特朗普:很快將對鋼材和鋁傾銷采取立法行動
2017年06月13日 9:37 3973次瀏覽 來源: 快訊通財經(jīng) 分類: 鋁資訊
6月12日,美國總統(tǒng)特朗普表示,將在鋼材傾銷問題上采取重大立法行動,并且很快對鋁和鋼材傾銷采取立法行動。
嘉能可CEO Ivan Glasenberg表示,美國總統(tǒng)特朗普曾指控中國制造商,因受惠于政府補(bǔ)貼而大量輸出廉價的鋁和鋼材。Glasenberg在圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上的一個彭博電視討論中提出,特朗普在處理中國的問題上要從實(shí)用角度出發(fā),因?yàn)橹袊沁M(jìn)口美國商品的大國。
Glasenberg指出,"中國以虧損的價格向發(fā)電廠銷售煤炭,鋁生產(chǎn)企業(yè)便這樣得到了補(bǔ)貼。"對鋼、鋁行業(yè)的調(diào)查有助于重振美國依賴頁巖氣等低價能源的商品制造業(yè)。他表示,"美國頁巖氣是世界上最便宜的能源,他們在鋁生產(chǎn)方面擁有潛在的競爭力。"
特朗普自今年初上任以來,便開始展開對他國鋼、鋁行業(yè)的調(diào)查,來確定是否威脅到美國制造業(yè),甚至威脅到國家安全。而中國的貿(mào)易狀況便處于被監(jiān)查狀態(tài)。特朗普在推特上寫道:調(diào)查結(jié)果將于六月公布,必要的話,屆時美國會采取相應(yīng)措施。
2016年,美國自全球進(jìn)口鋼鐵2996萬噸,同比下降14.8%,金額223億美元,同比下降26.4%。美國鋼鐵的主要進(jìn)口來源為加拿大、巴西、韓國、墨西哥、日本和德國,而中國對美鋼鐵出口非常有限。
據(jù)中方統(tǒng)計,2016年中國對美出口鋼鐵117萬噸,占中國整體出口量的1%,金額17億美元,占中國整體鋼材出口額的3%。據(jù)美方統(tǒng)計,2016年,美國從中國進(jìn)口鋼鐵78.9萬噸,占美整體進(jìn)口量的2.6%,金額9.1億美元,占美鋼材進(jìn)口總額的4.1%。
今年4月20日,根據(jù)美國《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款,美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署一份總統(tǒng)備忘錄,要求商務(wù)部優(yōu)先調(diào)查鋼鐵進(jìn)口是否威脅美國國家安全。
美國商務(wù)部于4月份對外國進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品是否損害美國國家安全啟動了調(diào)查。羅斯曾表示,商務(wù)部將于6月底向總統(tǒng)特朗普提交鋼鐵進(jìn)口對國家安全影響的報告。如果確定鋼鐵進(jìn)口威脅國家安全,特朗普將有90天時間來決定是否動用"232條款"強(qiáng)制授權(quán),對產(chǎn)品進(jìn)口作出調(diào)整或采取其他非貿(mào)易相關(guān)措施。
在232調(diào)查啟動之后,美國商務(wù)部曾發(fā)表聲明稱,調(diào)查將涉及生產(chǎn)能力、勞動力、投資、研發(fā)等各個因素,以決定鋼鐵進(jìn)口是否威脅美國的安全。美國商務(wù)部還表示,在經(jīng)過徹底調(diào)查后,如果確認(rèn)鋼鐵進(jìn)口對國家安全有任何威脅,商務(wù)部部長羅斯將提出一份包括行動措施建議的報告。根據(jù)相關(guān)法案,特朗普有權(quán)使用調(diào)整關(guān)稅和配額等手段來控制進(jìn)口。
自232調(diào)查啟動以來,一些國家和地區(qū),以及美國國內(nèi)相關(guān)協(xié)會及負(fù)責(zé)人均對232調(diào)查發(fā)聲。加拿大總理特魯多5月27日,在七國集團(tuán)首腦會議上加拿大總理特魯多與美國總統(tǒng)特朗普進(jìn)行了30分鐘的討論,敦促盡快解決鋼鐵、木材和航空航天工業(yè)的雙邊貿(mào)易爭端。
事實(shí)上,如果對美國貿(mào)易伙伴廣泛實(shí)施進(jìn)口限制,有招致貿(mào)易報復(fù)的風(fēng)險,釀成新一輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮,進(jìn)而令美國許多富有競爭力的行業(yè)遭受傷害。美國政府使用"232條款",會給美國汽車業(yè)及其工人帶來的不利影響,將遠(yuǎn)超過進(jìn)口限制給美國鋼鐵業(yè)帶來的好處。
目前,美國鋼鐵價格已明顯高于美國汽車廠商競爭對手所在市場的價格,令美國汽車廠商處于不利競爭地位。對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品廣泛征收更高關(guān)稅將會進(jìn)一步擴(kuò)大價差,增加美國汽車的生產(chǎn)成本,令美國國內(nèi)汽車和卡車銷量下滑,美國汽車出口和就業(yè)也將減少。建議特朗普政府不要采取單邊征稅措施或其他貿(mào)易限制,以免削弱美國汽車業(yè)的競爭力。
阻止進(jìn)口外國鋼鐵將迫使美國制造商只能從國內(nèi)鋼廠獲取原材料,但不一定滿足相關(guān)的操作要求,這可能會導(dǎo)致設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量下降并存在安全操作風(fēng)險。同時,進(jìn)口限制也會推高美國國內(nèi)鋼鐵價格,而其他國家制造廠商可以采購更便宜的鋼鐵原材料,這會損害美國制造業(yè)的國際競爭力。
責(zé)任編輯:于璐
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