2016年我國(guó)GDP總量突破70萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)增速位居世界主要經(jīng)濟(jì)體之首，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出了一份內(nèi)涵豐富、振奮人心的成績(jī)單。
　　增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換……中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)；改革創(chuàng)新，提質(zhì)增效，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
　　面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，中國(guó)不僅信心十足，更展現(xiàn)出令人欣喜的質(zhì)量效益。
　　產(chǎn)業(yè)調(diào)整有支撐
　　“去年，江銅聯(lián)合國(guó)內(nèi)骨干冶煉企業(yè)實(shí)施了聯(lián)合減產(chǎn)，其中江銅減了8萬(wàn)噸銅產(chǎn)能。成本不能適應(yīng)市場(chǎng)的產(chǎn)能，就應(yīng)減掉，有舍才有得。”全國(guó)人大代表、江西銅業(yè)集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李保民告訴記者。
　　減少無(wú)效供給，優(yōu)化資源配置，這一輪的產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展騰出空間、積蓄動(dòng)能。
　　化解過(guò)剩產(chǎn)能，又并非僅是“一減了之”，化解過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)要提升先進(jìn)產(chǎn)能，通過(guò)減產(chǎn)量來(lái)增效益，產(chǎn)業(yè)調(diào)整為的是達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的目的。李保民代表對(duì)此頗為感慨：“江銅旗下有家生產(chǎn)銅箔的公司，產(chǎn)品附加值低，常年虧損，過(guò)去兩三年，他們精耕細(xì)分市場(chǎng)，同步做好產(chǎn)品研發(fā)，終于打了翻身仗，現(xiàn)在主打產(chǎn)品都是打破國(guó)外壟斷、附加值高的小眾產(chǎn)品，這一變就從以往的‘求著買(mǎi)’變成客戶紛紛上門(mén)‘求著賣(mài)’，前年還虧損6533萬(wàn)元，去年一年就實(shí)現(xiàn)盈利5400萬(wàn)元。”
　　產(chǎn)業(yè)調(diào)整，也意味著更精準(zhǔn)地對(duì)接市場(chǎng)需求，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。提質(zhì)增效，瘦身健體。全國(guó)政協(xié)委員、深圳中洲集團(tuán)董事長(zhǎng)黃光苗坦言：“過(guò)去主要集中在公務(wù)消費(fèi)的凈雅、湘鄂情、全聚德等高端餐飲業(yè)營(yíng)收出現(xiàn)較大下滑，這也倒逼餐飲業(yè)加速轉(zhuǎn)型，推出更加親民、務(wù)實(shí)的產(chǎn)品和配套服務(wù)來(lái)提供有效供給，滿足老百姓的實(shí)際需求，全聚德推出的低價(jià)親民套餐就是例證。此外，通過(guò)‘互聯(lián)網(wǎng)+’、大數(shù)據(jù)、第三方在線支付等新手段，經(jīng)歷調(diào)整后的餐飲業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量更好，一些過(guò)去未有的需求也被激發(fā)出來(lái)，比如過(guò)去一些餐廳苦于沒(méi)有物流支持，無(wú)法拓展外賣(mài)業(yè)務(wù)，對(duì)接外賣(mài)網(wǎng)站后，營(yíng)收和送餐效率都提升了好幾倍。”
　　市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，但在產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過(guò)程中，更好地發(fā)揮政府的“有形之手”，不斷簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力也功不可沒(méi)。全國(guó)人大代表、佛山市委書(shū)記魯毅告訴記者，“靶向施策去產(chǎn)能”要與“真金白銀降成本”緊密結(jié)合，截至2016年底，佛山市納入省考核的101戶關(guān)停企業(yè)全部出清，同時(shí)國(guó)有特困企業(yè)已出清4戶，脫困4戶。但在另一方面，也要切實(shí)減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，打好降成本“組合拳”。2016年佛山新停征34項(xiàng)國(guó)家規(guī)定或省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，為企業(yè)減負(fù)284億元。同時(shí)還重點(diǎn)降低了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金繳存比例、生產(chǎn)要素、物流、財(cái)務(wù)等各類(lèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。
　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化有方向
　　“目前在北京已有部分PPP模式投資農(nóng)業(yè)的案例，較好地引入社會(huì)力量參與，撬動(dòng)了社會(huì)資金，提升了‘三農(nóng)’領(lǐng)域的發(fā)展質(zhì)量和效率。”全國(guó)政協(xié)委員、北京星牌集團(tuán)董事長(zhǎng)甘連舫坦言，自己原本是一名農(nóng)民，一直關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的變化。“現(xiàn)在允許通過(guò)村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，農(nóng)村的面貌為之一新，加上多方合力共同合作，農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)和新形態(tài)也在不斷出現(xiàn)。”
　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的變化，正是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)縮影。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，也在提升整體供給的質(zhì)量和水平。
　　來(lái)自新能源領(lǐng)域的代表們對(duì)此感同身受，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中，新能源表現(xiàn)亮眼，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見(jiàn)成效，能源供給質(zhì)量進(jìn)一步提高。非化石能源發(fā)電比重進(jìn)一步提升，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量世界第一。全國(guó)人大代表、晶科能源CEO陳康平建議，我國(guó)還應(yīng)鼓勵(lì)并開(kāi)放更多的新能源企業(yè)參與電力需求側(cè)管理，通過(guò)更有競(jìng)爭(zhēng)力的電價(jià)競(jìng)價(jià)、電力交易和創(chuàng)新能源服務(wù)，進(jìn)行城市電力智能化管理，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)綠色高效發(fā)展。在電網(wǎng)側(cè)，我國(guó)應(yīng)加快跨省跨區(qū)輸電通道建設(shè)，打通電力輸送瓶頸。
　　在全國(guó)人大代表、廣東明陽(yáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張傳衛(wèi)看來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也在為中國(guó)企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，“走出去”提供紅利。“中國(guó)正引領(lǐng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有責(zé)任和義務(wù)制定中國(guó)模板的游戲規(guī)則，為世界提供中國(guó)的創(chuàng)新解決方案，通過(guò)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新能源價(jià)格的普惠。”他建議說(shuō)，在能源供給方式上，投資機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)機(jī)構(gòu)都要多元化、社會(huì)化和市場(chǎng)化，打破壟斷機(jī)制。
　　動(dòng)能轉(zhuǎn)換有新意
　　“去年一個(gè)在沈陽(yáng)開(kāi)面館的小企業(yè)主找到浪潮，說(shuō)他已經(jīng)有了5家面館，想讓大數(shù)據(jù)來(lái)告訴他，第6家面館應(yīng)該開(kāi)在哪里。”全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕告訴記者，這個(gè)“小問(wèn)題”其實(shí)就是傳統(tǒng)企業(yè)的智能選址。“我們將這個(gè)任務(wù)交給了大數(shù)據(jù)平臺(tái)上的A創(chuàng)客。浪潮現(xiàn)在采用‘公司+創(chuàng)客’的形式，A創(chuàng)客負(fù)責(zé)使用數(shù)據(jù)，B創(chuàng)客負(fù)責(zé)收集和整理數(shù)據(jù)，共同為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)‘觸網(wǎng)’提供新動(dòng)能。”
　　提質(zhì)增效，也來(lái)自于中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的蓬勃興起，降低了中小企業(yè)觸網(wǎng)的門(mén)檻。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)早期創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)為12.84，位居全球主要經(jīng)濟(jì)體的前列。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的采用，則從根本上重塑企業(yè)的進(jìn)銷(xiāo)存流程，成為動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新引擎。“數(shù)據(jù)的價(jià)值日益體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)能夠看到從研發(fā)到生產(chǎn)到交付、售后，數(shù)據(jù)鏈條在不斷打通，指導(dǎo)數(shù)字化工廠、數(shù)字化企業(yè)不斷涌現(xiàn)。與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)開(kāi)始學(xué)會(huì)用大數(shù)據(jù)武裝自己，分析市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，最終上升為規(guī)律，形成智能決策。”孫丕恕代表表示，傳統(tǒng)企業(yè)的思維模式正在發(fā)生天翻地覆的變化。
　　技術(shù)創(chuàng)新催生出新的服務(wù)形態(tài)。全國(guó)政協(xié)委員閆冰竹介紹說(shuō)，2016年以來(lái)，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行積極把握產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)升級(jí)的大趨勢(shì)，從以往單一的“存貸匯”服務(wù)向綜合化、全流程、一站式的綜合金融服務(wù)轉(zhuǎn)變。“在技術(shù)支撐上，它們搭建專(zhuān)業(yè)協(xié)同、高效聯(lián)動(dòng)、線上線下一體化的金融服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新推出全周期、全天候、全景式的智慧金融模式，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在商業(yè)模式上，積極試水‘投貸聯(lián)動(dòng)’‘債股聯(lián)動(dòng)’等新模式，努力解決銀行服務(wù)科技型小微企業(yè)收益風(fēng)險(xiǎn)不匹配問(wèn)題，為‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’提供了更為充沛的金融活水。”
　　技術(shù)創(chuàng)新也催生著新的業(yè)態(tài)，為動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供支撐。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所原所長(zhǎng)賈康表示，采用新的征信技術(shù)，使用更廣泛的數(shù)據(jù)，彌補(bǔ)信貸數(shù)據(jù)不足，對(duì)普通人群和中小企業(yè)的信用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、客觀的評(píng)價(jià)，能夠推動(dòng)金融服務(wù)的普及和成本下降，從而成為新常態(tài)中的“信用紅利”。讓有技術(shù)實(shí)力和大數(shù)據(jù)能力的市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)入征信市場(chǎng)，將有助于中國(guó)征信業(yè)從較高起點(diǎn)起步。他建議說(shuō)，現(xiàn)階段應(yīng)該明確監(jiān)管重心，避免對(duì)市場(chǎng)過(guò)度干預(yù)。
　　不過(guò)，新動(dòng)能的發(fā)力，也需要相應(yīng)的制度支撐。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)王計(jì)對(duì)此頗感欣慰。“去年，我提出的《關(guān)于完善國(guó)有企業(yè)員工持股制度的提案》，得到了有關(guān)部門(mén)的關(guān)注并給予了及時(shí)答復(fù)。近一年來(lái)，相關(guān)部委在完善國(guó)有企業(yè)職工持股制度層面做了大量工作，頒布了一系列相關(guān)配套制度，對(duì)完善國(guó)有企業(yè)職工持股制度有著深遠(yuǎn)的積極意義，讓員工能夠享有改革紅利，激發(fā)廣大技術(shù)和管理人員的積極性和創(chuàng)造性，讓創(chuàng)新更有動(dòng)力。”