十八屆五中全會以來,習(xí)總書記提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。在經(jīng)濟新常態(tài)下，地勘單位如何在主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的情況下，科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，采取有效措施，防范安全生產(chǎn)事故，為單位發(fā)展創(chuàng)造良好的和諧穩(wěn)定環(huán)境，結(jié)合江西有色地質(zhì)勘查局四隊安全管理工作，談?wù)剛€人的一些看法供各位同仁參考。
　　一、地勘單位行業(yè)特點地質(zhì)勘探工作不同于其他工礦企業(yè),沒有固定的廠房和工作地點。其特點是:
　　工作流動性大。地勘勘查項目周期短，很多項目工作時間在1-2年內(nèi)，流動性大。
　　作業(yè)環(huán)境艱苦。地質(zhì)勘探工作地點一般在遠離城市的荒山野嶺，大部分是野外露天作業(yè)，尤其是鉆探施工需24小時作業(yè)，作業(yè)環(huán)境艱苦。
　　工種繁多。一個地質(zhì)項目開展下來，涉及多個工種，地質(zhì)勘查、鉆探、測量、化驗等，工種繁多。
　　二、當(dāng)前地勘單位存在的安全典型問題由于地勘單位的行業(yè)特點，地勘單位普遍存在以下安全典型問題：
　　各項安全管理規(guī)章制度執(zhí)行落實不到位。隨著地勘單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施，現(xiàn)各地勘單位都制定了較完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，但在實際管理過程中存在不按照或未嚴(yán)格按照自己制定的制度去執(zhí)行的不少，有的制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的目的不是去規(guī)范、約束單位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，而是為了應(yīng)付地方或上級安全監(jiān)管部門的檢查，制度形同虛設(shè)。
　　工種繁多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊。近年來,隨著市場經(jīng)濟體制的確立,改革開放的持續(xù)深化, 地勘產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了多元化。以江西有色地質(zhì)勘查局四隊為例，現(xiàn)產(chǎn)業(yè)主要涉及地質(zhì)找礦、地質(zhì)鉆探、地災(zāi)治理、樁基施工、工程勘察、工程測量、化驗、礦業(yè)開發(fā)等。員工有正式工、合同工，還有不少臨時工,有參加工作幾十年的老員工，也有剛走出校門的大學(xué)生，更有不少農(nóng)民工。工種繁多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊，員工的整體安全意識依然薄弱。
　　安全管理人員配置不全,安全設(shè)備設(shè)施陳舊。地勘單位施工項目點多、面廣，項目點分散、距離遠，安全管理人員若配置不全，單位的各項安全管理措施難以得到督促落實，排查的安全隱患得不到及時整改，安全檢查流于形式。
　　經(jīng)濟“新常態(tài)”下，地勘行業(yè)市場萎縮，工作量不飽和，處于調(diào)整時期的地勘單位不少設(shè)備都是老設(shè)備，給項目施工帶來很多安全隱患。
　　三、江西有色地質(zhì)勘查局四隊采取的防范措施在新的發(fā)展理念及經(jīng)濟新常態(tài)下，如何有效的開展地勘單位的安全工作，實行科學(xué)性、規(guī)范性、實用性的安全管理，江西有色地質(zhì)勘查局四隊采取了以下防范措施:
　　落實主體責(zé)任，制定有效的安全管理措施。2016年10月，江西有色地質(zhì)勘查局四隊結(jié)合單位實際情況，出臺了新的安全管理辦法，該辦法進一步落實了主體責(zé)任，明確了單位-部門-項目-班組（機長）負(fù)責(zé)人為各級的安全第一責(zé)任人，制定了項目開工安全準(zhǔn)則，即要求各施工項目(機臺)開工(鉆)前，必須達到該管理辦法要求的安全開工條件方能施工,符合單位實際。
　　管項目必須管安全。以項目管理為安全管理的中心,一切安全管理工作圍繞項目管理開展。項目管理分項目開展前的安全準(zhǔn)入及安全交底，項目開展中的安全管理及項目結(jié)束后的安全總結(jié)、匯總，讓安全管理貫穿整個項目實施過程。以項目為單位，實行項目負(fù)責(zé)人制。項目負(fù)責(zé)人，作為項目的安全第一責(zé)任人，管項目生產(chǎn)的同時必須管項目安全，項目負(fù)責(zé)人必須抓好項目的安全教育培訓(xùn)，定時召開安全例會，做好項目的安全風(fēng)險評估，有效防范安全事故的發(fā)生。
　　安全檢查全覆蓋及安全檢查常態(tài)化。將隊安全檢查覆蓋到隊所有項目，不留死角，并將安全檢查常態(tài)化。項目開工前、機臺開鉆前必查，達到安全準(zhǔn)入條件的項目才允許開工，安全重點項目要求各施工班組日查，項目部每月要求安全隱患自查，隊安全管理部門1-2月開展安全隱患專項檢查，重要節(jié)假日開展綜合安全大檢查，并要求做好隱患臺賬，實行安全隱患閉環(huán)管理。通過安全檢查全覆蓋和安全檢查常態(tài)化，使隊安全工作逐步進入系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
　　加大安全培訓(xùn)力度，實行人員安全備案制。去年11月份，江西有色地質(zhì)勘查局四隊各項目負(fù)責(zé)人18人參加了江西省安監(jiān)局的安全管理人員資格培訓(xùn)，增強安全管理人員的業(yè)務(wù)能力，同時和江西景江教育科技有限公司合作，加強特種作業(yè)人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。
　　每個項目開工前，必須到安全部門實行人員備案。除積極參加安全管理部門的安全培訓(xùn)外，隊安全部門對新進員工在不影響項目施工進度的情況下，到基層項目點開展三級安全教育。所有新進員工，考核合格方可上崗，有效落實三級安全教育。
　　充分發(fā)揮兼職安全的作用，建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)單位工作特點，在各部門均設(shè)置了專業(yè)技術(shù)人員作為單位的兼職安全員，部門的安全聯(lián)絡(luò)員,使得單位的各項安全管理措施得到有效的督促落實，安全管理網(wǎng)絡(luò)健全。
　　加大安全投入，改善員工作業(yè)環(huán)境。去年江西有色地質(zhì)勘查局四隊增大了安全投入，把陳舊的的安全設(shè)施設(shè)備都進行了更換。如配電柜都換成了專制的防漏電開關(guān)柜，機臺場地照明都采用了Led投光燈，塔架照明燈泡均換成了低壓Led燈泡，為安全生產(chǎn)提供保障。
　　獎懲分明，把安全考核作為員工年終評優(yōu)推先的依據(jù)。
　　建立了員工安全生產(chǎn)考核責(zé)任制，并作為員工年終評優(yōu)推先的依據(jù)。獎懲分明，單位每年都拿出部分資金獎勵為單位安全生產(chǎn)做出貢獻的員工，對查出的安全違規(guī)行為也絕不手軟。
　　安全無小事,安全也是最大的效益。讓我們致力于增強員工的安全意識，改善員工的作業(yè)環(huán)境，進一步科學(xué)統(tǒng)籌管理，為地勘經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。