工信部日前印發(fā)《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》）。相較于2012年頒布的《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》（以下簡稱《準(zhǔn)入條件》），《規(guī)范條件》對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、裝備技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模、能源消耗及資源綜合利用等方面都提出了更高的要求。

具體來看，與《準(zhǔn)入條件》相比，《規(guī)范條件》對不同工藝設(shè)置了不同的規(guī)模要求，且生產(chǎn)規(guī)模適當(dāng)提高。新規(guī)明確要求，廢鉛蓄電池預(yù)處理項目規(guī)模應(yīng)在10萬噸/年以上，預(yù)處理-熔煉項目再生鉛規(guī)模應(yīng)在6萬噸/年以上。而原《準(zhǔn)入條件》是統(tǒng)一規(guī)定“新建再生鉛項目必須在5萬噸/年以上”。其次，《規(guī)范條件》新增了對預(yù)處理產(chǎn)物利用方式、配套環(huán)保設(shè)施和技術(shù)的要求，量化了對回收環(huán)節(jié)的約束。

在環(huán)保方面，《規(guī)范條件》結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系增加了一些新的要求。“鉛作為一種敏感金屬，容易導(dǎo)致中毒、污染等事件，給國民生活帶來危害，此次規(guī)定加強(qiáng)了再生鉛的環(huán)保要求和監(jiān)管。”一位再生鉛行業(yè)分析師告訴記者，比如明確了對廢水、鉛煙、鉛塵等廢棄物的處理方式等。

此外，新規(guī)對能源消耗及資源綜合利用的要求也更嚴(yán)了?！兑?guī)范條件》要求，預(yù)處理-熔煉企業(yè)熔煉工藝能耗的標(biāo)準(zhǔn)從原來的低于130千克標(biāo)煤/噸鉛提高到低于125千克標(biāo)煤/噸鉛，并細(xì)化要求，精煉工序能耗應(yīng)低于22千克標(biāo)煤/噸鉛，廢鉛蓄電池預(yù)處理工藝綜合能耗應(yīng)低于5千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸含酸廢電池。

據(jù)介紹，近五年來，國內(nèi)再生鉛產(chǎn)能保持增長態(tài)勢，其占比已接近國內(nèi)鉛行業(yè)總產(chǎn)能的一半。“目前美國、日本等國的再生鉛比例遠(yuǎn)超原生鉛，再生鉛作為未來行業(yè)發(fā)展的方向，需要更明確的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范指引其發(fā)展。”這位分析師對記者說。

“十三五”以來，再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了較大變化。“一方面，《中國制造2025》、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》相繼出臺，對再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求；另一方面，《準(zhǔn)入條件》主要針對已經(jīng)通過環(huán)保核查的再生鉛企業(yè)才能申請，由于環(huán)保部從2015年開始不再組織對再生鉛企業(yè)進(jìn)行核查，因此，《準(zhǔn)入條件》難以實施。此外，隨著再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范化程度不斷提高，相關(guān)政策的針對性和操作性也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。”工信部節(jié)能與綜合利用司在解讀中說。△（金嘉捷）