金川集團股份有限公司是國內(nèi)最大的鎳鈷鉑族金屬生產(chǎn)國有控股企業(yè)，被譽為中國的“鎳都”，位列中國500強企業(yè)第79位，在中國100大跨國公司中躋身第32位。近年來，面對行業(yè)處于周期性低谷、主營產(chǎn)品價格斷崖式下跌的不利形勢，金川公司痛定思痛、迎難而上，大力推進以厚植“三大法寶”、深化“四項改革”、加強“三化聯(lián)動”、落實“四個舉措”為主要內(nèi)容的“3434”綜合改革，依靠改革創(chuàng)新破解困局，經(jīng)受住了全球性“寒冬”的嚴峻考驗。今年3月環(huán)比減虧4.29億元，實現(xiàn)經(jīng)營性現(xiàn)金凈流入27億元，有效遏制了效益大幅下滑的趨勢，走上了改革促進轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的新路子。
　　一、堅持難中進取，厚植“三大法寶”，支撐企業(yè)擺脫困境
　　在長期艱苦創(chuàng)業(yè)、科技興企、走向世界的奮斗中，金川公司培養(yǎng)和鍛造出“艱苦奮斗、敢于創(chuàng)新、勇于超越”的企業(yè)精神，成為企業(yè)發(fā)展之“魂”、精神之“鈣”和制勝法寶。面對異常復雜的生存發(fā)展環(huán)境，公司不等不靠、不棄不餒，將“三大法寶”自覺融入追求更高、更優(yōu)、更強的戰(zhàn)略目標之中，注入構(gòu)建“聚金匯川、利民興邦”使命、“世界的金川、中國的驕傲”愿景和“責任、人本、創(chuàng)新、共贏”的企業(yè)核心價值觀之中，根植于廣大共產(chǎn)黨員“忠誠企業(yè)、愛崗敬業(yè)”和各級黨組織“嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權(quán)，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的政治核心作用之中，用“三大法寶”凝心聚力、鼓舞斗志、堅定信心，匯聚起萬眾一心渡難關(guān)、同舟共濟破難題的強大力量。
　　一是用不斷完善的戰(zhàn)略目標引領(lǐng)改革。積極主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，在傳承歷屆班子發(fā)展思想理念的基礎上，不斷創(chuàng)新和豐富了建設具有國際競爭力的跨國經(jīng)營集團、挺進世界500強“一大目標”，提供以深化改革增強自身活力、完善管理體制機制提升管控水平、加強改進黨建工作發(fā)揮政治核心作用“三大保障”，實施資源接續(xù)、資本支撐、科技驅(qū)動、跨國經(jīng)營、轉(zhuǎn)型跨越、和諧發(fā)展“六大戰(zhàn)略”為核心的“136”發(fā)展思路和“到2020年實現(xiàn)人均收入比2010年翻一番、有色金屬及加工材料過200萬噸、營業(yè)收入過3000億元”的“123”發(fā)展戰(zhàn)略，制定完善了“十三五”發(fā)展規(guī)劃和鎳、銅、鈷、新材料等8大產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，構(gòu)建起公司中長期戰(zhàn)略規(guī)劃體系，進一步明確了公司的發(fā)展前景和前進方向。并堅持“一張藍圖繪到底”，用戰(zhàn)略目標引領(lǐng)改革、組織改革、推進改革，營造了圍繞目標定任務、明責任、抓落實的良好局面。
　　二是用金川特色的企業(yè)文化助推改革。以“三大法寶”為魂大力培育企業(yè)文化，進一步修定完善了《金川文化大綱》，廣泛開展“困難形勢怎么看、深化改革怎么辦、提質(zhì)增效怎么干”大討論，幫助干部職工深刻認識“鎳銅鈷等主營產(chǎn)品價格長期低位運行是金川公司最大的新常態(tài)”“紅土鎳產(chǎn)業(yè)突飛猛進是對金川公司主導產(chǎn)業(yè)最大的新挑戰(zhàn)”“業(yè)務深度拓展和資本快速擴張是對金川公司能力素質(zhì)最大的新考驗”，牢固樹立渡“寒冬”、過“緊日子”思想和居安思危、攻堅克難意識，不斷強化“先算后干、效益優(yōu)先、效率至上”的理念，把思想和行動真正統(tǒng)一到公司依靠深化改革打贏“止滑、減虧、增盈”攻堅戰(zhàn)的決策部署上來，廣泛開展深化改革專題研討、勞模事跡巡回演講、“科學支出、杜絕浪費”“提升文明素質(zhì)、建設美好家園”主題教育活動和“樹立新理念、創(chuàng)造新業(yè)績、建功‘十三五’、共鑄金川夢”勞動競賽活動，有效調(diào)動和激發(fā)了廣大干部職工的改革熱情和創(chuàng)造活力。
　　三是用“三嚴三實”的黨建成果保障改革。把每一次政治教育和學習實踐活動都作為厚植企業(yè)之魂、深扎企業(yè)之根的重要契機，大力加強思想政治建設，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于深化國企改革一系列重要講話精神，認真落實省委全面從嚴治黨“3783”主體責任，不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，緊密結(jié)合正在開展的“兩學一做”學習教育，持續(xù)推進公司黨建創(chuàng)優(yōu)工程，大力開展“一黨委一亮點”“一支部一品牌”以及“一名黨員一面旗幟”“一名干部一個標桿”等特色黨性實踐活動，深入實施“亮身份、樹形象、創(chuàng)佳績、做表率”黨內(nèi)主題教育活動，以上率下、以點帶面，用“三嚴三實”的作風推進各項改革向縱深發(fā)展。
　　二、堅持改中求新，深化“四項改革”，推動企業(yè)走出低谷
　　針對國有企業(yè)長期存在的體制機制僵化、活力動力不足、效率效益不高等難題，堅持問題導向和市場取向，圍繞“止滑、減虧、增盈”深化企業(yè)“四項改革”，以改促變、以改求新，推動企業(yè)走出低谷、浴火重生。
　　一是規(guī)范公司法人治理體系。進一步厘清公司股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層各責任主體的職責邊界，對標上市公司監(jiān)管要求，修定完善《集團公司章程》及股東大會、董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則和獨立董事工作制度，確保董事會的獨立決策權(quán)、經(jīng)營層的自主經(jīng)營管理權(quán)和監(jiān)事會的依法檢查監(jiān)督權(quán)。規(guī)范所屬子公司法人治理結(jié)構(gòu)，賦予子公司經(jīng)營自主權(quán)，實行統(tǒng)一委派董事、監(jiān)事和高級管理人員參與子公司管理，建立委派人員責權(quán)利相適應的制度，確保子公司合規(guī)經(jīng)營、風險可控、活力增強，形成了權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)高效的管控體系。
　　二是改進勞動人事分配管理。推進用人制度改革，建立覆蓋全員的職位管理體系，打通員工職業(yè)發(fā)展上升通道。堅持正確用人導向，建立職業(yè)經(jīng)理人制度，市場化選聘4名職業(yè)經(jīng)理人負責子公司管理。下放干部管理權(quán)限，在分（子）公司推行“組閣式”經(jīng)營試點。落實干部能上能下制度，鼓勵人才向生產(chǎn)一線流動，建立了專業(yè)領(lǐng)軍人才及主任高工等高層次人才選拔、聘任和淘汰制度，解聘了不稱職專業(yè)領(lǐng)軍人才67人、新聘專業(yè)領(lǐng)軍人才76人，解聘主任高工2人、新聘主任高工28人。深化勞動用工制度改革，通過盤活勞動用工存量、移交社會職能、推行勞動用工社會化及業(yè)務外包等措施，減少富余員工2600多人。進一步優(yōu)化員工隊伍知識結(jié)構(gòu)，大力推進知識化、專業(yè)化和年輕化建設，全公司具有大專以上學歷的在職員工比例增長了32%，員工平均年齡降低了3.1歲。深化薪酬分配制度改革，廣泛推行“減人不減資、增人不增資、超包干基數(shù)處罰”等措施，健全完善業(yè)績指標、專業(yè)化管理、工效掛鉤的績效管理體系，僅去年就掛鉤考核中層以上管理人員408人次、扣發(fā)績效工資398萬元，虧損或增虧單位班子成員績效工資下浮了30%、員工下浮了20%。
　　三是創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營管理模式。實施全產(chǎn)業(yè)流程精細化管理，降低各類金屬物料結(jié)存和商品貿(mào)易庫存，減少中間產(chǎn)品資金占用，加強資金管理與控制，嚴控資金過度保障，從源頭上“止血”、止虧、止漏。去年，中間產(chǎn)品資金占用減少了44億元。實施以珍惜生命為核心、以零傷害為目標的專業(yè)化安全文化建設，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管控從缺陷管控向無縫系統(tǒng)管控邁進，被國家安監(jiān)總局譽為“金川模式”，并在全國得到推廣。優(yōu)化工藝流程，提升主要技術(shù)經(jīng)濟指標，成功開發(fā)“三爐系聯(lián)動”的鎳冶煉、選擇性磨礦—差別化降鎂浮選等技術(shù)，全年可比產(chǎn)品總成本降低了8億元。全面推行子公司自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的“五自”經(jīng)營機制，實行授權(quán)經(jīng)營，子公司自主開展生產(chǎn)組織、機構(gòu)設置、人員調(diào)配、薪酬分配，進一步增強了發(fā)展活力。今年1-4月，有28家子公司實現(xiàn)了減虧增利。
　　四是加強優(yōu)質(zhì)低耗有效供給。健全出清機制，以“切瘤子”的果敢和勇氣，關(guān)停了無邊際貢獻的龍首西一采區(qū)、鎳板帶材、電解銅粉、鈦廠等一批“僵尸生產(chǎn)線”。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)鏈向規(guī)?；?、集聚化、高端化延伸。積極創(chuàng)建鎳鈷新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，快速推動電池材料、電鍍材料、電工材料和粉末冶金制品材料等有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年，新材料產(chǎn)品銷售收入達到82.4億元，是2010年的2倍。致力于依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進步推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高精尖、高附加值發(fā)展，羰化冶金、高純金屬等產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。目前，公司已形成了綜合年產(chǎn)電池材料1.3萬噸、電鍍材料8萬噸、高純金屬100噸、貴金屬材料300公斤的能力。充分發(fā)揮國家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)的帶動作用，優(yōu)化公司內(nèi)部循環(huán)、城市中循環(huán)和區(qū)域大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局，擴大耗酸耗氯產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提高固體廢物利用率。深入開展二次資源綜合利用，廣泛推行綠色礦山建設，資源綜合利用水平持續(xù)提升，能源消耗指標不斷下降，冶煉渣資源的回收率達到了90%以上，銅回收率提高了3個多百分點，電解銅直收率提高了7個多百分點。實施“藍天碧水”工程，全面實現(xiàn)二氧化硫、煙塵等主要廢氣污染物達標排放和中水的全部利用，酸性廢水、含金屬廢水處理率和粉煤灰利用率均達到100%，為金昌市成功創(chuàng)建“全國文明城市”發(fā)揮了決定性作用。
　　三、堅持轉(zhuǎn)中探索，加強“三化聯(lián)動”，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
　　注重放寬視野、打開思路，針對企業(yè)發(fā)展中市場適應能力弱、可持續(xù)發(fā)展后勁不足、國際競爭力不強的實際，危中尋機、主動出擊，加強市場化運營、集團化運行、國際化運作聯(lián)動，在破局突圍中深化改革，在轉(zhuǎn)型升級中探索創(chuàng)新。
　　一是加快實施市場化運營。全面與市場接軌融合，綜合運用市場化手段改革產(chǎn)權(quán)管理體制，引入17家戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)了集團公司股份制改造。引進荷蘭托克公司、湖南瑞翔公司等企業(yè)入股子公司，蘭州金川新材料科技股份有限公司成功在新三板掛牌上市。推動鎳、銅、鈷等主業(yè)資產(chǎn)擇機上市，逐步形成優(yōu)勢互補、多元融合的股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升了企業(yè)市場化運營能力和水平。充分發(fā)揮市場在企業(yè)資源配置中的決定性作用，統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個市場，及時調(diào)整營銷策略，不斷提高營銷貿(mào)易體系運行效率和適應能力。在公司內(nèi)部全面推行模擬市場化運行，改變多年來計劃成本（價格）核算、資金由集團統(tǒng)籌撥付的模式，按市場規(guī)則對所屬廠礦全面比照子公司推行“五自”管理，所有產(chǎn)品和業(yè)務全部按市場價格進行交易結(jié)算，及時傳導市場壓力，還原分（子）公司的市場經(jīng)營主體地位，推動了分（子）公司從生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變。
　　二是大力推進集團化運行。圍繞打造集團化企業(yè)的目標，發(fā)揮集團總部的投資決策主體作用，強化了戰(zhàn)略決策、資源配置、資產(chǎn)運營、風險管控和服務保障，按照定戰(zhàn)略、管方向，定配置、管資源，定投資、管風險，定目標、管結(jié)果，定規(guī)則、管協(xié)調(diào)的“五定五管”職能要求，推行總部機關(guān)機構(gòu)改革，壓減了7個部室、44個內(nèi)設機構(gòu)和393名管理人員，將原集團公司負責的具體生產(chǎn)經(jīng)營職能徹底下放到各業(yè)務板塊。各分（子）公司按照市場經(jīng)營主體的定位，構(gòu)建機關(guān)、車間、班組三級管理體系，實行大部門制和扁平化改制，合并職能相近崗位，實行廠管班組，班組推行大班管理、橫班作業(yè)，共減少內(nèi)設機構(gòu)60個、管理負責人130名。經(jīng)過大刀闊斧日的集團化改革，初步建立了科學高效、分工合理、職責明確、制度健全的集團管控體系。
　　三是堅定實施國際化經(jīng)營。確立全球化發(fā)展定位，積極開展全球化資源配置與整合，初步構(gòu)建了以大澳區(qū)、歐非區(qū)、美洲區(qū)、中亞區(qū)為資源開發(fā)重點區(qū)域的全球資源戰(zhàn)略布局。在北京設立中國金川投資控股公司、在香港成立金川集團（香港）資源控股公司、在上海設立營銷中心，整合境內(nèi)外資源，使其成為開拓國際市場的前沿陣地。控股子公司“金川國際”已成功登陸香港主板市場，成為甘肅省首家擁有境外上市公司的企業(yè)；在廣西防城港建成銅鎳生產(chǎn)基地，成為公司“借船出海”、走向世界的重要窗口和甘肅海上絲綢之路重要出口；在南非成功收購梅特瑞斯公司，成為我省首家實現(xiàn)境外生產(chǎn)經(jīng)營的國有企業(yè)，為公司國際化運作邁出了重要一步。與印度尼西亞WP公司和RKA公司簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，項目獲批后可控制印尼紅土鎳資源70萬噸。通過兼并、收購墨西哥巴霍拉齊銅金礦、南非思威鉑礦、加拿大大陸礦業(yè)等12個海外資源項目，極大地提高了鎳、銅、鈷、鉑、黃金、白銀等資源的全球占有率。目前，公司已在全球18個國家和地區(qū)開展有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)與合作，累計完成境外礦產(chǎn)資源投資23.8億美元，境外資產(chǎn)達363億元。
　　四、堅持創(chuàng)中作為，落實“四個舉措”，增強企業(yè)發(fā)展后勁
　　著眼提高公司自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，以習近平總書記對蘭州金川科技園的鼓勵鞭策為動力，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，認真落實構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)造體系等“四個舉措”，依靠科技進步不斷增強公司創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的后勁。
　　一是完善組織管理體制，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)造新體系。深入開展科研體制機制改革，建立分層級的科研管理體系，完善科研項目成果評價和激勵機制，充分調(diào)動了各層級開展科技創(chuàng)新的積極性，已形成覆蓋情報信息、基礎及應用研究、工程化研究的技術(shù)創(chuàng)新體系。目前公司擁有鎳鈷資源綜合利用國家重點實驗室1個、國家認定的企業(yè)技術(shù)中心1個、國家鎳鈷新材料工程技術(shù)研究中心1個，與15家高校簽署了校企全面合作協(xié)議，聯(lián)合中南大學等國內(nèi)著名高校、院所，創(chuàng)建了產(chǎn)學研創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺。從1978年起公司連續(xù)召開了21屆“金川科技攻關(guān)大會”，每屆都要凝煉出一大批重大科技項目，集中一大批高層次人才聯(lián)合攻關(guān)，表彰和獎勵一大批科技創(chuàng)新先進集體和先進個人。“十二五”期間，累計開展科研攻關(guān)課題400余項，承擔國家科技計劃26項，取得重大成果149項，獲得省部級以上獎項60項，獲得授權(quán)國家專利1082項，制定或修改國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準共285項，特別是“復雜難處理鎳、鈷金屬資源高效利用關(guān)鍵技術(shù)與應用”“高應力特大型金屬礦床連續(xù)高效開采綜合技術(shù)”2項成果達到了世界先進水平，分獲2012年度國家科技進步一、二等獎。
　　二是搭建全員參與平臺，拓展創(chuàng)新創(chuàng)造新空間。以提高勞動生產(chǎn)率、優(yōu)化經(jīng)濟技術(shù)指標、提升企業(yè)核心競爭力為目標，形成了“黨委領(lǐng)導、行政主導、工會搭臺、多方協(xié)同、全員參與”的職工技術(shù)創(chuàng)新工作格局。打造以職工技術(shù)協(xié)會為陣地、以創(chuàng)新工作室為引領(lǐng)、以團隊創(chuàng)新為依托、以全員創(chuàng)新為目標的5個創(chuàng)新平臺，按照有勞模領(lǐng)銜、有創(chuàng)新團隊、有場地設施、有攻關(guān)項目、有工作制度、有創(chuàng)新成效的“六有標準”，建立了68個公司級勞模（職工）創(chuàng)新工作室，在877個班組建立了創(chuàng)新小組，在35個單位成立了職工技術(shù)協(xié)會，形成了以職工技術(shù)創(chuàng)新協(xié)會為先導、勞模（職工）創(chuàng)新工作室為陣地的全員創(chuàng)新模式。在每個車間持續(xù)開展“難題揭榜”“五小成果”“合理化建議”等形式多樣的群眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，掀起開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新工藝、推廣新技術(shù)、轉(zhuǎn)化新成果的全員創(chuàng)新創(chuàng)造熱潮，涌現(xiàn)出胡源、彭明、薛勇、蘆紅軍等一大批優(yōu)秀創(chuàng)新明星。“十二五”期間，共產(chǎn)生職工技術(shù)創(chuàng)新成果4896項、先進操作法376項、合理化建議9839條，其中有48項創(chuàng)新成果在全國發(fā)明展、全國及甘肅省職工技術(shù)創(chuàng)新成果展中獲獎，98%以上的成果得到轉(zhuǎn)化應用，累計創(chuàng)造經(jīng)濟效益11.8億元。
　　三是建立正向激勵導向，增強創(chuàng)新創(chuàng)造新動力。進一步完善科研項目成果評價和激勵機制，出臺了《職工技術(shù)創(chuàng)新活動評價辦法》《職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎勵辦法》，在公司上下普遍設立了科技進步獎、技術(shù)改進獎、發(fā)明專利獎、行業(yè)標準獎、職工技術(shù)創(chuàng)新獎、QC小組成果獎和合理化建議獎，每年拿出1000萬元專項基金和100萬元獎勵資金，用于支持職工技術(shù)創(chuàng)新活動和獎勵創(chuàng)新成果。近年來，累計對1000多項成果進行了獎勵，有效激發(fā)了廣大員工的創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。
　　四是整合科研技術(shù)資源，集成創(chuàng)新創(chuàng)造新成果。整合50多年形成的大量核心技術(shù)和專利成果，依托公司內(nèi)外部科研、技術(shù)和服務資源，構(gòu)建技術(shù)集成服務體系，推動科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，不斷提升企業(yè)科研成果的經(jīng)濟效益。成立金川鎳鈷研究設計院有限責任公司，出臺《金川集團股份有限公司技術(shù)集成營銷管理制度》，梳理提煉完成技術(shù)包69項，簽訂合同157項，為印尼、緬甸等十余個國家和地區(qū)的礦山勘查測量、選礦研究、冶煉技術(shù)服務等多個專業(yè)領(lǐng)域提供了技術(shù)服務，實現(xiàn)利潤1570萬元。建立“互聯(lián)網(wǎng)+職工創(chuàng)新”模式擴大成果應用，搭建網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進的技術(shù)創(chuàng)新成果交流展示平臺，實現(xiàn)了職工創(chuàng)新網(wǎng)上交流、線上線下成果申報、內(nèi)外部互通和成果的轉(zhuǎn)化推廣。僅去年一年就有32項成果在網(wǎng)上進行了交易，實現(xiàn)交易額6400多萬元，產(chǎn)生利潤1200多萬元，職工從中分享創(chuàng)新收益250多萬元。
　　百尺竿頭思更進，“金駝”揚鞭自奮蹄。歷經(jīng)千錘百煉的金川人，正乘著新一輪全面深化改革的強勁東風，不怕挫折、不畏艱險、不懼困難，以百折不撓、義無反顧的勇氣和膽略，攻堅克難、勇攀高峰，向著光明和美好的未來奮勇前進。（執(zhí)筆：吳安林柳景武郭玉川王禹皓）
　　甘肅日報2016年6月2日第一版轉(zhuǎn)第四版
　　作者：省委政研室 省政府國資委調(diào)研組