案情
　　鄒某在A市L鎮(zhèn)S村開(kāi)辦的興安采石場(chǎng)是一家證照齊全的合法礦山企業(yè)，開(kāi)采礦種為建筑石料用灰?guī)r，有效期自2015年4月8日至2017年4月8日。因經(jīng)營(yíng)不善，該采石場(chǎng)虧損嚴(yán)重。2016年5月16日，鄒某向A市國(guó)土資源局提交《關(guān)于轉(zhuǎn)讓興安采石場(chǎng)采礦權(quán)的申請(qǐng)報(bào)告》，并附采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓所需提交的相關(guān)資料。經(jīng)全面審查后，A市國(guó)土資源局于2016年5月26日作出《批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓興安采石場(chǎng)采礦權(quán)的決定》，并于當(dāng)月30日將批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓決定通知直接送達(dá)給轉(zhuǎn)讓人鄒某和受讓人朱某，鄒某、朱某在國(guó)土資源法律文書送達(dá)回證上簽字認(rèn)收。決定的大致內(nèi)容為：鄒某、朱某提交的興安采石場(chǎng)的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，符合國(guó)家有關(guān)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的法規(guī)要求，準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓。請(qǐng)于2016年7月29日前一并到A市國(guó)土資源局辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)。但鄒某、朱某于8月10日才前去辦理，A市國(guó)土資源局告知其辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)的法定期限已過(guò)，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓無(wú)效。鄒某、朱某對(duì)此行政行為不服，以“其采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)已經(jīng)批準(zhǔn)，A市國(guó)土資源局應(yīng)為其辦理變更登記手續(xù)”為由，向A市人民法院提起行政訴訟，要求法院判令A(yù)市國(guó)土資源局立即為其辦理變更登記手續(xù)。法院全面審理后，駁回了鄒某、朱某的訴訟請(qǐng)求。
　　分析
　　本案爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)是采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后辦理變更登記手續(xù)的時(shí)限問(wèn)題。本案中，A市國(guó)土資源局收到鄒某提交的《關(guān)于轉(zhuǎn)讓興安采石場(chǎng)采礦權(quán)的申請(qǐng)報(bào)告》及相關(guān)資料后，按照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）第六條所規(guī)定的四個(gè)條件和第八條所規(guī)定的六項(xiàng)資料進(jìn)行審查，再將符合采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓要求的批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓決定通知于當(dāng)月31日直接送達(dá)給轉(zhuǎn)讓人鄒某和受讓人朱某，這是嚴(yán)格按照《辦法》第十條第一款“申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定，并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人”的規(guī)定執(zhí)行。鄒某、朱某收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓決定后，應(yīng)在2016年7月29日前一并到A市國(guó)土資源局辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)。而事實(shí)上，鄒某、朱某于8月10日才前去辦理，已超過(guò)了法定期限，明顯與《辦法》第十條第二款“準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)；受讓人按照國(guó)家規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后，領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證，成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人”的規(guī)定相背離，所以法院駁回了鄒某、朱某的訴訟請(qǐng)求。
　　另外，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓是平等主體之間的一種民事行為，平等主體間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)由采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人和受讓人雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同加以載明約束。但采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同又不同于其他的經(jīng)濟(jì)合同，其他民事主體間的經(jīng)濟(jì)合同自雙方當(dāng)事人簽字蓋章之日起生效，并受法律保護(hù)。而采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同略有不同，在采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之前，不具有任何法律效力，不僅礦權(quán)轉(zhuǎn)讓無(wú)效，轉(zhuǎn)讓合同對(duì)轉(zhuǎn)讓人和受讓人雙方也不具任何約束力，轉(zhuǎn)讓合同中載明的雙方當(dāng)事人的權(quán)利也不受法律保護(hù)。采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同自采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)被轉(zhuǎn)讓審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起生效，具有法律效力，對(duì)轉(zhuǎn)讓人和受讓人具有約束力，該轉(zhuǎn)讓合同此時(shí)才受法律保護(hù)。