直接減稅和稅收中性改革對于市場有截然不同的影響

　　供應：產(chǎn)量仍然上升
　　銅價在過去幾周連續(xù)下跌，跌破多個支撐點位，原因一是Escondida銅礦在3月24日結束罷工；二是特朗普新政在國會遭遇阻擊；三是中國能否提高增長率仍是未知數(shù)。
　　當Escondida的礦工經(jīng)過兩個月的罷工返回工作崗位后，銅供應問題徹底暴露。全球銅產(chǎn)量在2016年繼續(xù)增長，延續(xù)過去22年的總體趨勢。自1994年以來，全球銅產(chǎn)量增長了105%。美國地質(zhì)調(diào)查局數(shù)據(jù)顯示，2016年全球銅產(chǎn)量比2015年高出約1.6%。
　　2016年銅供應量的增長與銅價上漲的矛盾令人印象深刻，但這并不奇怪。2016年銅的平均價格略高于完全成本，明顯超過了生產(chǎn)銅的現(xiàn)金成本。盡管2003—2013年銅礦投資顯著放緩，但產(chǎn)量仍在攀升。雖然產(chǎn)量的增加對于在該行業(yè)工作的人來說是有益的，但對于金屬價格來說，這并不一定是非常積極的消息。鑒于銅價格反彈，我們估計礦場平均收益率超過20%（在完全成本的基礎上），而銅的現(xiàn)金利潤（忽視間接成本、折舊和設備攤銷）約為60%。這可能意味著2017年銅礦產(chǎn)量將進一步增長，即便Escondida罷工影響被考慮在內(nèi)。

　　需求：特朗普新政和中國市場能否提振
　　去年中國的一攬子經(jīng)濟刺激計劃看來已經(jīng)穩(wěn)定了中國的經(jīng)濟增長率和銅價，但是在特朗普當選美國總統(tǒng)后銅價開始大幅反彈。特朗普的勝利意味著華盛頓政策僵局結束，以及一系列財政刺激措施如減稅和基礎設施支出即將開始，這將會推動美國和全球經(jīng)濟增長。最近幾個月，基本面預期主導的交易不僅是銅，還有股票、債券，甚至是美元。然而，隨著3月下旬特朗普的醫(yī)改計劃被二次否決，市場對特朗普廣泛財政刺激政策的預期開始減弱。
　　盡管稅收改革和基礎設施支出不像醫(yī)改計劃那樣敏感，但這兩項政策通過國會時可能會面臨障礙，進而損害那些看好銅的人的利益。過去共和黨人在稅收方面取得了重大的政治成就，1981年8月，里根總統(tǒng)簽署了《經(jīng)濟復蘇稅法》，將私人收入的最高邊際率從70%降至50%。在第二任期內(nèi)，由于1986年《稅收改革法》將最高稅率從個人收入的50%降至28%，里根政府帶來了更為深遠的變化，并將企業(yè)所得稅率從46%降至34%。與早期里根總統(tǒng)的減稅計劃不同，1986年的稅收改革是溫和的，通過降低利率消除漏洞。
　　然而，里根任期內(nèi)債務負擔爆炸式增長，國家債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比從1981年其上任時的33%上升到了他的繼任者老布什在1993年離職時的69%。在老布什和克林頓執(zhí)政時期，國會通過了增稅政策。隨后，小布什在2001年進入白宮時，這一趨勢穩(wěn)定下來，后來將國家債務從國內(nèi)生產(chǎn)總值的69%降到了51%。他的行政部門在2001年對個人所得征收了稅款，而在2003年的股息減稅后，聯(lián)邦債務開始飆升。在金融危機前夕，到2007年，債務回到國內(nèi)生產(chǎn)總值的59%，到2012年達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的100%。奧巴馬和國會無法就延續(xù)小布什減稅計劃達成任何協(xié)議，同時，奧巴馬在2013年年底削減工資稅，稅收再次上升，自那時以來聯(lián)邦債務占GDP的比重穩(wěn)定在100%左右。
　　特朗普在競選期間承諾將削減個人和企業(yè)所得稅，但這可能難以實現(xiàn)。首先，如今美國聯(lián)邦債務占GDP的比重為102%，而不是里根上任時的33%。徹底的減稅和收入中立改革對包括銅在內(nèi)的市場有不同的影響，預計前者將會推動工業(yè)金屬的短期價格上漲，后者可能會更有效地分配資源和提高長期的生產(chǎn)力，但對經(jīng)濟的短期前景影響不大。
　　此外，不確定的是，國會的多數(shù)共和黨人在醫(yī)改計劃上難以達成一致，但是否可能會在減稅計劃上達成一致。共和黨人可能不得不面對以下問題：稅收舉措是否應該是收入中性的？公司稅改革是否涉及調(diào)整更大范圍的稅？個人稅率是否可以直接削減或是通過減少個稅消除漏洞，如果是，是哪個？目前這些問題都沒有答案，這是非常有爭議的。
　　基礎設施支出也可能是有爭議的。會公開籌措嗎？如果是這樣，保守派可能反對。是否可以向建筑公司提供減稅？在這種情況下，自由黨派可能不會支持。
　　最后，醫(yī)改計劃的推行結果證明，即使特朗普所在的共和黨的成員也不會站在他那邊。如果民調(diào)滿意度繼續(xù)下降，那么他可能會更加難以通過國會推動立法，特別是如果政策可能冒犯到重要選區(qū)。存在這么一個可能性：如果特朗普政府一事無成，這可能對于銅和其他工業(yè)金屬來說是個壞消息。
　　占全球消費量45%左右的“中國力量”對銅價意義重大。中國將大部分金屬納入高附加值產(chǎn)品和轉口貿(mào)易，有的則在國內(nèi)使用，即使如此，也很難低估中國在銅市場中的地位。
　　如果中國經(jīng)濟增長率出現(xiàn)下滑，可能會導致銅價下降。俄羅斯和巴西等其他經(jīng)濟體或會出現(xiàn)復蘇跡象，而印度經(jīng)濟增長不俗，這對銅構成主要上行風險。然而，這些國家加上其他金磚四國經(jīng)濟體的經(jīng)濟規(guī)模僅相當于中國的60%，因此，上述國家能拯救銅免受中國經(jīng)濟再度放緩影響的可能性極低。