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      2017年光伏裝機量預計最高30GW 補貼缺口恐加大

      2017年02月22日 9:19 2059次瀏覽 來源:   分類: 光伏

        光伏業(yè)在經(jīng)歷了2016年一波搶裝潮后,無論是裝機量還是光伏企業(yè)的業(yè)績,都取得了不錯的結(jié)果。近日,中國光伏行業(yè)協(xié)會對外發(fā)布了《中國光伏行業(yè)發(fā)展路線圖(2016年版)》(以下簡稱《路線圖》),預計今年的新增裝機容量約為20~30GW。
        2月18日,國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2017年能源工作指導意見的通知》(以下簡稱《通知》),通知》要求,繼續(xù)實施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”行動,充分發(fā)揮市場機制作用,推動發(fā)電成本下降。年內(nèi)計劃安排新開工建設(shè)規(guī)模2000萬千瓦(20GW),光伏扶貧規(guī)模達到8GW。
        20GW的裝機量,表明2017年光伏市場需求強勁,但值得注意的是,在2016年,我國新能源補貼資金缺口已經(jīng)達到600億元。在業(yè)內(nèi)人士看來,2017年光伏補貼缺口有可能進一步加大。
        新增裝機量最高30GW
        在2016年底確定了“十三五”光伏規(guī)模后,今年光伏裝機量成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。2月16日,在“光伏行業(yè)2016年發(fā)展回顧與2017年形勢展望研討會”上,中國光伏行業(yè)協(xié)會對外發(fā)布了《中國光伏行業(yè)發(fā)展路線圖(2016年版)》。
        《路線圖》根據(jù)2016年光伏產(chǎn)業(yè)情況,預測了2017、2018、2020、2022和2025年的發(fā)展目標。預計2017年的新增裝機容量約為20~30GW。其中,2017年在保守的情況下,在普通項目(12.6GW)、領(lǐng)跑技術(shù)基地(5.5GW)、光伏扶貧 (4.81GW)、增補指標(10GW以上)、分布式光伏等多因素驅(qū)動下,光伏裝機增速將會加快,預計今年新增裝機逾20GW;在樂觀的情況下,2017年新增裝機可能會達到30GW。國內(nèi)市場啟動將呈現(xiàn)先緊后松的態(tài)勢,前三季度緊,四季度市場較松。
        2月18日,國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2017年能源工作指導意見的通知》,要求大力發(fā)展太陽能,繼續(xù)實施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”行動,充分發(fā)揮市場機制作用,推動發(fā)電成本下降。為此,2017年內(nèi)計劃安排光伏新開工建設(shè)規(guī)模20GW。
        對此,國家能源局新能源和可再生能源司副調(diào)研員邢翼騰表示,如果說“十二五”光伏行業(yè)最主要的任務(wù)是擴大規(guī)模,“十三五”期間單方面擴大規(guī)模會放到次要位置,主要是通過規(guī)模擴大推動技術(shù)進步,成本下降,擴大多元化應(yīng)用,降本增效,充分發(fā)揮國家補貼的作用。2017年將全面實施競爭方式配置光伏電站項目,以促使成本降低。
        光伏行業(yè)專家趙玉文對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“從2016年裝機規(guī)模,以及今年光伏企業(yè)發(fā)出的目標數(shù)據(jù)看,20GW的裝機量是保守數(shù)據(jù),最終的裝機規(guī)模很有可能將超越這一數(shù)據(jù)。”
        新能源補貼缺口擴大
        不過,值得注意的是,我國光伏補貼依舊拖欠嚴重。根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)顯示,中國新能源補貼資金(風電、光伏的補貼資金總額)缺口已經(jīng)從2015年底的400億元,擴大至2016年底的600億元,一些已經(jīng)進入補貼目錄的光伏電站項目無法按時拿到補貼,大大增加了這些光伏電站償還貸款的難度。
        對此,協(xié)鑫新能源品牌傳訊總經(jīng)理葉超對《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹說,在2017年之前,特別是2009至2012年,中國年新增光伏裝機量都保持了100%以上的增長。2013年以來,光伏年新增裝機量的增長率逐年回落,從52%回到了2015年的30%。2016年中國裝機量達到34GW,較2015年再次大幅增長126%,但這樣的增長也造成了國家可再生能源補貼總額入不敷出,拖欠問題日益突出。
        葉超表示,“從2017年光伏裝機量規(guī)劃達到20GW的情況來看,這是我國光伏裝機市場的一個重要轉(zhuǎn)折點——從高速增長市場向大體量穩(wěn)定市場轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型之下,行業(yè)的洗牌會進一步加劇,高增長期內(nèi)涌入的大量中小企業(yè)將面臨更加嚴酷的市場環(huán)境,行業(yè)的集聚度有望進一步提升,同時光伏平價上網(wǎng)的進程將會進一步加快。”
        相較于2016年的光伏市場,在業(yè)內(nèi)人士看來,從目前大環(huán)境來看,2017年光伏市場并不會出現(xiàn)大的改觀,“隨著光伏裝機量的持續(xù)增加,‘棄光’現(xiàn)象可能會進一步惡化。同時,新能源補貼拖欠問題仍會延續(xù)。并且由于2017年光伏電站標桿電價在6月30日之后將下調(diào)0.13至0.15元每千瓦時,所以‘630搶裝潮’很有可能在2017年再次出現(xiàn)。”趙玉文表示。

      責任編輯:淮金

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