基于我國(guó)稀土行業(yè)現(xiàn)狀、面臨形勢(shì)和對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的判斷，工信部日前印發(fā)的《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出，到2020年，我國(guó)稀土將形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的稀土行業(yè)新格局，行業(yè)整體邁入以中高端應(yīng)用、高附加值為主的發(fā)展階段，充分發(fā)揮稀土應(yīng)用功能的戰(zhàn)略價(jià)值。
　　稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源。隨著世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深化，稀土在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用價(jià)值將進(jìn)一步增強(qiáng)。2011年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》頒布以來(lái)，稀土行業(yè)在資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力提升、管理體系建設(shè)等方面取得積極進(jìn)展，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量邁上了新臺(tái)階。
　　其中，在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，2020年稀土行業(yè)工業(yè)增加值年均增速要由2015年的12.5%提升至16.5%；在生產(chǎn)指標(biāo)上，“十三五”末稀土的開采總量要控制在14萬(wàn)噸以下，兩化融合貫標(biāo)企業(yè)占比要在2015年30%的基礎(chǔ)上提升60%，達(dá)到90%；在應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)上，高端稀土功能材料及器件市場(chǎng)占有率要達(dá)到50%，也就是“十二五”末時(shí)期的兩倍。
　　而我國(guó)稀土業(yè)要完成上述這些任務(wù)，將面臨巨大的困難和壓力。但各個(gè)企業(yè)必須克服困難，變壓力為動(dòng)力，力爭(zhēng)完成各項(xiàng)任務(wù)。從稀土行業(yè)“十三五”規(guī)劃以及工信部今年以來(lái)發(fā)布的一系列涉及稀土行業(yè)的政策措施來(lái)看，稀土業(yè)改革與發(fā)展頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，關(guān)鍵是企業(yè)如何落到實(shí)處和全面推進(jìn)。
　　按照中央政府的要求，稀土業(yè)在“十三五”期間，要構(gòu)建稀土全產(chǎn)業(yè)鏈條，改變數(shù)年來(lái)稀土散亂的狀況，實(shí)現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)疑是國(guó)家重要“藍(lán)圖”，而且，稀土產(chǎn)業(yè)要也成為我國(guó)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域整合的“樣本”。
　　令人可喜的是，經(jīng)過(guò)近兩年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和去產(chǎn)能化，6大稀土集團(tuán)已經(jīng)完成組建，稀土冶煉分離企業(yè)從99家壓縮到59家，6大稀土集團(tuán)主導(dǎo)市場(chǎng)的格局初步形成。這為下一步推進(jìn)稀土行業(yè)集約化發(fā)展，形成更為合理的產(chǎn)業(yè)布局，在提升生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)上，促進(jìn)稀土技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)逐步向高端發(fā)展。
　　業(yè)界專家預(yù)計(jì)，在“十三五”期間，國(guó)內(nèi)將形成幾家技術(shù)一流、裝備先進(jìn)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合性稀土集團(tuán)；建成一批布局合理、分工有序的稀土資源開發(fā)、產(chǎn)品加工、技術(shù)研發(fā)和高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。到“十三五”期末，稀土業(yè)整體步入以高端應(yīng)用、高附加值為主的發(fā)展階段，稀土戰(zhàn)略價(jià)值得到充分發(fā)揮。
　　從這個(gè)意義上說(shuō)，“十三五”將是我國(guó)稀土業(yè)發(fā)展千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，稀土業(yè)地位也將得到進(jìn)一步提高，同時(shí)，稀土業(yè)也必然大有作為。我們有理由相信，稀土業(yè)在“十三五”期的健康可持續(xù)發(fā)展，必將對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025、向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)起到推動(dòng)作用。