新動能?！吨袊圃?025》提出的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點領(lǐng)域與稀土產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對稀土材料的保障能力和質(zhì)量性能提出了更高要求，將帶動稀土產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。第四，稀土供應(yīng)多元化格局基本形成。美國、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、南非、智利、巴西等重點資源國啟動了一批稀土資源開發(fā)項目，初步形成了礦山開采和分離加工能力，緩解了我國資源供應(yīng)壓力。
　　同時，稀土行業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)主要在以下幾個方面，第一，稀土初級產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，違法開采、違規(guī)生產(chǎn)屢禁不止，導(dǎo)致稀土產(chǎn)品價格低迷，未體現(xiàn)稀缺資源價值，迫切要求進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序，嚴(yán)格控制增量，優(yōu)化稀土初級產(chǎn)品加工存量，淘汰落后產(chǎn)能。第二，我國稀土產(chǎn)業(yè)整體處于世界稀土產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，高端材料和器件與先進(jìn)國家仍存在較大差距，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)整體需要由低成本資源和要素投入驅(qū)動，向擴(kuò)大新技術(shù)、新產(chǎn)品和有效供給的創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展稀土高端材料和器件產(chǎn)業(yè)。第三，清潔生產(chǎn)水平不能滿足國家生態(tài)文明建設(shè)要求，行業(yè)發(fā)展的安全環(huán)保壓力和要素成本約束日益突出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效、綠色可持續(xù)發(fā)展等任務(wù)艱巨。
　　綜合來看，“十三五”時期是我國稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期。宏觀形勢上看，隨著世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深化，稀土戰(zhàn)略價值將進(jìn)一步凸顯，我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨一些國家在專利技術(shù)、人才資金等方面的競爭壓力，又將迎來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級而帶來的重大發(fā)展機(jī)遇。從應(yīng)用需求看，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、《中國制造2025》等為稀土行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新空間，稀土材料的應(yīng)用前景極為廣闊，軌道交通、新能源汽車、電子信息等領(lǐng)域的市場需求可進(jìn)一步大幅增加，稀土將產(chǎn)品應(yīng)用量的增長將帶動稀土行業(yè)保持中高速發(fā)展。