近日，中國(guó)碳交易市場(chǎng)的配額分配方案工作培訓(xùn)會(huì)上公開了電解鋁、電力等行業(yè)的配額分配方案，碳配額如何初始分配是各行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。碳排放配額是碳交易市場(chǎng)控排企業(yè)獲得在特定時(shí)期內(nèi)的溫室氣體排放許可權(quán)，通常折算成“噸二氧化碳”為單位。為控制溫室氣體的排放，建立碳交易市場(chǎng)即是鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排，也是增加高排放企業(yè)環(huán)保成本，因此碳市場(chǎng)的建立本身就是將溫室氣體排放權(quán)的稀缺性賦予定價(jià)的功能，每個(gè)行業(yè)的配額分配實(shí)際上是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的分配，決定了企業(yè)參與碳市場(chǎng)的成本。按照頂層規(guī)劃，2017年將是全國(guó)碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)時(shí)間，被納入管控的行業(yè)即將首次獲得碳市場(chǎng)配額。
    本次會(huì)議公開了電力、水泥和電解鋁行業(yè)的配額分配方案的討論稿，配額分配的總體思路為基準(zhǔn)線法+預(yù)分配的思路。其中電力根據(jù)壓力、機(jī)組容量和燃料類型劃分了11個(gè)基準(zhǔn)線。詳細(xì)介紹一下電力和電解鋁兩個(gè)行業(yè)的配額詳細(xì)分配方法：
    電力行業(yè)配額方案
    電力行業(yè)的分配方案如下：
    配額分配總量=供電配額總量+供熱配額總量
    其中，供電配額總量=供電量×排放基準(zhǔn)×冷卻方式修正系數(shù)×供熱量修正系數(shù)×燃料熱值修正系數(shù)
    排放基準(zhǔn)根據(jù)壓力、機(jī)組容量和燃料類型分了11個(gè)類形，各類型的排放基準(zhǔn)值如下：
    表格1各類型機(jī)組排放基準(zhǔn)表

    數(shù)據(jù)來(lái)源：阿拉丁（ALD）
    A.供熱量修正系數(shù)燃煤電廠為1-0.25×供熱比，燃?xì)怆姀S為1-0.6×供熱比。
    B.冷卻方式修正系數(shù)水冷為1，空冷為1.05
    C.燃料熱值修正系數(shù)只存在于流化床IGCC機(jī)組的情況，其它機(jī)組可以默認(rèn)為1或者認(rèn)為沒(méi)有這系數(shù)。對(duì)于流化床，IGCC機(jī)組，低于3000大卡的取1.03，高于3000大卡的取1。
    2. 供熱配額計(jì)算方法如下：
    供熱配額=供熱量×供熱基準(zhǔn)值
    其中，供熱基準(zhǔn)值所有燃煤機(jī)組為0.1118tCO2/GJ, 所有燃?xì)鈾C(jī)組的值為0.0602tCO2/GJ。
    3. 配額分配時(shí)以2015年的產(chǎn)量為基準(zhǔn)，初始分配70%的配額，實(shí)際配額待核算出實(shí)際產(chǎn)量以后多退少補(bǔ)。
    電解鋁行業(yè)配額方案
    電解鋁行業(yè)配額=鋁液產(chǎn)量×排放基準(zhǔn)值，其中排放基準(zhǔn)值為9.1132 tCO2/噸鋁液。電解鋁核算碳排放的時(shí)候電力消耗的碳排放不采用區(qū)域電網(wǎng)平均排放因子，而采用全國(guó)統(tǒng)一電網(wǎng)排放因子：0.6858tCO2/MWh。配額分配時(shí)以2015年的產(chǎn)量為基準(zhǔn)，初始分配50%的配額，實(shí)際配額待核算出實(shí)際產(chǎn)量以后多退少補(bǔ)。