綠色和諧 西藏華泰龍礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的必由之路
2017年04月19日 9:44 3193次瀏覽 來(lái)源： 中國(guó)礦業(yè)報(bào) 分類(lèi)： 地質(zhì)礦業(yè)
“公司牢記‘既要金山銀山，也要綠水青山’；‘寧要綠水青山，不要金山銀山’的理念，秉承既要開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)，更要保護(hù)自然環(huán)境，向設(shè)計(jì)要環(huán)保、向科技要環(huán)保、向投入要環(huán)保的綠色礦山建設(shè)思路，從源頭上把好設(shè)計(jì)關(guān)，在工藝設(shè)備上確保一流，在投入上做到全力保障。在西藏探索走出了一條礦業(yè)與環(huán)保的和諧之路。”在日前舉行的以“礦產(chǎn)資源形勢(shì)與發(fā)展礦業(yè)對(duì)策”為主題的中國(guó)工程科技論壇上，參會(huì)的西藏華泰龍礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司紀(jì)委書(shū)記方中華介紹說(shuō)。
眾所周知，西藏是個(gè)巨大的“聚寶盆”，礦產(chǎn)資源豐富。有資料顯示，西藏有很好的成礦條件，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了三江成礦帶、雅江成礦帶、班公-怒江成礦帶、岡底斯成礦帶，礦產(chǎn)資源礦種比較齊全、分布廣泛，不僅有砂金礦等優(yōu)勢(shì)礦種，還有國(guó)家緊缺的鉻、銅等礦種，而且鉻、銅的儲(chǔ)量大、品位高。較之我國(guó)東部地區(qū)，西藏獨(dú)特的礦產(chǎn)資源對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源有著重要的補(bǔ)充作用。
另一方面，西藏被稱(chēng)為我國(guó)“最后一片凈土”，但自然條件惡劣，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，氧氣稀薄，生態(tài)系統(tǒng)脆弱。如何保護(hù)好這片凈土成為各方人士關(guān)注的問(wèn)題。正因?yàn)槿绱耍腥苏J(rèn)為西藏惡劣的自然條件不利于礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。也有行業(yè)人士揣測(cè)，出于保護(hù)脆弱生態(tài)環(huán)境的原因，當(dāng)?shù)夭⒉毁澩_(kāi)發(fā)礦產(chǎn)。
西藏的礦產(chǎn)資源究竟能不能開(kāi)發(fā)？如果在西藏開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，該如何做好環(huán)境保護(hù)？是否有成功的典范值得借鑒？華泰龍礦業(yè)的實(shí)踐也許能夠提供一些啟示。
政策層面要求礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)高起點(diǎn)
2016年，西藏自治區(qū)黨委、政府明確提出，大力培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造一批具有較高知名度的高原特色品牌，其中就包括礦產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，西藏自治區(qū)政府嚴(yán)格土地資源開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格重大工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)西藏自治區(qū)政府“一支筆”審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度，對(duì)“三高”企業(yè)和項(xiàng)目零審批、零引進(jìn)。
正因?yàn)槿绱耍?017年西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告中明確指出，強(qiáng)化市場(chǎng)推動(dòng)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色加工業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理。支持拉薩國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、藏青工業(yè)園等園區(qū)加快發(fā)展，其中包括培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快清潔能源基地建設(shè)。
在中國(guó)工程科技論壇上，中國(guó)工程院第一位藏族院士、西藏自治區(qū)國(guó)土資源廳原黨組書(shū)記、西藏自治區(qū)地礦局原局長(zhǎng)多吉提出的關(guān)于發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山的話(huà)題受到與會(huì)代表的關(guān)注。
多吉表示，企業(yè)和管理部門(mén)要共同關(guān)注發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山，要加大宣傳力度，宣傳綠色礦業(yè)的理念、核心內(nèi)容及重要意義?，F(xiàn)代礦業(yè)不是破壞環(huán)境，而是保護(hù)環(huán)境，甚至是再造環(huán)境，對(duì)這個(gè)理念需要下大力氣宣傳，讓人理解、讓人了解，并得到社會(huì)認(rèn)可。
“無(wú)論是找礦還是開(kāi)礦，礦業(yè)給人們的印象似乎總是破壞環(huán)境，其實(shí)這是我們自己沒(méi)有解釋清楚，我們?cè)诳破諏用娴墓ぷ饕矝](méi)有做到位。”多吉在發(fā)言中談到，當(dāng)前，保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的大政方針，是總書(shū)記最關(guān)心的事情，也是礦業(yè)義不容辭的責(zé)任。就西藏地區(qū)而言，礦業(yè)企業(yè)和從事礦業(yè)工作的人數(shù)不多，能發(fā)出的聲音較小。所以更要向社會(huì)好好解釋?zhuān)f(shuō)明礦業(yè)是環(huán)境的保護(hù)著，建議者，而不是破壞者。
他提出，下一步應(yīng)在西藏成立礦業(yè)協(xié)會(huì)、綠色礦山促進(jìn)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，來(lái)共同呼吁、共同推進(jìn)、共同宣傳礦業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。“特別是像西藏這樣的少數(shù)民族地區(qū)，把先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹到邊疆去，建設(shè)好邊疆、發(fā)展好邊疆，與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族交流、交融，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)進(jìn)步，既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)又保護(hù)了環(huán)境。”
“目前在西藏地區(qū)的礦山企業(yè)做得也非常好，但是外界不了解，亟待宣傳，讓人們理解和了解現(xiàn)代礦業(yè)管理、信息化管理和智能化管理。”多吉堅(jiān)信，通過(guò)依靠高新技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)和法律法規(guī)來(lái)，綠色理念能夠覆蓋從勘探到開(kāi)發(fā)的礦業(yè)全流程，而目前最需要的就是加大對(duì)外宣傳力度，以贏得全社會(huì)的支持。
開(kāi)發(fā)與環(huán)保和諧發(fā)展的成功典范
有業(yè)內(nèi)人士表示，西藏地區(qū)并非禁止礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，而是基于其地理環(huán)境的特殊性和重要性，對(duì)礦業(yè)開(kāi)發(fā)設(shè)置了更高更嚴(yán)的準(zhǔn)入門(mén)檻和要求。因此，能否做到礦業(yè)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相和諧，對(duì)于西藏地區(qū)的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)而言更為關(guān)鍵、更為重要。
其實(shí)，目前在西藏已經(jīng)有了這樣的成功典范。西藏華泰龍礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司就是一家在這方面做得非常好的礦山企業(yè)，其開(kāi)發(fā)建設(shè)的甲瑪銅多金屬礦已經(jīng)成為西藏的標(biāo)桿礦山。
甲瑪為藏文，翻譯成漢語(yǔ)為“百溝之母”，意為百里挑一的富地，但在過(guò)去這僅僅是一個(gè)吉祥的寓意，現(xiàn)實(shí)情況并非如此。
甲瑪銅多金屬礦雖然很早就已發(fā)現(xiàn)，但早期因?yàn)槎嗉倚∫?guī)模民營(yíng)企業(yè)無(wú)序采礦，污染了環(huán)境，雖然采礦主賺了錢(qián)，但所在地區(qū)百姓并沒(méi)有因此受益。
2007年，中國(guó)黃金集團(tuán)在西藏自治區(qū)黨委、政府的關(guān)心支持下，遵循西藏自治區(qū)政府“引進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)參與西藏礦產(chǎn)資源整合開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略思路，成立了西藏華泰龍礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華泰龍公司），實(shí)施甲瑪銅多金屬礦的開(kāi)發(fā)建設(shè)。同年12月，華泰龍公司正式進(jìn)入甲瑪?shù)V區(qū)，歷經(jīng)半年多時(shí)間，經(jīng)過(guò)艱難的談判，該公司成功整合眾多關(guān)系復(fù)雜的礦權(quán)，改變了礦業(yè)開(kāi)發(fā)無(wú)序的狀態(tài)，為實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源高效、安全、環(huán)保、規(guī)模開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了央企的社會(huì)責(zé)任，為帶領(lǐng)各族群眾走共同富裕鋪平了道路。
論壇上，方中華介紹，西藏華泰龍礦業(yè)公司是集地質(zhì)勘探、礦山開(kāi)采、選礦和科研于一體的綜合性大型礦業(yè)公司，開(kāi)發(fā)建設(shè)的甲瑪銅多金屬礦是我國(guó)最大的銅多金屬礦之一，礦權(quán)面積144平方千米。2010年7月19日，一期項(xiàng)目（6000噸/日）正式投產(chǎn)運(yùn)行，同年12月1日公司在香港成功上市交易，2016年12月投資67億元的二期擴(kuò)建工程投產(chǎn)試車(chē)，設(shè)計(jì)規(guī)模40000噸/日，年產(chǎn)銅約6萬(wàn)噸、金1噸、銀53噸、鉬2900噸。
截至2016年底，該公司已探明礦產(chǎn)地質(zhì)資源量有：銅752萬(wàn)噸，鉬70萬(wàn)噸，金175噸，銀10854噸，鉛111萬(wàn)噸，鋅64萬(wàn)噸；根據(jù)現(xiàn)有生產(chǎn)能力，是一座可開(kāi)采百年的礦山企業(yè)。而記者從地方政府拿到的材料顯示，僅2013年該公司就上交稅費(fèi)4億元，納稅位列全區(qū)礦山企業(yè)第一名，成為西藏優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的標(biāo)桿企業(yè)。
該公司在自身發(fā)展的同時(shí)，還通過(guò)實(shí)施惠民工程、推行用工本地化、搭建多種致富平臺(tái)、開(kāi)展各種幫扶活動(dòng)等工作，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)夭刈逋餐赂?，這些使甲瑪發(fā)生了翻天覆地的變化，真正變成了富地，成為了名符其實(shí)的“甲瑪”。
綠色礦山建設(shè)是成功的秘笈
“科技先行，打造高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)保工藝流程。”方中華解釋?zhuān)菊w設(shè)計(jì)采用了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的選礦工藝及技術(shù)裝備，其中大型半自磨設(shè)備規(guī)格為亞洲第二、世界第三；通過(guò)與國(guó)內(nèi)科研單位合作開(kāi)展科技攻關(guān)，在采選環(huán)節(jié)使用最新的技術(shù)和環(huán)保措施。露天開(kāi)采實(shí)施礦山土地保護(hù)和土地復(fù)墾舉措，對(duì)露天采場(chǎng)邊坡實(shí)施24小時(shí)雷達(dá)檢測(cè)；選礦廠采取尾礦壓濾干排式堆存、廢水循環(huán)利用等綠色環(huán)保工藝，真正實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水不外排，對(duì)保護(hù)西藏地區(qū)生態(tài)環(huán)境提供了技術(shù)支撐。
“因地制宜，開(kāi)展礦區(qū)綠化和水土保持工作。”方中華說(shuō)，公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入水土保持費(fèi)用9303萬(wàn)元，目前公司已先后投資2340萬(wàn)元修建了9.5千米的礦山專(zhuān)線公路，并在道路兩旁種植8000多棵金絲柳及各種花草。投資3300萬(wàn)元進(jìn)行礦區(qū)水土保持和植樹(shù)復(fù)草綠化工程，并將膜下滴灌技術(shù)運(yùn)用到綠化工程中。引進(jìn)北京楊與本地沙棘、藏達(dá)仁及青稞、油菜花等進(jìn)行不同海拔的綠植試驗(yàn)并獲得成功。啟動(dòng)中國(guó)黃金甲瑪公益林工程，干部員工義務(wù)栽植愛(ài)心樹(shù)木上千棵，使礦區(qū)移植復(fù)墾綠化總面積達(dá)到了47萬(wàn)平方米。本著邊建設(shè)邊治理的原則，相關(guān)治理工程正在同步推進(jìn)。
“廣泛使用節(jié)能設(shè)備，保護(hù)礦區(qū)一片藍(lán)天。”方中華表示，公司投資1500萬(wàn)元在生產(chǎn)、生活區(qū)鋪設(shè)了1.5萬(wàn)立方米的太陽(yáng)能電池板，真正實(shí)現(xiàn)了無(wú)煙礦區(qū)，較燃油供暖方案，每年可減少有害氣體排放5000噸。選礦廠的碎礦、磨浮、精礦脫水、尾礦壓濾等車(chē)間均采用高效節(jié)能設(shè)備，對(duì)各種風(fēng)機(jī)及泵類(lèi)設(shè)備采用變頻器調(diào)速，節(jié)能約30%以上；目前處理噸礦電耗僅為20余千瓦時(shí)，在青藏高原地區(qū)達(dá)到了領(lǐng)先水平。
“治理本底水超標(biāo)，保護(hù)礦區(qū)一方碧水。”方中華解釋?zhuān)镜V區(qū)及周邊為原生水文地質(zhì)條件，由于富硫礦床中含有大量硫化礦物，在風(fēng)化、溶浸、氧化和水解等一系列物理、化學(xué)及生化反應(yīng)作用下，逐步形成含硫酸的酸性液體，造成本底水重金屬超標(biāo)。為此公司專(zhuān)門(mén)成立了水治理領(lǐng)導(dǎo)小組，采用先進(jìn)的HDS工藝，實(shí)施一系列水治理工程。其中僅礦區(qū)外圍斯布溝水流域本底水超標(biāo)治理工程建設(shè)總投資就達(dá)到7200萬(wàn)元。
“做好資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。”方中華說(shuō)，公司會(huì)同科研院所攻克國(guó)際多金屬分離技術(shù)難題，使甲瑪?shù)V區(qū)礦體賦存的銅、鉛、鋅、金、銀、鉬等多種有價(jià)金屬得到回收利用，選礦綜合回收率銅可達(dá)到91.47%、金67.55%、銀67.23%、鉬48.24%，實(shí)現(xiàn)了資源的綜合回收。對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中每年產(chǎn)生的約1000萬(wàn)立方米的廢石，該公司根據(jù)廢石硬度及使用價(jià)值，通過(guò)修建內(nèi)部道路、修建道路擋墻及免費(fèi)用于周邊村民房屋建設(shè)等方式，最大限度利用礦山資源。
建議出臺(tái)環(huán)保優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策
根據(jù)公司近幾年在高原生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)施生態(tài)環(huán)保建設(shè)的經(jīng)歷及工作中所遇到的實(shí)際困難，方中華提出了三點(diǎn)建議：
一是加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)推廣，將綠色礦山建設(shè)作為資源開(kāi)發(fā)的同步條件，國(guó)家提供扶持資金，加快綠色礦山新工藝、新材料科技轉(zhuǎn)化，為綠色礦山建設(shè)提供科技支撐。
二是有關(guān)部門(mén)在涉及礦山企業(yè)環(huán)境保護(hù)稅或其他企業(yè)稅費(fèi)征收方面需充分考慮金屬價(jià)格波動(dòng)的影響。2018年我國(guó)將實(shí)施的新環(huán)境保護(hù)法對(duì)固體廢物排放征收排污費(fèi)，由于國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源稟賦本來(lái)就不好，受?chē)?guó)際金屬價(jià)格市場(chǎng)影響巨大，當(dāng)前不少企業(yè)都處于虧損邊緣，若再征收高額稅費(fèi)，必將對(duì)國(guó)家能源礦產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生影響。
三是出臺(tái)針對(duì)環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)償機(jī)制。目前國(guó)家正逐步加大對(duì)環(huán)保責(zé)任的追究，對(duì)于企業(yè)環(huán)保投入也只有一定比例的要求；建議除了設(shè)定環(huán)保投入底線的要求外，對(duì)于環(huán)保投入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以采取稅收優(yōu)惠或者專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的方式，鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入，營(yíng)造碧水藍(lán)天的礦業(yè)企業(yè)新形象。
“環(huán)境保護(hù)任重而道遠(yuǎn)，在青藏高原生態(tài)脆弱區(qū)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，環(huán)境保護(hù)我們責(zé)無(wú)旁貸；我們將不忘進(jìn)藏資源開(kāi)發(fā)的初心，繼續(xù)堅(jiān)持走高原礦業(yè)與綠色和諧的發(fā)展之路。”方中華的話(huà)持重實(shí)在，也道出了一種“責(zé)任重于泰山”的使命。
責(zé)任編輯：陳鑫
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