2016年11月4日，在人類(lèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的努力中具有歷史性意義的《巴黎協(xié)定》正式生效。2015年12月12日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方在巴黎氣候變化大會(huì)上一致同意通過(guò)《巴黎協(xié)定》。2016年4月22日，《巴黎協(xié)定》由175個(gè)國(guó)家正式簽署。據(jù)巴黎氣候大會(huì)主席國(guó)法國(guó)提供的數(shù)據(jù)，到11月1日，共有92個(gè)締約方批準(zhǔn)了《巴黎協(xié)定》，其溫室氣體排放占全球總量的65.82%，跨過(guò)了協(xié)定生效所需的兩個(gè)門(mén)檻。這一協(xié)定為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化建章立制并作出行動(dòng)安排，既立足當(dāng)下又引領(lǐng)未來(lái)，意義深遠(yuǎn)。
    我國(guó)將于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，按照相關(guān)部門(mén)之前的說(shuō)法，全國(guó)碳排放交易體系第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放企業(yè)，門(mén)檻在年標(biāo)煤消耗量1萬(wàn)噸以上。
    在我國(guó)電解鋁企業(yè)陶醉在電價(jià)改革與自備電廠帶來(lái)的電價(jià)紅利時(shí)，國(guó)外企業(yè)紛紛將電力供應(yīng)由傳統(tǒng)的燃煤電廠轉(zhuǎn)向排放更低的水力和天然氣發(fā)電?！栋屠铓夂騾f(xié)定》生效，低碳能源、低碳生產(chǎn)將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生越來(lái)越深遠(yuǎn)的影響。如果我國(guó)電解鋁產(chǎn)業(yè)不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)電解鋁的低碳化生產(chǎn)，將在不久的將來(lái)再度喪失已獲得的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
    在碳排放交易中，利潤(rùn)最大化的最根本模式就是少排放少污染。排放少，碳市場(chǎng)上得以運(yùn)作的資本就多。排放多，在政策對(duì)產(chǎn)能限制，環(huán)境監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格的政策背景下，企業(yè)無(wú)論如何通過(guò)污染環(huán)境壓低成本，如何靈活運(yùn)用碳排放市場(chǎng)機(jī)制都是無(wú)能為力。誰(shuí)排放的更多，誰(shuí)就要付出更多的成本，這是基本原則。值得關(guān)注的是，新上馬的電解鋁企業(yè)或者產(chǎn)能，碳排放總量的核定原則、核定透明性、監(jiān)督機(jī)制需要時(shí)間來(lái)驗(yàn)證，不能因?yàn)橐粋€(gè)地方，一個(gè)行業(yè)，一時(shí)利益，而失去國(guó)之準(zhǔn)則。
    延伸:
    我國(guó)將于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，以堅(jiān)定推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和向綠色、低碳、氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這意味著，相關(guān)工作已經(jīng)進(jìn)入沖刺期，一攬子政策和動(dòng)作即將落地，勢(shì)必涉及眾多行業(yè)利益。
    碳排放權(quán)交易，就是把二氧化碳的排放權(quán)當(dāng)作商品買(mǎi)賣(mài)。政府首先確定減排總量，然后再將排放權(quán)以配額的方式發(fā)放給企業(yè)等市場(chǎng)主體。這樣，雖然碳排放指標(biāo)是有買(mǎi)有賣(mài)，但排放總量卻控制住了。另外，市場(chǎng)建立后，碳排放指標(biāo)會(huì)成為一種稀缺資源，價(jià)格隨著競(jìng)價(jià)而提高，這就倒逼排放主體節(jié)能減排。
    中國(guó)全國(guó)性的碳排放交易市場(chǎng)2017年能否建立起來(lái)呢?根據(jù)了解目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在積極進(jìn)行。第一，制定了全國(guó)碳排放交易配額總量設(shè)定和分配方案。第二，印發(fā)了關(guān)于做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知，開(kāi)展了重點(diǎn)排放企業(yè)歷史碳排放數(shù)據(jù)的核算、報(bào)告與核查工作，涉及到重點(diǎn)企業(yè)7000多家。第三，加快了立法。第四，加強(qiáng)了基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)了參與市場(chǎng)建設(shè)的人員培訓(xùn)，建立了報(bào)告核查的技術(shù)問(wèn)詢(xún)平臺(tái)，還有溫室氣體排放數(shù)據(jù)的報(bào)送系統(tǒng)等。
    按照相關(guān)部門(mén)之前的說(shuō)法，全國(guó)碳排放交易體系第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放企業(yè)，門(mén)檻在年標(biāo)煤消耗量1萬(wàn)噸以上。
    為應(yīng)對(duì)《巴黎氣候協(xié)定》，我國(guó)鋼鐵和電解鋁企業(yè)要積極開(kāi)始使用低碳技術(shù)，進(jìn)行生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型，徹底貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略，在“十三五”時(shí)期加快構(gòu)建綠色低碳的循環(huán)發(fā)展體系和清潔高效的現(xiàn)代能源體系，通過(guò)綠色低碳循環(huán)發(fā)展提高行業(yè)發(fā)展效益。隨著節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)能效管理水平不斷提升，如果化解產(chǎn)能過(guò)剩和產(chǎn)量調(diào)控目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，鋼鐵和電解鋁行業(yè)碳排放有望下降。同時(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，開(kāi)展技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)，大力推進(jìn)節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，提升企業(yè)節(jié)能降碳能力，積極探索低碳發(fā)展新途徑，最終在碳排放交易中拔得頭籌。