過去幾年，境外礦產(chǎn)勘查成敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，是一筆寶貴財(cái)富。對(duì)其進(jìn)行總結(jié)，對(duì)引導(dǎo)國內(nèi)勘查理念的轉(zhuǎn)型，對(duì)境外勘查的再次崛起，是一件有意義的工作。
　　近幾年，境外勘查的失利，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于成功。失利的原因，可以歸于以下三種情況。一是找不到礦。好異常，好設(shè)想，打下去就是不見礦，這是可以理解的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。二是評(píng)價(jià)礦床的指標(biāo)使用不當(dāng)。以國內(nèi)幾十年不變，放之四海皆用的一般工業(yè)指標(biāo)開展勘查。找到的資源量不經(jīng)濟(jì)，不可開發(fā)，成為境外礦產(chǎn)勘查的最常見的敗局。三是找到了經(jīng)濟(jì)礦床，其礦產(chǎn)品生產(chǎn)成本、礦山資本投入指標(biāo)，也很有競(jìng)爭(zhēng)力。但因環(huán)保、社區(qū)、法律、政治因素，或不可開發(fā)，或權(quán)益丟失。
　　現(xiàn)在，很有必要矯正一下習(xí)以為常的勘查成敗觀。傳統(tǒng)的理解，按國內(nèi)規(guī)范的礦床工業(yè)指標(biāo)的一般要求，圈出了礦體，就算勘查成功。找到的礦床規(guī)模越大，成績(jī)也越大。多年來，我們就是這樣，以斤兩數(shù)定成績(jī)。那么，還有沒有其他更重要的內(nèi)涵，值得我們?nèi)リP(guān)注呢？改革開放初期，必和必拓來中國投資勘查，目標(biāo)是尋找世界級(jí)的鉛鋅礦床。對(duì)于中方所問，找到多少萬噸鉛鋅算是世界級(jí)，外方竟然搞不懂，也不理解我們的“礦床規(guī)模”的含義。他們給出的解釋為：一是礦要足夠大，能夠形成大的礦山產(chǎn)能，在世界上有知名度；二是生產(chǎn)成本，在國際市場(chǎng)上，要有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，在幾十年礦山壽命期內(nèi)，能抵御各類風(fēng)險(xiǎn)的沖擊；三是礦山建設(shè)，單位產(chǎn)能的資本投入，要有比較優(yōu)勢(shì)。
　　境外礦產(chǎn)勘查成功，表現(xiàn)在以下四方面。首先，用你的找礦設(shè)想和探礦權(quán)，打動(dòng)了勘查投資者?；I集到了風(fēng)險(xiǎn)勘查資金。其次，探獲了CRISCO體系承認(rèn)的資源量/儲(chǔ)量。從而獲得了在境內(nèi)外進(jìn)一步籌融資，商業(yè)并購的通行證。第三，通過出售轉(zhuǎn)讓勘查成果的權(quán)益，使礦產(chǎn)勘查投資者及時(shí)獲得回報(bào)，而不是在最終礦山投產(chǎn)之后。第四，探獲了生產(chǎn)成本、資本投入指標(biāo)合格的礦床。
　　境外礦產(chǎn)勘查失利根本性原因
　　到境外勘查，造成失利最主要原因，筆者認(rèn)為有兩條。
　　第一， 把境外礦產(chǎn)勘查當(dāng)成做項(xiàng)目，脫離礦產(chǎn)勘查經(jīng)營的投資決策，習(xí)慣于按國內(nèi)做項(xiàng)目的程序運(yùn)作。到境外開展勘查，不是做項(xiàng)目，而是開展礦產(chǎn)勘查的國際化經(jīng)營，一定要有商業(yè)經(jīng)營的理念。要遠(yuǎn)視礦產(chǎn)開發(fā)，融入勘查資本市場(chǎng)和商圈，研究經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)設(shè)勘查贏利的途徑。經(jīng)營境外礦產(chǎn)勘查，除找礦潛力是境外礦產(chǎn)勘查投資決策的首要條件外，還要考慮其他的決策條件。一個(gè)常見的誤區(qū)就是，找礦潛力占的權(quán)重過大，對(duì)其他因素考慮不夠，甚至未予考慮。
　　第二，評(píng)價(jià)礦床的視角發(fā)生偏差，是一個(gè)普遍性的問題。境外勘查，普遍以國內(nèi)的礦床工業(yè)指標(biāo)一般要求圈定礦床。例如，在剛果銅帶以外200公里，找到了銅品位0.90%，埋深350米的硫化礦，這個(gè)礦，放到國內(nèi)長(zhǎng)江中下游銅礦帶上，肯定是個(gè)好礦。但在該銅帶上，各礦業(yè)公司采用的地下開采的邊界品位，一般為銅1%，實(shí)際開采品位多在2%以上。找到這個(gè)沒有基礎(chǔ)設(shè)施，地下開采的銅礦，是否算勘查成功，就要打問號(hào)了。問題出在對(duì)礦床工業(yè)指標(biāo)一般要求的過度使用。只重視礦床的大中小，忽視概略性經(jīng)濟(jì)研究，對(duì)評(píng)價(jià)礦床采用什么邊界品位，缺乏具體國家、具體環(huán)境的論證。很多境外勘查項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的礦床，生產(chǎn)成本、資本投入的指標(biāo)都不及格，為追求更大的資源量和礦床規(guī)模，在潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值概念的誤導(dǎo)下，卻在持續(xù)無效地投入。
　　境外礦產(chǎn)勘查應(yīng)注意的問題
　　筆者認(rèn)為還有以下幾個(gè)問題值得關(guān)注。
　　一是對(duì)大宗礦產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)勘查，帶有一廂情愿的盲目性。對(duì)大宗礦產(chǎn)品的巨大需求，引發(fā)了到境外開展鐵礦石、鉀鹽等的勘查熱潮。這些低值的大宗礦產(chǎn)品，必須要有鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施的物流條件支撐，才能得以開發(fā)。境外許多大宗礦產(chǎn)的礦床是早已發(fā)現(xiàn)了的，資源并不緊缺。如加拿大瑪麗河鐵礦，該礦發(fā)現(xiàn)于1932年，鐵品位66%，露采。鉆孔控制250米深，資源儲(chǔ)量8.68億噸，區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)景大于60億噸。該礦一直未能開發(fā)，前兩年因鐵礦價(jià)格飆升，這個(gè)沉睡了80年鐵礦，才進(jìn)入了投資者的視野。類似的巨型富鐵礦很多，只要有市場(chǎng)需求，開展勘探，即可投入開發(fā)?，F(xiàn)在，全球風(fēng)險(xiǎn)勘查投資，幾乎沒有大宗礦產(chǎn)的份額。
　　二是對(duì)原住民、非政府組織、政府作用的誤判，是境外勘查失利的又一原因。取得原住民社區(qū)對(duì)礦產(chǎn)勘查的支持，是境外礦產(chǎn)勘查中的一個(gè)大難題。很多情況下，原住民不是用錢就可以搞定的。境外礦產(chǎn)勘查，按國內(nèi)的思路和行為方式，常常低估，甚至忽視協(xié)會(huì)、工會(huì)和非政府組織的作用，卻過分重視政府的作用。在發(fā)達(dá)國家，政府的推動(dòng)作用，十分有限。發(fā)展中國家政府，由于其不穩(wěn)定性和貪腐低效，對(duì)境外礦產(chǎn)勘查，支持和傷害都有，是把鋒利的雙刃劍。
　　三是境外礦產(chǎn)勘查投資，有時(shí)會(huì)遇到一些資源潛力大，品位高，價(jià)格便宜的好項(xiàng)目。由于我們不會(huì)利用當(dāng)?shù)刂薪?，?duì)打引號(hào)的“好項(xiàng)目”背后的故事不知情，進(jìn)入以后才發(fā)現(xiàn)，氣候、社區(qū)、環(huán)保、資料、法律糾紛等諸多問題。概略性研究的結(jié)果是，生產(chǎn)成本、資本投入都不及格。“好項(xiàng)目”的故事，再也不能繼續(xù)演繹下去了，以失敗告終。
　　四是境外礦產(chǎn)勘查與開發(fā)脫節(jié)現(xiàn)象比較普遍。沒有評(píng)估開發(fā)條件，就大力推進(jìn)勘查，一味追求找大礦。資源量巨大，卻無法形成產(chǎn)能。不達(dá)產(chǎn)，虧損態(tài)，處境尷尬，進(jìn)退維谷。過去國內(nèi)勘查與開發(fā)的銜接，是通過地礦系統(tǒng)與各工業(yè)部門的協(xié)同配合來完成的，隨著工業(yè)部門的撤銷，若還是財(cái)政出資勘查，就會(huì)形成地勘部門單打獨(dú)斗的局面。在境外勘查，這種脫節(jié)現(xiàn)象就更加凸顯。
　　五是被過多的探礦權(quán)拖累。從國內(nèi)的思維方式出發(fā)，把探礦權(quán)數(shù)量多少，總面積大小，看成為資產(chǎn)、實(shí)力和業(yè)績(jī)的重要標(biāo)志。因?yàn)榫S護(hù)探礦權(quán)要花很大代價(jià)，應(yīng)把有限的勘查資金，投入到最有找礦潛力的礦權(quán)區(qū)。探礦權(quán)過多，所占礦權(quán)與公司資金技術(shù)和管理實(shí)力不匹配，只能說明這家勘探公司缺乏旗艦項(xiàng)目，經(jīng)營水平不高。過多的探礦權(quán)，勢(shì)必成為經(jīng)營礦產(chǎn)勘查的拖累。
　　六是，實(shí)施境外礦產(chǎn)勘查時(shí)，習(xí)慣按國內(nèi)的方式運(yùn)作。集投資商、運(yùn)營商、承包商于一身。一切自己干，不適應(yīng)勘查的專業(yè)化分工。實(shí)踐證明，這不是一個(gè)適合境外勘查經(jīng)營好的選擇?？碧焦靖吖艿木σ性谡业V上。小而全的運(yùn)作模式，犧牲了效率，分散了技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)的精力，影響了找礦的突破和勘查經(jīng)營活動(dòng)。
　　境外礦產(chǎn)勘查該如何避開誤區(qū)，提高成功率
　　上世紀(jì)90年代，在中國投資的國外勘查公司，最多時(shí)達(dá)百多家，現(xiàn)在只剩下了屈指可數(shù)的幾家。除了全球勘查市場(chǎng)起伏，國內(nèi)勘查投資條件變化等因素外，另外一個(gè)非常重要的因素，就是這些國外公司，不了解中國礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)，只知國際慣例，不了解中國勘查的商業(yè)文化和運(yùn)作規(guī)則，患了水土不服之疾，鎩羽而歸。同理，把國內(nèi)勘查運(yùn)作思維方式，運(yùn)作模式，商業(yè)文化理念搬到境外，是重蹈國外勘查公司來中國投資失敗覆轍的重要原因。
　　由于在盡職調(diào)查上，沒有依靠專業(yè)的中介和技術(shù)服務(wù)。舍不得投入資金和時(shí)間，造成盡職調(diào)查的缺項(xiàng)，概念化，不夠?qū)I(yè)，做表面文章，在千變?nèi)f化的國外環(huán)境中，缺乏應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案，是導(dǎo)致勘查投資失利的重要原因。
　　礦業(yè)低迷期，是否要堅(jiān)持境外礦產(chǎn)勘查的投資
　　2016年的礦業(yè)市場(chǎng)，已出現(xiàn)回暖的跡象。具有礦業(yè)晴雨表作用的標(biāo)準(zhǔn)普爾全球礦業(yè)指數(shù)，結(jié)束了5年來連續(xù)陰跌的走勢(shì)，開始向上?？辈槭袌?chǎng)也出現(xiàn)了一些積極的動(dòng)向，勘查公司股價(jià)上揚(yáng)，勘查融資有所松動(dòng)，勘查公司并購有所增加?？辈槭袌?chǎng)相對(duì)于礦產(chǎn)品市場(chǎng)，有一個(gè)約一年的慣性滯后，2016年，全球的礦產(chǎn)勘查投入，還將繼續(xù)下滑，到2017年，才有可能回升。國內(nèi)礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)，由于地勘業(yè)改革的滯后，礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的補(bǔ)丁化、碎片化，財(cái)政資金的逐步退出，社會(huì)資金投資意愿低下，勘查產(chǎn)能過剩，勘查產(chǎn)品積壓。國內(nèi)勘查市場(chǎng)的回暖，將比境外延遲一段時(shí)間。
　　礦產(chǎn)勘查回暖，再次崛起的機(jī)遇在境外。中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，各行各業(yè)，都把目光瞄向了世界市場(chǎng)。地勘業(yè)也不應(yīng)例外，不僅要立足于國內(nèi)，而且應(yīng)當(dāng)面向全球的礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)。中國除了部分小礦種和煤礦以外，礦產(chǎn)資源稟賦存在缺陷，缺乏市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于國內(nèi)勘查區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)提升，礦業(yè)對(duì)稅收就業(yè)、GDP數(shù)據(jù)的拉動(dòng)，對(duì)地方政府的吸引力減少，環(huán)保安全的擔(dān)憂卻在加大，使國內(nèi)勘查投資環(huán)境日趨收緊。我國有全球最大的找礦勘查隊(duì)伍，有限的找礦的區(qū)域，已容納不下2340家地勘資質(zhì)單位，勘查產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。值此礦產(chǎn)勘查業(yè)的低潮期，礦產(chǎn)勘查應(yīng)向何處去？面對(duì)新的礦業(yè)周期，礦產(chǎn)勘查業(yè)路在何方？那就是，我國的礦產(chǎn)勘查業(yè)，必須堅(jiān)持境外礦產(chǎn)勘查的方向，融入全球的礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)。
　　值此勘查市場(chǎng)轉(zhuǎn)折期，來談境外礦產(chǎn)勘查開發(fā)，想從一個(gè)失之交臂的案例談起。蒙古國的奧尤陶勒蓋銅礦，距中蒙邊界80公里，探明銅儲(chǔ)量3119萬噸，現(xiàn)已形成年產(chǎn)50萬噸銅的生產(chǎn)能力。2002年10月，那是一個(gè)礦業(yè)的寒冬，沒有一家中國公司愿意出手，對(duì)這個(gè)信息，得到的答復(fù)是：“眼下我們就過不去，請(qǐng)您不要再和我們談境外發(fā)展戰(zhàn)略了。”三年以后，礦業(yè)復(fù)蘇，全球礦業(yè)高潮到來時(shí)，中國公司又蜂擁而去，但為時(shí)已晚，加上處置失當(dāng)，失去了機(jī)會(huì)。礦產(chǎn)勘查開發(fā)投資的機(jī)遇，往往在礦業(yè)的低潮期。在礦業(yè)瘋狂期，才去境外勘查追高，其結(jié)果大多不妙。現(xiàn)在，境外有很多質(zhì)高價(jià)低的勘查項(xiàng)目，在等著我們。應(yīng)抓住礦業(yè)咋暖還寒的機(jī)遇期，發(fā)揚(yáng)屢敗屢戰(zhàn)的精神，堅(jiān)持境外礦產(chǎn)勘查。
　　礦床學(xué)教科書，開宗明義就指出：“礦床是地質(zhì)作用形成，符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和社會(huì)條件，可被利用的有用礦物堆積體。”全球頂級(jí)的礦業(yè)大學(xué)，科羅拉多礦業(yè)學(xué)院，有句名言刻在學(xué)校的墻上：“能賺錢的石頭才是礦。”CRISCO國際儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn)，明確地指出，不僅要滿足開發(fā)的技術(shù)要求，而且要求經(jīng)濟(jì)可行，并得到社區(qū)環(huán)保法律認(rèn)可，都能通過，才能算是儲(chǔ)量，才是賺錢的石頭，才能算是礦。也就是說，不能賺錢的所謂的“礦”，就只是石頭。境外礦產(chǎn)勘查失利的一個(gè)重要原因，就是淡忘了何為礦。國內(nèi)的礦產(chǎn)勘查，也大量存在同類問題。
　　反思境外礦產(chǎn)勘查，反思什么呢？就是要回歸找礦者的初心，一句話，去找賺錢的石頭。
　　(作者系中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)高級(jí)資政)