2016年，中國(guó)有色金屬工業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，努力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好，為“十三五”有色金屬工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展開(kāi)了一個(gè)好頭。
　　日前，中國(guó)工業(yè)報(bào)記者就有色行業(yè)發(fā)展情況專訪了中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳全訓(xùn)。他表示，展望2017年有色金屬工業(yè)的發(fā)展，既有壓力和挑戰(zhàn)，又有希望和機(jī)遇。只要我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，把政策化為行動(dòng)，腳踏實(shí)地一心一意謀發(fā)展，就一定能鞏固當(dāng)前有色金屬行業(yè)穩(wěn)中向好的局面，實(shí)現(xiàn)2017年有色金屬工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行與發(fā)展。
　　運(yùn)行好于預(yù)期緣于五大因素
　　陳全訓(xùn)指出，總體看前10個(gè)月我國(guó)有色金屬工業(yè)運(yùn)行形勢(shì)好于預(yù)期。預(yù)計(jì)全年產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，穩(wěn)中向好的局面有望進(jìn)一步得到鞏固。初步分析2016年有色金屬工業(yè)運(yùn)行好于預(yù)期的原因，主要得益以下五大因素：
　　第一，國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo)。國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo)對(duì)有色金屬行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。2016年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2016】42號(hào)），針對(duì)行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，提出嚴(yán)控新增產(chǎn)能，加快退出過(guò)剩產(chǎn)能，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用，健全儲(chǔ)備體系，積極推進(jìn)國(guó)際合作等重點(diǎn)任務(wù)，明確了相應(yīng)的保障措施，成為引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的綱領(lǐng)，有效提振了全行業(yè)的發(fā)展信心，對(duì)有色金屬穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重大作用。
　　第二，行業(yè)自律發(fā)揮了作用。針對(duì)2015年第四季度市場(chǎng)有色金屬價(jià)格的斷崖式下跌困境，行業(yè)骨干企業(yè)采取了彈性生產(chǎn)措施，主動(dòng)限產(chǎn)減產(chǎn)，關(guān)停無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)能，有效改善了市場(chǎng)供需狀況，扭轉(zhuǎn)了市場(chǎng)價(jià)格深度下跌的局面。尤其是電解鋁行業(yè)，2015年7、8月份，行業(yè)運(yùn)行產(chǎn)能一度超過(guò)3200萬(wàn)噸。通過(guò)彈性生產(chǎn)，到2016年3月，電解鋁運(yùn)行產(chǎn)能曾一度回落到2780萬(wàn)噸。銅、鉛鋅、鎳、鎢等行業(yè)的骨干企業(yè)，也采取了一系列自律措施，增強(qiáng)了自律行為。
　　第三，企業(yè)強(qiáng)化管理的效果。2016年以來(lái)，有色金屬行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益全面改善，與企業(yè)強(qiáng)化管理，苦練內(nèi)功，降本增效密不可分。從全行業(yè)看，前10個(gè)月，規(guī)上有色金屬工業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)同比下降0.34%，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)3.11%，而主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)3.77%，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本增幅低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅0.66個(gè)百分點(diǎn)，這是近幾年來(lái)第一次。同時(shí)，10月末，規(guī)上有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為63.46%，比去年同期收窄0.18個(gè)百分點(diǎn)。
　　第四，市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的支撐。近年來(lái)，在各方面的支持下，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)緊緊抓住擴(kuò)大應(yīng)用不放松，得到了企業(yè)和社會(huì)的廣泛認(rèn)同，取得了實(shí)質(zhì)性的效果。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)主要有色金屬需求繼續(xù)處于穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)行業(yè)的健康運(yùn)行發(fā)揮了重要支撐作用。初步分析，今年國(guó)內(nèi)銅消費(fèi)增長(zhǎng)4%左右，鋁消費(fèi)增長(zhǎng)5%以上，個(gè)別稀有金屬品種如鋰等，消費(fèi)增速超過(guò)10%。
　　第五，寬松貨幣政策的體現(xiàn)。自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界各國(guó)一直實(shí)施寬松的貨幣政策，導(dǎo)致全球貨幣供應(yīng)量充裕。尤其是今年以來(lái)，由于美元加息預(yù)期幾次落空，使大量資金回流大宗商品期貨市場(chǎng)，造成市場(chǎng)交易異常活躍，成為推動(dòng)有色金屬價(jià)格上漲的一個(gè)重要?jiǎng)恿Α?br />　　行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
　　陳全訓(xùn)指出，展望2017年有色金屬工業(yè)發(fā)展，形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定性因素仍然很多。一方面，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，對(duì)有色金屬需求的增長(zhǎng)速度已經(jīng)明顯放緩。原有的增長(zhǎng)動(dòng)力削弱，新的增長(zhǎng)動(dòng)能形成緩慢，導(dǎo)致世界有色金屬供應(yīng)階段性過(guò)剩的矛盾凸現(xiàn)。預(yù)計(jì)全球主要有色金屬供應(yīng)過(guò)剩的局面還會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在，對(duì)我國(guó)有色金屬明年乃至今后更長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行，都將造成很大壓力。
　　另一方面，主要有色金屬價(jià)格上漲的動(dòng)力依然不足。由于全球有色金屬供應(yīng)處于階段性過(guò)剩態(tài)勢(shì)，“去產(chǎn)能”的結(jié)構(gòu)性調(diào)整任務(wù)艱巨，不可能一蹴而就。同時(shí)，最近兩個(gè)月有色金屬價(jià)格一輪新的強(qiáng)勢(shì)反彈波動(dòng)，有可能加速閑置產(chǎn)能的釋放，造成新的市場(chǎng)供需失衡。
　　因此，2017年有色金屬工業(yè)要保持穩(wěn)中向好的趨勢(shì)，關(guān)鍵是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)有色金屬供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把黨中央支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落到實(shí)處。要全面貫徹國(guó)辦發(fā)42號(hào)文件精神和有色金屬工業(yè)“十三五”規(guī)劃，精心謀劃行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。
　　一是要努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)強(qiáng)化行業(yè)自律機(jī)制，抑制產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)，爭(zhēng)取市場(chǎng)供需的基本平衡。充分發(fā)揮需求的“穩(wěn)定器”作用，圍繞國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)擴(kuò)大有色金屬在節(jié)能建筑、節(jié)能汽車、節(jié)能電器等領(lǐng)域的應(yīng)用，增加有效供給，培育發(fā)展新動(dòng)能。二是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。按照“中國(guó)制造2025”提出的戰(zhàn)略方針，把利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)放在突出位置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點(diǎn)是加大投資力度，用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)改造有色金屬礦山、冶煉、加工生產(chǎn)過(guò)程，不斷增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)生增長(zhǎng)能力，扭轉(zhuǎn)行業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑的局面。三是進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要引導(dǎo)資金流向有發(fā)展?jié)摿Φ挠猩饘賹?shí)體企業(yè)，切實(shí)解決“融資難、融資貴”的行業(yè)共性問(wèn)題，探索有色金屬企業(yè)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股工作，努力降低企業(yè)杠桿率，增強(qiáng)有色實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。四是繼續(xù)推動(dòng)化解產(chǎn)能過(guò)剩。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)41號(hào)文、國(guó)辦發(fā)42號(hào)文精神，切實(shí)抓好行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩的任務(wù)，通過(guò)穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”、妥善處置企業(yè)債務(wù)，做好人員安置工作等，引導(dǎo)無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)能有序退出市場(chǎng)。五是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。企業(yè)不僅要針對(duì)當(dāng)前有色金屬市場(chǎng)劇烈波動(dòng)、匯率變化等實(shí)際情況，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)
　　控制措施，還要針對(duì)西方貿(mào)易保護(hù)主義、實(shí)體產(chǎn)業(yè)回歸等問(wèn)題可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)政治風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與應(yīng)急處置。