2016年12月16日，工信部原材料司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松在中國稀土學會第六次全國會員代表大會上表示：“作為稀土工作者，我想也應(yīng)有個中國的‘稀土夢’，就是努力實現(xiàn)中國改革開放總設(shè)計師鄧小平同志提出的‘中東有石油，中國有稀土，一定要把稀土的事情辦好，把我國稀土優(yōu)勢發(fā)揮出來’的宏偉愿景，就是將‘稀土功能+’發(fā)展成為國民經(jīng)濟發(fā)展的新動能！”
　　“稀土資源的戰(zhàn)略性主要體現(xiàn)在稀土材料的功能性，形象地講，稀土材料有3個等級的功能，即工業(yè)味精、維生素、生命素。要實現(xiàn)稀土材料功能性與應(yīng)用的緊密結(jié)合，科學開發(fā)和高效利用稀土材料的應(yīng)用功能，需要進一步認清稀土行業(yè)基本特征，協(xié)同創(chuàng)新開發(fā)稀土新功能。”賈銀松進一步指出。
　　把握稀土“三性”特征
　　———戰(zhàn)略性、功能性、拓展性
　　賈銀松指出，稀土的特性可以概括為“三性”，即戰(zhàn)略性、功能性、拓展性。
　　關(guān)于戰(zhàn)略性，賈銀松介紹，稀土是不可再生的戰(zhàn)略資源，稀土是17個元素的統(tǒng)稱，其礦產(chǎn)資源在自然界的分布品種多樣，元素配分各異。因此，必須進一步加強稀土行業(yè)管理的科學性，依據(jù)稀土資源不同元素的稀缺性進行分層次管理。稀土資源大致可分為戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、一般性，必須分元素、分品種、分功能加以科學規(guī)范，創(chuàng)造更加有利于稀土資源市場化合理配置的良好市場環(huán)境，實現(xiàn)稀土資源合理開發(fā)與高效利用的有機統(tǒng)一。
　　關(guān)于功能性，賈銀松表示，稀土原材料生產(chǎn)要精細化。稀土資源的開采、選礦、冶煉分離和金屬冶煉等生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本上是原材料生產(chǎn)過程，主要產(chǎn)品為稀土氧化物、氯化稀土等鹽類、稀土金屬、稀土合金等初級產(chǎn)品，尚未體現(xiàn)其材料的功能性，但對后續(xù)深加工的功能性材料有很大影響。在后續(xù)功能性材料的開發(fā)中，必須進行精細化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品純度，優(yōu)化粒度組成等功能性質(zhì)量指標，從而提升產(chǎn)品價值和應(yīng)用功能等級。
　　關(guān)于拓展性，賈銀松指出，稀土的功能性材料需要向功能器件和產(chǎn)品化拓展。以稀土永磁材料為例，從稀土金屬到甩帶片、磁粉、燒結(jié)(或黏結(jié))、毛坯、加工、器件等，直至應(yīng)用功能性新材料產(chǎn)品，是一個全產(chǎn)業(yè)鏈式的制造過程，也是開發(fā)提升稀土功能的系統(tǒng)，充分體現(xiàn)了企業(yè)的科學化管理水平、產(chǎn)品功能化開發(fā)水平和智能化制造水平。目前，已有部分企業(yè)向著這一目標邁進，例如，一些稀土磁粉生產(chǎn)廠已將業(yè)務(wù)范圍拓展至批量生產(chǎn)伺服電機、手機用微特電機等中高端稀土永磁產(chǎn)品。
　　開發(fā)稀土三大功能
　　———基本功能、應(yīng)用功能、高端功能
　　“稀土有三個層級的功能，即基本功能、應(yīng)用功能、高端功能。”賈銀松指出。
　　關(guān)于基本功能，賈銀松表示，稀土材料基本功能的開發(fā)取決于科研技術(shù)水平的提升。以稀土永磁材料為例，隨著我國科研技術(shù)的進步和功能材料的開發(fā)，永磁材料制造中的稀土應(yīng)用量近30年來增長了70多倍。以燒結(jié)釹鐵硼磁體為代表的稀土永磁材料產(chǎn)業(yè)，成為稀土應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展最快、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，這主要基于稀土永磁機理的突破、基本功能的開發(fā)，實現(xiàn)了磁性材料革命性的升級換代。
　　關(guān)于應(yīng)用功能，賈銀松認為，稀土應(yīng)用功能新材料的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化需要上下游緊密合作。低碳經(jīng)濟對永磁電機的強烈需求刺激了永磁材料新興市場的快速發(fā)展。目前，我國電機系統(tǒng)的用電量約占全國用電量的60%，但許多電機的效率甚至還不到50%，開發(fā)和使用節(jié)能電機具有非常重要的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟價值。永磁電機是高效率的典型節(jié)能低碳工業(yè)產(chǎn)品，與傳統(tǒng)的異步電機相比，稀土永磁電機效率提高了10%~15%。此外，因為具有良好的調(diào)速性能，稀土永磁伺服電機已廣泛應(yīng)用于各種制造裝備，成為智能制造的核心部件。但與此同時，量大面廣的傳統(tǒng)異步電機的替代工作進展就顯得有些緩慢，這需要稀土永磁材料的生產(chǎn)商與用戶緊密合作，共同推進，并且需要一定的政策扶持。
　　關(guān)于高端功能，賈銀松指出，稀土高端功能新材料的研發(fā)創(chuàng)新需要基礎(chǔ)理論研究和原始性創(chuàng)新。未來稀土永磁電機除了在傳統(tǒng)領(lǐng)域會快速發(fā)展外，還將在可再生新能源———永磁風力發(fā)電機、節(jié)能減排———超高效永磁電動機和調(diào)速高效永磁電動機、替代能源———新型動力汽車用永磁電機、軌道交通用電動機等領(lǐng)域迅猛發(fā)展。隨著應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展，稀土永磁電機將逐漸向大功率、大轉(zhuǎn)矩、耐高溫、智能化等方向發(fā)展，對稀土永磁材料的綜合性能也提出了更高的要求。為此，國家已設(shè)立了稀土功能材料基因庫，為稀土元素功能研發(fā)和應(yīng)用水平持續(xù)提升奠定堅實基礎(chǔ)。
　　三個層面推進稀土功能新材料應(yīng)用
　　賈銀松指出，要以問題為導向，以目標為引導，以需求為支撐，緊緊圍繞《中國制造2025》確定的十大領(lǐng)域?qū)ο⊥凉δ懿牧系男枨?，扎實推進稀土功能新材料的應(yīng)用。具體來說，可以從以下3個層面入手。
　　一是突出功能特點。稀土材料具有磁性、催化、儲氫、發(fā)光、拋光、改性等多種功能，但對各功能的應(yīng)用存在很大差別，須針對個性化要求，采取定制化供給、功能化升級、一體化發(fā)展等方式，按照全產(chǎn)業(yè)鏈化管理，推進協(xié)同式創(chuàng)新。
　　二是增強市場活力。稀土功能材料的應(yīng)用具有涉及范圍廣、生產(chǎn)批量小、產(chǎn)品功能升級快等特點，要堅持市場化運作，采取以需求為導向的靈活機制；要積極適應(yīng)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護和科技人員可以兼職等改革方向，探索完善“規(guī)范管理加靈活機制”的發(fā)展模式。
　　三是明確研發(fā)路徑。要將《中國制造2025》確定的中高端需求，作為稀土功能材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的主攻方向，圍繞需求鏈布置產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布置創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布置資金鏈。
　　“要不斷開發(fā)和提升稀土材料的新功能，促進中高端應(yīng)用功能新材料的新發(fā)展。”賈銀松最后強調(diào)。