美國針對鋁和鋼鐵進口的最新貿(mào)易調(diào)查，可能標志著美國和加拿大自二戰(zhàn)以來在軍工生產(chǎn)領(lǐng)域的合作，發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
　　在上周三，特朗普政府表示將開始調(diào)查鋁的進口是否對美國的自給自足構(gòu)成威脅。美國商務部長Wilbur Ross表示，在這場審查中，五角大樓擔憂國內(nèi)的鋁供給可能無法滿足需求。對鋼鐵進口的調(diào)查也是如此。
　　“用國家安全來為貿(mào)易保護主義辯護并不是什么新鮮事”，據(jù)多倫多大學當代國際史比爾格雷厄姆中心項目協(xié)調(diào)員Jack Cunningham先生研究，早在1949年，國會強烈要求杜魯門總統(tǒng)嚴厲打擊奶酪和羊毛的進口，他們認為奶酪與羊毛的進口破壞了美國在戰(zhàn)爭時期的自給自足，但是這一行動并沒有取得多大成效。
　　這一次爭論的根源有什么不同呢？
　　“我們從行政部門感受到了貿(mào)易保護主義的情緒，這是我們85年以來所沒有見到的”，專門從事核戰(zhàn)略、反叛亂戰(zhàn)爭與外交政策研究的歷史學家Cunningham先生在上周五的電話采訪中表示，“特朗普的舉動是向共和黨在二、三十年代實行的政策的回歸。”
　　鋁安全調(diào)查威脅進口
　　“加拿大與美國在國防工業(yè)的緊密聯(lián)系，始于二戰(zhàn)期間發(fā)布的1941年海德聲明，該聲明允許美國在加拿大生產(chǎn)戰(zhàn)略物資供英國使用，這一關(guān)系在上世紀五十年代美國為朝鮮戰(zhàn)爭重整裝備時變得更加緊密。后來，為了消除國家之間軍事開支的貿(mào)易不平衡，1956年協(xié)議和美國國防生產(chǎn)合同對加拿大購買美國制造武器進行了補償。這一合作模式一直持續(xù)到冷戰(zhàn)時期。” Cunningham先生說。
　　所有這些協(xié)議的基礎(chǔ)是基于這樣一個假設(shè)—美國與加拿大的關(guān)系與其他國家關(guān)系不同。直到十年前，美國人和加拿大人穿越彼此的邊界甚至都不需要護照—也不需要出生證明和駕照。加拿大的能源長期以來被吹捧為是美國減少對中東和非洲這些不可預測國家能源供應的重要依賴。雖然特朗普似乎是將美國國內(nèi)供應放在首要位置。
　　力拓的信心
　　力拓集團每年從加拿大運載140萬噸鋁到美國，針對美國商務部長Ross的言論，力拓集團迅速做出了回應，“我們有信心這一次審查將讓我們認識到在北美建立良好的鋁供應鏈的重要性，加拿大生產(chǎn)商在運輸、航空航天和國防領(lǐng)域，均扮演了美國重要的鋁供應商的作用，”力拓鋁業(yè)首席執(zhí)行官 Alf BArrios通過郵件表示。
　　同時，美國鋼鐵聯(lián)合會主席Leo GErard在上周四呼吁將加拿大從當前的貿(mào)易調(diào)查行動中排除出去，他指出“在鋼鐵方面，美國與加拿大的貿(mào)易關(guān)系總體是平衡的。”
　　不可預測的搖擺
　　雖然鋁調(diào)查的主要目標是鋁的頭號生產(chǎn)國中國，而歷史也表明加拿大應該從美國的任何貿(mào)易調(diào)查排除出去，但是特朗普對于加拿大的態(tài)度卻是不可琢磨的。在一周的時間里，特朗普對加拿大的態(tài)度從抨擊加拿大乳制品和軟木材工業(yè)，計劃完全取消北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA），轉(zhuǎn)變?yōu)榉Q贊美國與加拿大和墨西哥領(lǐng)導人的牢固關(guān)系。
　　“不管是軟木木材，或乳制品，亦或現(xiàn)在的鋁，他一般都是以零和的方式看待國際經(jīng)濟貿(mào)易，這才是令人值得關(guān)注的，” Cunningham說。
　　與此同時，加拿大每年將其320萬噸年產(chǎn)量75%左右的鋁運往美國。美國以國家安全的名義對鋁進口進行打擊的行動，將對加拿大的出口產(chǎn)生巨大的風險。
　　“我們最關(guān)注的是附帶風險。”加拿大鋁業(yè)協(xié)會主席 Jean Simard在電話中表示。（原文作者Danielle Bochove）