霍林郭勒市位于內(nèi)蒙古東部，地處科爾沁草原和錫林郭勒草原交匯處，靠近東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，是一座“緣煤而建、因煤而興”的新型能源工業(yè)城市，總面積1390平方千米?；袅趾用禾飪?chǔ)量119.2億噸，以2號(hào)老年褐煤為主，含灰30%，含水30%——40%，平均發(fā)熱量?jī)H為3150大卡，且開(kāi)采過(guò)程中伴生30%的煤矸石和熱值較低的劣質(zhì)煤，不具備外運(yùn)經(jīng)濟(jì)性，長(zhǎng)時(shí)間堆積容易自燃，極大限制了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　為突破困境，霍林郭勒市大力發(fā)展以煤發(fā)電、以電煉鋁、以鋁帶電、以電促煤的循環(huán)鏈條，通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)劣質(zhì)煤炭資源的規(guī)模利用和高效利用。“十二五”以來(lái)，霍林郭勒市堅(jiān)定不移地實(shí)施能源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，走“煤電用”一體化循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，開(kāi)創(chuàng)了以放大低電價(jià)成本優(yōu)勢(shì)和充分發(fā)揮政府作用為特點(diǎn)的霍林河模式，壯大了煤電鋁主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了“煤電網(wǎng)鋁加”資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，成為國(guó)家首批21個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣（市）創(chuàng)建地區(qū)，國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；在國(guó)務(wù)院首次界定的262個(gè)資源型城市中，被列為31個(gè)成長(zhǎng)型城市之一。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)褐煤資源開(kāi)發(fā)。霍林郭勒市境內(nèi)共有13家煤礦企業(yè)（露天礦10家、井工礦3家），現(xiàn)有可采量約14.58億噸（不含未設(shè)計(jì)開(kāi)采儲(chǔ)量），總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力約3350萬(wàn)噸/年，以露天煤業(yè)南、北兩大露天采區(qū)為主，周邊部分適合小型露天和井工開(kāi)采煤礦為輔的開(kāi)發(fā)格局。此外，該市規(guī)劃再建2家井工礦，設(shè)計(jì)年開(kāi)采能力1200萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)到“十三五”期末，煤炭產(chǎn)能可突破5000萬(wàn)噸。

　　規(guī)模利用將資源劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。褐煤由于灰分高、發(fā)熱量低，外運(yùn)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，集中規(guī)模發(fā)電是其利用的有效途徑。錦聯(lián)、鴻駿、創(chuàng)源等企業(yè)均按照“煤電鋁”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈模式構(gòu)筑發(fā)展框架，將煤電鋁之間外部交易變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部供給，大大節(jié)約了“發(fā)、供、用”外部交易成本。

　　產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)資源高效利用。用低熱值煤發(fā)電，打造低電價(jià)優(yōu)勢(shì)，接續(xù)發(fā)展電解鋁及鋁后精深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路被內(nèi)蒙古自治區(qū)總結(jié)為“霍林河模式”，也被國(guó)家有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)為“中國(guó)最適合發(fā)展煤電鋁產(chǎn)業(yè)的地區(qū)”?；袅止帐杏须娊怃X企業(yè)3家，現(xiàn)已形成143萬(wàn)噸產(chǎn)能，在建180萬(wàn)噸，外加現(xiàn)有企業(yè)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)能，到“十三五”期末，電解鋁產(chǎn)能將突破400萬(wàn)噸。為切實(shí)增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，霍林郭勒市通過(guò)有效整合毗鄰地區(qū)煤炭、電力、土地、水資源要素，建立了通遼北部霍林河綜合資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，通過(guò)組團(tuán)式發(fā)展，不斷延長(zhǎng)煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈條，并補(bǔ)齊碳素、天然氣、壓鑄模具、鋁裝備加工等縱向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

　　高端鋁材產(chǎn)業(yè)“集群式”促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前，霍林郭勒市正在積極圍繞高端鋁材產(chǎn)業(yè)集群，加快打造鋁水-精鋁-鋁錠、鋁水-汽車零部件、鋁水-大扁錠-交通運(yùn)輸鋁型材、鋁水-鋁型材-建筑型材、鋁水-鋁合金電纜-電力用材、鋁水-鋁箔-包裝用材、鋁水-鋁粉-耐火材料7條產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)已形成107.7萬(wàn)噸鋁深加工產(chǎn)能，鋁水轉(zhuǎn)化率最高可達(dá)70%，原鋁平均增值10倍以上，正努力打造世界最大鋁箔軋生產(chǎn)基地。預(yù)計(jì)到“十三五”期末，全部鋁精深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，原鋁就地轉(zhuǎn)化產(chǎn)能將突破300萬(wàn)噸。同時(shí)，該市還成立了蒙東鋁及新材料工業(yè)技術(shù)研究院和中色科技霍林郭勒分院，為煤電鋁及精深加工產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展提供智力支撐。

　　衍生放大的綜合效益。據(jù)綜合測(cè)算，在霍林郭勒市，1噸原煤按100元計(jì)算，發(fā)電后變?yōu)?00元，煉鋁后變?yōu)?200元，深加工成鋁制產(chǎn)品后超過(guò)2000元，最終增值20倍以上。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，300萬(wàn)噸電解鋁可帶動(dòng)600萬(wàn)千瓦火電裝機(jī)，就地消納煤炭3000萬(wàn)噸；300萬(wàn)噸電解鋁轉(zhuǎn)化為下游產(chǎn)品，以雙零箔為例，綜合成本15000元左右，市場(chǎng)價(jià)格近22000元。從環(huán)保角度來(lái)講，煤電鋁全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式避免了露天開(kāi)采劣質(zhì)煤長(zhǎng)時(shí)間堆積易自燃造成環(huán)境污染的情況，廢棄資源循環(huán)利用項(xiàng)目又可充分消耗工業(yè)廢棄資源。作為蒙東、東北地區(qū)重要的電解鋁生產(chǎn)基地，為東北地區(qū)的裝備制造、汽車制造、建筑型材等行業(yè)提供了大量基礎(chǔ)原料，也將是未來(lái)軌道交通、汽車板材、航天裝備等行業(yè)原料的重要供應(yīng)基地。同時(shí)，霍林郭勒市距蒙古國(guó)直線距離120千米，現(xiàn)已開(kāi)通至珠恩嘎達(dá)布其口岸的鐵路、公路，隨著“一帶一路”深入推進(jìn)，將為開(kāi)拓俄蒙市場(chǎng)迎來(lái)重大機(jī)遇。