危廢污染防治法律亟待完善
2017年03月15日 9:18 873次瀏覽 來源： 中國(guó)有色網(wǎng) 分類： 科技創(chuàng)新
來自浙江的全國(guó)人大代表胡季強(qiáng)表示，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，《固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱《固廢防治法》）中關(guān)于危險(xiǎn)廢物污染防治的相關(guān)條款出現(xiàn)了許多與新形勢(shì)不相適應(yīng)的地方，亟待改進(jìn)和完善。
胡季強(qiáng)表示，雖然法律對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都做了規(guī)定，但是在實(shí)際管理中很難做到實(shí)時(shí)全過程監(jiān)管。特別是危險(xiǎn)廢物的跨省份轉(zhuǎn)移運(yùn)輸，涉及途經(jīng)所有地區(qū)的環(huán)保部門和交通部門，雖然《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定 》要求相關(guān)運(yùn)輸車輛安裝定位系統(tǒng)，但由于未形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，環(huán)保部門和交通部門難以對(duì)運(yùn)輸危廢的種類及車輛運(yùn)輸證件真?zhèn)巫黾皶r(shí)驗(yàn)證，存在較大隱患。所以，建議全國(guó)人大環(huán)資委研究修改相關(guān)法律，就全國(guó)聯(lián)動(dòng)電子化平臺(tái)的建立在法律上予以授權(quán)。
《固廢防治法》第56條規(guī)定，“以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)”，胡季強(qiáng)說，這一法條有默許非法填埋處置危險(xiǎn)廢物繳費(fèi)后即合法的嫌疑，同時(shí)與現(xiàn)行“兩高”司法解釋中將“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的”定為嚴(yán)重污染環(huán)境行為的規(guī)定相矛盾。因此，建議修改相關(guān)規(guī)定，以規(guī)避法律制度設(shè)計(jì)不合理的情況。
胡季強(qiáng)還表示，《固廢防治法》對(duì)于企業(yè)責(zé)任的規(guī)定不明確，缺少罰則，建議增加部分罰則，以增強(qiáng)法律的可操作性并提高對(duì)企業(yè)的威懾力。
責(zé)任編輯：李幼玲
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