經(jīng)過近些年的迅速發(fā)展，我國已經(jīng)躋身世界經(jīng)濟大國行列，卻難稱得上經(jīng)濟強國，其原因在于，同科技發(fā)達國家相比還有很大差距。有專家表示，在代表一國科技實力和經(jīng)濟競爭力的制造業(yè)領(lǐng)域，我國核心關(guān)鍵技術(shù)對外依存度為50%～60%，新產(chǎn)品開發(fā)70%靠外來技術(shù)，一些拿得出手的高端產(chǎn)品，重要零部件與關(guān)鍵材料80%以上靠進口。這嚴重掣肘制造業(yè)的發(fā)展。
　　當下，新一輪科技革命如約而至。發(fā)達國家都紛紛行動以求搭此快車，如美國提出“重振制造業(yè)”、德國提出“工業(yè)4.0”等。我國想要迎頭趕上，必須跟上大勢、迎上風口，在最體現(xiàn)科技實力的先進制造業(yè)領(lǐng)域先行一步，重點突破。
　　今年兩會上，全國政協(xié)委員就此話題展開熱烈討論。
　　依靠科技創(chuàng)新才能振興制造業(yè)“制造業(yè)的強盛與衰敗，是一個國家的經(jīng)濟“寒暑表”，對于大國而言更是如此。”奧盛集團有限公司總裁湯亮認為，中國的經(jīng)濟發(fā)展靠實體經(jīng)濟起家的，也要靠實體經(jīng)濟走向未來。“無論經(jīng)濟發(fā)展到什么階段，實體經(jīng)濟都是中國經(jīng)濟發(fā)展在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。因此，中國制造業(yè)無論是國有企業(yè)還是非公企業(yè)，只有做大做強，才能實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。”
　　作為一個從事制造業(yè)近20年的企業(yè)管理者，湯亮清醒地認識到，把“中國制造”發(fā)展成為“中國創(chuàng)造”，是中國制造業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是振興中國制造業(yè)的必由之路。“這個挑戰(zhàn)用一句話來歸納，就是看企業(yè)有沒有強大的持續(xù)的科技創(chuàng)新能力。如果有科技創(chuàng)新的能力，就能以新技術(shù)、新產(chǎn)品引領(lǐng)市場，制造業(yè)就能持續(xù)盈利，企業(yè)面臨的所有難題就會迎刃而解。如果沒有科技創(chuàng)新能力，就無法淘汰落后產(chǎn)能，企業(yè)也難以轉(zhuǎn)型升級，結(jié)果只能困守愁城。”
　　他說，“天下武功，唯快不敗。”制造業(yè)的制勝法寶是“唯有創(chuàng)新”。
　　“從前幾年開始，隨著‘工業(yè)4.0’時代的大幕開啟，世界制造業(yè)的大格局就開始重組。低端制造業(yè)在向低成本的南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，高端制造業(yè)在向技術(shù)實力雄厚的歐美國家轉(zhuǎn)移。在‘兩頭擠壓’下，中國制造業(yè)的市場空間和競爭優(yōu)勢都有弱化的趨勢。形勢逼人，時不我待，我們要有危機感，更要有緊迫感。”他強調(diào)，中國制造業(yè)要走出困境、華麗轉(zhuǎn)身為“中國創(chuàng)造”，并且走向世界市場，必須抓緊時間。
　　湯亮認為，中國制造業(yè)發(fā)展道路上的“三道門檻”即是“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。
　　他建議，要強化科技創(chuàng)新的政策置頂原則。“在如何振興中國制造業(yè)問題上，企業(yè)有許多難處，業(yè)界有許多呼吁，專家有許多思路，但是政府決策部門在指導方針上，要有高屋建瓴、提綱挈領(lǐng)的遠見，要牢牢抓住主要矛盾的‘牛鼻子’，這就是花大力氣推動制造業(yè)的科技創(chuàng)新。”要舍得花錢建設企業(yè)人才高地。制造業(yè)的科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。對于人才的表彰，不能老是停留在一張紙上，重要的是為他們解決3個實際問題，有充足的科研經(jīng)費，有安穩(wěn)舒適的住房，有成果還要重獎。
　　他說，如果真正樹立起市場“唯優(yōu)是選”的觀念，何愁制造業(yè)沒有向上發(fā)展的勃勃生機？
　　以創(chuàng)新驅(qū)動振興實體經(jīng)濟實體經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的壓艙石，是百姓衣食住行的根本來源，也是虛擬經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要基礎。實體經(jīng)濟發(fā)展的狀況直接關(guān)乎中國經(jīng)濟的未來。然而近年來，中國實體經(jīng)濟的表現(xiàn)沒有那么搶眼。部分省份和地區(qū)甚至出現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟的大面積滑坡。要補好實體經(jīng)濟尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這塊“短板”，困難重重。
　　“當前，部分地區(qū)制造業(yè)在國內(nèi)成本高企和國外出口趨弱的雙重擠壓下出現(xiàn)了明顯的疲軟，再依靠原先粗放式的發(fā)展路徑顯然已不可能再現(xiàn)爆發(fā)式的增長。況且，那些依靠鋼鐵、煤炭等重化工產(chǎn)業(yè)的地區(qū)在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時，還得承受“去產(chǎn)能”所帶來的陣痛。這是擺在許多制造業(yè)企業(yè)和地方政府面前一道艱難的選擇題。”上海市人大常委會副主任，同濟大學教授鄭惠強表示。
　　“相對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟而言，實體經(jīng)濟往往前期投入大、投資回報周期長，難以獲得投資者的青睞，制造業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)對于創(chuàng)業(yè)者吸引力并不大。”鄭惠強認為，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雖然有力地拉動了中國經(jīng)濟的整體發(fā)展，但要對實體經(jīng)濟產(chǎn)生明顯推動作用尚需時日。
　　鄭惠強認為，實體經(jīng)濟與新興業(yè)態(tài)其實并不是在同樣公平的監(jiān)管之下。對于實體經(jīng)濟來說，企業(yè)的經(jīng)營成本以及政策監(jiān)管方面的門檻也是不容忽視的掣肘因素。
　　鄭惠強介紹說，政府對于制造業(yè)質(zhì)量、安全、標準化等方面的監(jiān)管早已駕輕就熟。對于實體經(jīng)濟來說，初創(chuàng)企業(yè)必須嚴格按照國家法規(guī)做到位，才能使產(chǎn)品合法地在市場上銷售，而成熟企業(yè)則在技術(shù)、質(zhì)量等方面需要更多積累，不斷保持和提高自身的行業(yè)領(lǐng)先地位。但是對技術(shù)新、門檻高、變化快的新興業(yè)態(tài)，監(jiān)管其實往往束手無策。虛擬的業(yè)態(tài)模式使其無需在應付政府監(jiān)管上花費過多的時間和精力，相對寬松的監(jiān)管環(huán)境使企業(yè)得以快速增長，這顯然是實體經(jīng)濟可望而不可及的。
　　他認為，放棄實體而選擇互聯(lián)網(wǎng)虛擬經(jīng)濟是絕不可取的。因為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的價值更多體現(xiàn)在提高“二次分配”效率上，只有實體經(jīng)濟才是真正創(chuàng)造價值的。
　　“以眼下最火的O2O模式為例，‘餓了么’、‘滴滴快車’、‘摩拜單車’等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的翹楚們備受資本追捧，估值被不斷提升。與此同時，由食品安全、服務質(zhì)量以及產(chǎn)品可靠性和壽命等帶來的壓力和成本，則往往是由平臺上的實體企業(yè)默默承受，而事實上這些實體企業(yè)才是真正影響顧客體驗度的要素。如果離開了食品、出租車、自行車這些實體產(chǎn)品和實體企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)平臺只能是無源之水、無本之木。”
　　他呼吁，要切實減輕實體經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)的“隱性負擔”。“對于制造業(yè)企業(yè)而言，除了要應對稅費、融資成本等顯性支出之外，在接受質(zhì)量、標準化、安全、知識產(chǎn)權(quán)等方面監(jiān)管時，還需付出大量的時間、費用和精力。面對這些隱性負擔，制造業(yè)企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)，往往因缺乏經(jīng)驗，一時疏忽而“中招”，輕則造成產(chǎn)品無法如期上市，重則面臨罰款和停業(yè)整頓。”對此，他建議，政府有關(guān)部門應當創(chuàng)新管理理念、技術(shù)和方法，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化公共服務，對創(chuàng)業(yè)幼苗善加呵護，更多地從方便企業(yè)、服務企業(yè)的理念出發(fā)，廣泛宣傳和普及相關(guān)法律法規(guī)以及政策措施，提高政策知曉度。
　　他還強調(diào)，要強化“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)的質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)意識，促進其更穩(wěn)地健康發(fā)展。他表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓不少制造業(yè)企業(yè)重獲新生，但不少企業(yè)在發(fā)展初期，一味按照互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“燒錢”擴張模式，熱衷于快速搶占市場和用戶，卻忘記了自己實體制造業(yè)企業(yè)的身份，疏忽了對產(chǎn)品質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)注。政府相關(guān)部門應當深入研究新業(yè)態(tài)企業(yè)的運作模式。在想方設法將質(zhì)量意識、標準化意識、知識產(chǎn)權(quán)意識導入創(chuàng)業(yè)者腦中，讓其在規(guī)則中前行的同時，對于惡性競爭現(xiàn)象，應當及時約談相關(guān)企業(yè)，甚至采取行政強制手段，避免由此造成社會資源的浪費。
　　他還提出，輿論的引導要注重“工匠”色彩，少說“財富”味道。他說，振興實體經(jīng)濟，媒體宣傳義不容辭。但應除了宣傳企業(yè)創(chuàng)造的高額財富之外，還要借鑒別國的經(jīng)驗和做法，多關(guān)注企業(yè)家隱忍堅守、百折不撓的心路歷程。媒體有責任推介中國人自己的馬斯克、喬布斯和盛田昭夫，樹立起青年人向往和追趕的目標。
　　以金融創(chuàng)新支持制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新能力與金融支持程度密切相關(guān)。全國政協(xié)委員、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金理事會理事長，招商銀行原行長馬蔚華表示，我國金融支持尚不能完全適應科技創(chuàng)新的需求的主要問題在于“四個不匹配”，即：銀行業(yè)主導的金融風險偏好與科技創(chuàng)新的高不確定性不匹配；以國有金融機構(gòu)為主的金融體系與以民營企業(yè)為主的科技創(chuàng)新主體不匹配；資本市場體系與制造業(yè)科技創(chuàng)新的融資需求不匹配；科技金融的配套服務體系與制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的配套服務不匹配。
　　他建議，提高對金融創(chuàng)新的監(jiān)管包容性。按照國務院《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》精神，鼓勵PE、VC、天使投資等創(chuàng)業(yè)風險投資發(fā)展，加大相關(guān)機構(gòu)和業(yè)務的準入扶持；探索修改《商業(yè)銀行法》等相關(guān)法律法規(guī)，為“投貸聯(lián)動”等金融創(chuàng)新的進一步發(fā)展留足改革空間，并進一步擴大試點范圍；還可借鑒美國的《平等信貸機會法》，以立法形式明確禁止信貸歧視的具體類型，強化對公平信貸的檢查，以糾正金融機構(gòu)重國有輕民營的金融支持傾向。加快完善多層次資本市場。探索建立創(chuàng)業(yè)板的分層管理機制，推動建立區(qū)域性股權(quán)交易市場、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和創(chuàng)業(yè)板、主板之間的轉(zhuǎn)板機制和退市機制，讓各級市場之間建立起有機的聯(lián)系。加強非上市公司股權(quán)動態(tài)轉(zhuǎn)讓的制度建設，完善創(chuàng)業(yè)風險投資政策環(huán)境和退出機制，支持證券公司直投子公司、信托公司直投子公司、基金管理公司專業(yè)子公司等投資非上市科技企業(yè)股權(quán)、債權(quán)資產(chǎn)，為不同類型、不同發(fā)展階段的科技企業(yè)提供資金支持。鼓勵企業(yè)主體加大創(chuàng)新投入，完善企業(yè)研發(fā)費用計核方法，調(diào)整目錄管理方式，擴大研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策適用范圍，并對創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等科技創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)、科創(chuàng)類投資機構(gòu)給予一定的稅收優(yōu)惠。支持各級政府建立技術(shù)創(chuàng)新引導母基金，吸引社會資本成立科技產(chǎn)業(yè)基金進行股權(quán)投資，以全面激發(fā)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力。優(yōu)化金融支持技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。大力推進信用體系建設，完善企業(yè)征信體系。建立健全全國性的信息共享平臺，以解決信息不對稱問題。同時完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系，加強知識產(chǎn)權(quán)交易市場建設，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、交易、處置全流程流轉(zhuǎn)機制。