為貫徹落實國家“十三五”規(guī)劃綱要和《中國制造2025》，按照《關于印發(fā)工業(yè)和信息化部“十三五”規(guī)劃體系的通知》（工信廳規(guī)〔2015〕24號）的有關要求，工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)展改革委、科技部、財政部研究編制了《新材料產業(yè)發(fā)展指南》（工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕454號，以下簡稱《指南》），經國務院同意，于日前正式印發(fā)。
《指南》提出，“十三五”要深入推進供給側結構性改革，堅持需求牽引和戰(zhàn)略導向，推進材料先行、產用結合，以滿足傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和重大技術裝備急需為主攻方向，著力構建以企業(yè)為主體、以高校和科研機構為支撐、軍民深度融合、產學研用協(xié)同促進的新材料產業(yè)體系，著力突破一批新材料品種、關鍵工藝技術與專用裝備，不斷提升新材料產業(yè)國際競爭力。
《指南》從突破重點應用領域急需的新材料、布局一批前沿新材料、強化新材料產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設、加快重點新材料初期市場培育、突破關鍵工藝與專用裝備制約、完善新材料產業(yè)標準體系、實施“互聯(lián)網+”新材料行動、培育優(yōu)勢企業(yè)與人才團隊、促進新材料產業(yè)特色集聚發(fā)展等九個方面提出了重點任務?！吨改稀纷鳛?ldquo;十三五”時期指導新材料產業(yè)發(fā)展的專項指南，將引導新材料產業(yè)健康有序發(fā)展。
《指南》中提出了鎂材料的發(fā)展方向。其一，加快推動先進基礎材料工業(yè)轉型升級，以高強鋁合金、高強韌鈦合金、鎂合金等先進有色金屬材料為重點，大力推進材料生產過程的智能化和綠色化改造，重點突破材料性能及成分控制、生產加工及應用等工藝技術，不斷優(yōu)化品種結構，提高質量穩(wěn)定性和服役壽命，降低生產成本，提高先進基礎材料國際競爭力。其二，緊緊圍繞新一代信息技術產業(yè)、高端裝備制造業(yè)等重大需求，以耐高溫及耐蝕合金、高強輕型合金等高端裝備用特種合金、生物醫(yī)用材料等為重點，突破材料及器件的技術關和市場關，完善原輔料配套體系，提高材料成品率和性能穩(wěn)定性，實現(xiàn)產業(yè)化和規(guī)模應用。其三，以液態(tài)金屬為重點，加強基礎研究與技術積累，注重原始創(chuàng)新，加快在前沿領域實現(xiàn)突破。積極做好前沿新材料領域知識產權布局，圍繞重點領域開展應用示范，逐步擴大前沿新材料應用領域。
同時，《指南》中提出了鎂材料發(fā)展的重點任務。緊緊圍繞高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點領域需求，加快調整鎂材料產品結構，積極發(fā)展精深加工和高附加值品種，提高鎂材料生產研發(fā)比重。組織鎂材料生產企業(yè)和龍頭應用單位聯(lián)合攻關，建立面向重大需求的鎂材料開發(fā)應用模式，鼓勵上下游企業(yè)聯(lián)合實施重點項目，按照產學研用協(xié)同促進方式，加快新材料創(chuàng)新成果轉化。
具體來說，《指南》中提出開發(fā)金屬材料專用加工制備工藝裝備，加快輕合金擠壓型材矯直及精整設備、大型擴徑拉伸機、擠壓機等加工裝置開發(fā)；做好增材制造材料標準布局，制定模具用粉末，高溫合金、鎳、鋁、鎂等金屬及合金粉末標準。在航空航天裝備領域，提升新型輕合金材料整體工藝技術水平，加快特種稀土合金在航空航天中的應用；在先進軌道交通裝備材料領域，加強先進阻燃及隔音降噪高分子材料、制動材料、軌道交通裝備用鎂、鋁合金制備工藝研究，加快鎂材料在該領域的推廣應用；在節(jié)能與新能源汽車領域，加快鎂合金、稀土鎂（鋁）合金在汽車儀表板及座椅骨架、轉向盤輪芯、輪轂等領域應用，擴展高性能復合材料應用范圍，支撐汽車輕量化發(fā)展。
此外，《指南》中還提出鎂材料發(fā)展的相關保障措施，其一，加強鎂材料人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團隊建設，依托重點企業(yè)、聯(lián)盟、高等學校、職業(yè)院校、公共實訓基地和公共服務平臺，通過開展聯(lián)合攻關和共同實施重大項目培養(yǎng)一批工學、工程研究生，培育一批產業(yè)工人、技術骨干與創(chuàng)新團隊。組織開展鎂材料產業(yè)專家院士行、鎂材料專業(yè)技術人才培訓、鎂材料人才國際交流，優(yōu)化鎂材料人才團隊成長環(huán)境。
其二，加強政、銀、企信息對接，充分發(fā)揮財政資金的激勵和引導作用，積極吸引社會資本投入，進一步加大對鎂材料產業(yè)發(fā)展的支持力度。落實支持鎂材料產業(yè)發(fā)展的高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。利用多層次的資本市場，加大對鎂材料產業(yè)發(fā)展的融資支持。鼓勵金融機構按照風險可控和商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新知識產權質押貸款等金融產品和服務。鼓勵引導并支持天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權投資基金等促進鎂材料產業(yè)發(fā)展。支持符合條件的鎂材料企業(yè)在境內外上市、在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌、發(fā)行債券和并購重組。研究通過保險補償?shù)葯C制支持鎂材料首批次應用。適時啟動重點鎂材料研發(fā)和應用重大工程。
其三，積極引導具備條件的企業(yè)開展軍用鎂材料的研制與生產，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與軍品科研生產。研究制定鎂材料在國防科技工業(yè)領域的應用推廣激勵機制，推進軍用鎂材料技術水平和產業(yè)能力提升。推動鎂材料領域軍民資源共享，充分利用軍工單位和民口配套單位現(xiàn)有裝備和技術能力，加大對鎂材料軍轉民的支持力度，促進軍用材料技術在民用領域的推廣應用。