近幾年來，國家倡導(dǎo)的混合所有制經(jīng)濟模式開始逐步進入我們的視線，并將成為新的一年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲。那么，何為混合經(jīng)濟？國企和民企之間究竟誰混誰？不同的專家和企業(yè)則有不同的聲音。
　　據(jù)介紹，混合所有制經(jīng)濟是指財產(chǎn)權(quán)分屬于不同性質(zhì)所有者的經(jīng)濟形式。就企業(yè)來說，其基本特征是企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離、產(chǎn)權(quán)份額可流轉(zhuǎn)。有專家認為，這一政策的提出根源在于，伴隨著國內(nèi)企業(yè)特別是有色行業(yè)國有企業(yè)在產(chǎn)能過剩的情況下遇到的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展瓶頸，亟須引進民營企業(yè)的資金及靈活的機制來重新激發(fā)國有企業(yè)的創(chuàng)新活力，即“國混民”模式。其路徑是在破除國有企業(yè)行政壟斷、打破市場壟斷、開放競爭性業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國有資本放大功能，保值增值和提高競爭力,最終使國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，達到提質(zhì)增效的目的。也就是說，國家提出這一政策，出發(fā)點是為了“搞活”我們的國有經(jīng)濟。
　　早在2015年9月國家印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，接著就是《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》的出臺，全面提出了發(fā)展混合經(jīng)濟，并有意在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域“撕開口子”，選擇7家企業(yè)或項目，開展“民混國”第一批混合所有制改革試點，核心就是要“混改”出一個新體制。對有色行業(yè)國有企業(yè)的“混改”，國家還專開“小灶”，去年制定了《關(guān)于營造良好市場環(huán)境促進有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》和《有色金屬工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，專門針對有色行業(yè)提出了發(fā)展混合經(jīng)濟的新思路。而這一路徑，對于國有有色企業(yè)的解困及轉(zhuǎn)型升級意義重大。
　　但也有專家認為，不論國企還是民企，都是國家整體經(jīng)濟的組成部分，混合所有制經(jīng)濟政策不僅要做到“民可混國”，也要在充分競爭的環(huán)境下發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢，實現(xiàn)“國可混民”，這樣才是我們倡導(dǎo)混合經(jīng)濟體系的初衷，也是經(jīng)濟發(fā)展的公平所在。
　　因此筆者認為，不論“誰混誰”，這個真的不重要，重要的是誰的機制好，誰的技術(shù)優(yōu)勢強，還有就是資金實力。民企有力量，國有股份當然可以歸屬民企；但是當國有技術(shù)實力強，資金充裕時，當然民企也可以將股份歸屬國企。筆者的觀點是，國家提出的“混改”政策只是一個手段，想要的結(jié)果是國家經(jīng)濟的共同繁榮，至于在市場競爭的條件下，國企與民企之間誰歸誰所有、誰占有的股份多、企業(yè)的管理模式如何，這純屬企業(yè)之間經(jīng)營雙方的事情，無關(guān)乎政治與政府。
　　對照國家“混改”政策，國家放開公有領(lǐng)域讓民營資本進入，用民資的靈活和創(chuàng)新的機制促進“混改”企業(yè)的發(fā)展，可以說這是國內(nèi)國企體制改革的重要一步，也是國家力促的發(fā)展方向，走這條路的企業(yè)也很多，成功的企業(yè)實在是不勝枚舉。但從另一個角度講，當民營企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸時，國有資本是否可以去“混改”民營企業(yè)呢？
　　這個當然可以，只不過目前這樣的事情好像不多。比較典型的就是，河南知名民營企業(yè)、世界銅管加工“霸主”金龍精密銅管集團股份有限公司走的這樣“混改”之路。去年該集團在上市遇阻、與海亮重組“分手”之后，面對行業(yè)產(chǎn)能過剩、企業(yè)資金短缺、經(jīng)營出現(xiàn)風險的時候，年底與重慶的國有資本“聯(lián)姻”成功，成為另外一種“國混民”的混改模式。據(jù)悉，屬于國有資本的重慶萬州經(jīng)開區(qū)除了持有的金龍集團5.56%股份以及金龍集團與德國KME公司合資成立的銅板帶項目16%股份，同時控股河南新鄉(xiāng)銷售公司，而他們能夠給予金龍的就是其生產(chǎn)所急需的流動資金。而這些資金的注入，對于技術(shù)實力仍強、市場認可度很高的金龍集團來說如逢甘霖，保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營順利，讓金龍集團不僅恢復(fù)了生機，奪回了曾經(jīng)失去的市場，同時也以好的效益報答了進入民企的重慶國有資本，這樣“混”的結(jié)果，我們何樂而不為？這是否也是一些專家所認可的“混改”呢？
　　翻閱《中國有色金屬報》，新年第一期刊登出的《需求無亮點 金屬價格將匍匐前行——2017年有色金屬市場展望》就定調(diào)了“中國經(jīng)濟企穩(wěn)回暖還為時過早”，筆者是有同感的。從文章表達的內(nèi)容看，認為中國目前的經(jīng)濟狀況還維持在L型的底部，并不會在一年內(nèi)快速轉(zhuǎn)變，且在去產(chǎn)能、去庫存和地產(chǎn)調(diào)控會導(dǎo)致經(jīng)濟可能面臨一定下行壓力，這對于陷入困境的國企與民企來講，“混改”成為一條不錯的生存和發(fā)展之路。這樣的境況下，企業(yè)生存為上，無論“誰混誰”，只要能夠把企業(yè)“搞活”，激發(fā)生產(chǎn)能動性，獲得豐厚的盈利，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，這“混”或者那“混”，何必去較真呢？