國務(wù)院近日正式批復(fù)《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。這是國務(wù)院批復(fù)的第4個西部大開發(fā)五年規(guī)（計）劃。國家發(fā)改委負責人表示，在筑牢國家生態(tài)安全屏障方面，《規(guī)劃》提出，堅持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，既要利用好金山銀山，又要保護好綠水青山。加快完善生態(tài)文明制度建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，促進能源資源節(jié)約集約循環(huán)利用，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。
　　《規(guī)劃》明確了西部大開發(fā)“十三五”時期的奮斗目標?？偟哪繕耸牵旱?020年如期全面建成小康社會，西部地區(qū)綜合經(jīng)濟實力、人民生活水平和質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境狀況再上新的臺階。具體目標包括：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力顯著增強、轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性進展、基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善、生態(tài)環(huán)境實質(zhì)性改善、公共服務(wù)能力顯著增強等6個方面。
　　在指標設(shè)計上，《規(guī)劃》順應(yīng)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，面向供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)保等分別設(shè)置具體指標，構(gòu)建既體現(xiàn)國家改革發(fā)展戰(zhàn)略意圖，又反映地方發(fā)展需求，既反映總量變化，又反映結(jié)構(gòu)變化的綜合性指標體系，具體包括經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境、社會發(fā)展、創(chuàng)新能力等4個方面的15項指標。其中，資源環(huán)境指標為約束性指標，其余為預(yù)期性指標。
　　《規(guī)劃》還明確了10個方面重點任務(wù)。在構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局方面，進一步強化主體功能，規(guī)范開發(fā)秩序，合理控制開發(fā)強度，突出發(fā)展軸帶和通道，努力構(gòu)建功能邊界清晰、空間利用高效、類型區(qū)劃規(guī)范的集約優(yōu)化的空間開發(fā)格局。在培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，塑造西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，構(gòu)建資源優(yōu)勢突出、創(chuàng)新能力較強、產(chǎn)業(yè)鏈條齊備、生態(tài)承載合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。