亮點：互聯(lián)網＋監(jiān)管
　　積極打造建筑市場綜合監(jiān)管平臺，建立了全省統(tǒng)一的企業(yè)、人員、項目3個數(shù)據(jù)庫，搭建企業(yè)管理、從業(yè)人員管理、工程項目管理、信用管理、交互管理5個管理平臺，為事中事后監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。省住房城鄉(xiāng)建設廳每季度統(tǒng)計歸集系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通報動態(tài)監(jiān)管評價情況，提高各方主體質量意識，加強質量管理。同時，運用監(jiān)管大數(shù)據(jù)，定期進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)質量突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，實施精準監(jiān)管，使工程質量治理更具針對性。
　　互聯(lián)網＋監(jiān)管是工程質量安全監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新，對促進企業(yè)落實主體責任、提升行業(yè)監(jiān)管水平、保障工程質量安全發(fā)揮了積極的作用，成效初顯。
　　福建省認真貫徹落實中央全面深化改革精神，加快政府職能轉變，推進簡政放權，下放建設相關審批事項，簡化審批流程，推行網上審批，方便企業(yè)辦事。堅持“放管服”結合，激發(fā)市場主體活力。同時，強化事中事后監(jiān)管，推進監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，推進信息化建設，實施“雙隨機、一公開”，應用大數(shù)據(jù)實施精準監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，規(guī)范監(jiān)督行為，有效促進各方主體主動作為，落實質量責任。
　　推進信息化建設，提高監(jiān)管效能
　　福建省積極打造建筑市場綜合監(jiān)管平臺，建立了全省統(tǒng)一的企業(yè)、人員、項目3個數(shù)據(jù)庫，搭建企業(yè)管理、從業(yè)人員管理、工程項目管理、信用管理、交互管理5個管理平臺，為事中事后監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。
　　依托工程項目管理平臺，做到在建工地在線監(jiān)管、檢測和預拌混凝土企業(yè)在線監(jiān)測。監(jiān)管部門的檢查執(zhí)法、企業(yè)對隱患的自查自糾都要在系統(tǒng)上留痕，實現(xiàn)企業(yè)自查自糾與政府監(jiān)管并網銜接。
　　今年以來，福建省各級住房城鄉(xiāng)建設監(jiān)管部門通過工程項目管理系統(tǒng)共發(fā)出責令改正通知單2.24萬份，發(fā)現(xiàn)并督促改正質量安全問題6.55萬條，通過網絡視頻抓拍取證執(zhí)法31起。福建省住房城鄉(xiāng)建設廳每季度統(tǒng)計歸集系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通報動態(tài)監(jiān)管評價情況，提高各方主體質量意識，加強質量管理。
　　實施“雙隨機”監(jiān)管機制，規(guī)范監(jiān)督檢查
　　按照國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的部署要求，福建省住房城鄉(xiāng)建設廳積極創(chuàng)新政府管理方式，轉變監(jiān)管理念，對市場主體的質量安全監(jiān)督檢查事項，全面實行“雙隨機、一公開”。建立“檢查人員庫”、“檢查對象庫”和“雙隨機管理”3個模塊，檢查人員、檢查對象通過系統(tǒng)隨機產生。制定《質量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》和《質量安全監(jiān)督工作標準》，規(guī)范監(jiān)督管理流程，細化檢查工作標準，“查什么，怎么查，幾時查，查幾次”等交由標準來定。實行檢查對象、檢查人員、檢查過程、檢查結果和成果應用“五公開”，做到全程留痕、責任追溯，主動接受社會監(jiān)督。
　　“雙隨機”的實施，對任何市場主體來說，被檢查幾率都是一樣的、公平的，監(jiān)督人員也都必須按照標準來檢查，上級主管部門對下級監(jiān)督行為有督察，企業(yè)對監(jiān)督人員不規(guī)范行為也可隨時進行舉報，嚴格限制了自由裁量權，有效解決監(jiān)督檢查越位、缺位、錯位和監(jiān)管任性、監(jiān)督擾民、監(jiān)督不作為等問題，消除了權力尋租空間，使監(jiān)管更加公平、有效、透明。“雙隨機”監(jiān)管系統(tǒng)今年7月1日正式啟用以來，福建省各級住房城鄉(xiāng)建設監(jiān)管部門已經隨機抽取檢查人員近萬人次，隨機抽查項目2900多個，發(fā)出責令改正通知書2900多份，企業(yè)已整改反饋2600多份，整改反饋率91%，做到閉環(huán)管理。
　　加強監(jiān)管大數(shù)據(jù)應用，深化兩年行動
　　福建省各級住房城鄉(xiāng)建設監(jiān)管部門運用監(jiān)管大數(shù)據(jù)，定期進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)質量突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，實施精準監(jiān)管，使工程質量治理更具針對性。
　　一是依據(jù)大數(shù)據(jù)開展精準治理。對系統(tǒng)中出現(xiàn)預警較多的檢測機構和預拌混凝土企業(yè)開展飛行檢查，遏制虛假檢測數(shù)據(jù)和檢測報告。針對混凝土結構工程、模板、外腳手架、建筑起重機械質量安全隱患占比高、動態(tài)違規(guī)記分多的分部分項工程，開展專項整治。
　　二是依據(jù)大數(shù)據(jù)開展企業(yè)信用評價。將企業(yè)履行質量安全管理職責情況作為信用評價的主要內容，評價成果與招投標、業(yè)務承攬、評先評優(yōu)等掛鉤，讓“今天行為決定明天的市場”。實施一段時間以來，企業(yè)主體責任意識增強了，掛靠、轉包現(xiàn)象減少了，“誠信激勵、失信懲戒”的市場導向已在業(yè)界形成共識、產生共鳴。
　　三是依據(jù)大數(shù)據(jù)建立“黑名單”制度。將質量安全管控差的責任主體列入“黑名單”，采取差異化監(jiān)管，包括限制承接業(yè)務、加強視頻監(jiān)控、嚴格資質核查等措施。2015年以來，已有42家企業(yè)和73名責任人被列入質量安全“黑名單”，向社會曝光，有效震懾了違法失信行為。
　　互聯(lián)網＋監(jiān)管是工程質量安全監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新，對促進企業(yè)落實主體責任、提升行業(yè)監(jiān)管水平、保障工程質量安全發(fā)揮了積極作用，成效初顯。
　　開展工程質量治理兩年行動以來，福建省通過動力挖掘和壓力傳導兩手抓，企業(yè)質量意識、誠信意識、法人管項目的意識普遍增強，建筑工程質量水平穩(wěn)中有升，施工現(xiàn)場主要建筑材料抽檢不合格率明顯下降，涉及結構安全、重大使用功能隱患的比率也有較大幅度下降。施工安全形勢總體平穩(wěn)，現(xiàn)場安全生產水平明顯提升。
　　福建省住房城鄉(xiāng)建設廳