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      礦業(yè)權(quán)市場總體下行 礦業(yè)經(jīng)濟有復(fù)蘇跡象

      ——前三季度國土資源權(quán)威數(shù)據(jù)解讀

      2016年11月04日 8:51 2739次瀏覽 來源:   分類: 地質(zhì)礦業(yè)   作者:

        前三季度礦業(yè)權(quán)市場總體下行,但有輕微復(fù)蘇跡象,其中礦業(yè)權(quán)出讓價款同比上升。2016年前三季度共出讓探礦權(quán)876個,同比增長24.3%,出讓價款107.34億元,同比增長887.8%;共出讓采礦權(quán)1287個,同比下降27.9%;出讓價款163.95億元,同比增長126.5%。
        礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓數(shù)量同比下降,協(xié)議出讓數(shù)量同比增加,以申請在先方式出讓的探礦權(quán)數(shù)量同比增加較多。出讓的探礦權(quán)中,以申請在先方式出讓520個(含政府出資項目),同比增加41.7%;招拍掛出讓274個,同比下降4.9%;協(xié)議出讓82個,同比上升了64.0%。出讓的采礦權(quán)中,以探轉(zhuǎn)采方式出讓162個,與去年同期持平;招拍掛出讓1020個,同比下降32.4%;協(xié)議出讓105個,同比下降5.4%。
        礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場依然不活躍,轉(zhuǎn)讓數(shù)量同比下降。探礦權(quán)共轉(zhuǎn)讓130個,同比下降45.9%,集中在西部地區(qū)的大宗礦產(chǎn)銅、金、鉛、鐵等礦產(chǎn);采礦權(quán)共轉(zhuǎn)讓525個,同比下降9.5%,主要為砂石粘土類礦產(chǎn)。
        探礦權(quán)注銷數(shù)量同比增加,采礦權(quán)注銷數(shù)量同比下降。前三季度全國探礦權(quán)共注銷1402個,同比增長198.3%,主要礦種為:金、鐵、銅、煤和鉛等。采礦權(quán)共注銷3547個,同比下降8.4%,其中,砂石粘土類礦產(chǎn)注銷數(shù)量2382個,占總注銷數(shù)的67.2%。煤炭注銷359個,占總注銷數(shù)的10.2%。
        礦業(yè)權(quán)市場整體下行,但有輕微復(fù)蘇。輕微復(fù)蘇的主要原因有三。一是雖然當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇仍較緩慢,全球礦產(chǎn)品消費仍處于低迷態(tài)勢,我國礦業(yè)市場也處于深度調(diào)整期。但是,受多種政策因素及煤炭去產(chǎn)能導(dǎo)致供給下降的影響,前三季度我國煤炭價格在大幅上升,環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)9月7日為515元/噸,比年初的371元/噸回升144元/噸,升幅38.8%。有色金屬的產(chǎn)量和企業(yè)利潤也在顯著回升,十種有色金屬產(chǎn)量2963萬噸,同比增長0.5%,8270家規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)(不包括獨立黃金企業(yè))實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入29627億元,同比增長3.0%。
        二是上游勘查市場仍處于低迷態(tài)勢,礦業(yè)權(quán)人更加注重規(guī)避風(fēng)險,保持理性投資。其中以招拍掛方式出讓的礦業(yè)權(quán)數(shù)量同比持續(xù)下降,以協(xié)議方式出讓的礦業(yè)權(quán)和以申請在先方式出讓的探礦權(quán)數(shù)量增多。其中,以申請在先方式出讓的探礦權(quán)數(shù)量增多的原因有較大部分是政府為了緩解礦業(yè)權(quán)形勢不景氣的困境,為拉動地方經(jīng)濟,加大了財政資金出資勘查力度。
        三是礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓價款較多。受新疆維吾爾族自治區(qū)三塘湖礦區(qū)煤礦協(xié)議出讓價款金額(約100億元)和浙江省的建筑用石料(凝灰?guī)r)協(xié)議出讓價款金額(約120億元)的影響,前三季度我國礦業(yè)權(quán)出讓價款增長較多。
        對未來礦業(yè)市場形勢的研判及建議:
        一是需求側(cè)難有改觀。目前拉動全球有色金屬需求增長的全部動力幾乎來自中國,印度和東南亞等新興力量尚未完全崛起,同時我國一直在推動煤、鐵等行業(yè)過剩產(chǎn)能的退出。截至8月底,全國煤炭去產(chǎn)能任務(wù)完成了全年任務(wù)的60%,已累計退出產(chǎn)能1.5億噸。可以預(yù)計未來我國礦業(yè)市場將會在較長時期內(nèi)處于調(diào)整階段。
        二是為了應(yīng)對我國礦業(yè)市場的低迷態(tài)勢,我部也在積極采取措施,按照國務(wù)院簡政放權(quán)的要求,開展了礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限的下放,下放礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限有利于縮短相對人的辦事成本。同時我部也在積極開展礦業(yè)權(quán)出讓制度改革研究,強調(diào)了市場配置的決定性作用,未來的礦業(yè)權(quán)市場將會競爭出讓更加全面、有償使用更加完善,事權(quán)劃分更加合理,監(jiān)管服務(wù)更加到位。
        三是為保障我國礦產(chǎn)資源安全,在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,應(yīng)保護好合理有效的產(chǎn)能。同時為進一步促進我國礦業(yè)市場的發(fā)展,應(yīng)逐步建立基于礦業(yè)權(quán)管理數(shù)據(jù)的整體礦業(yè)宏觀管理政策、經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策。

      責(zé)任編輯:羅娜

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