環(huán)保風暴再升級 第5輪環(huán)保大督查啟動 徹查10萬家散亂污企業(yè)
2017年06月19日 9:22 4382次瀏覽 來源: 搜狐財經(jīng) 分類: 鋁相關(guān)資訊
5月26日至6月8日,第四輪次督查工作組共檢查5592家企業(yè)(單位),發(fā)現(xiàn)4203家企業(yè)存在環(huán)境問題。存在問題的企業(yè)中,屬于“散亂污”問題企業(yè)的1390個。
截至6月7日,京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查已開展2個月,28個督查組共檢查19517家企業(yè)(單位),發(fā)現(xiàn)13785家企業(yè)存在環(huán)境問題,約占檢查總數(shù)的70.6%。
從2個月的強化督查情況看,“散亂污”問題最為突出,占查出環(huán)境問題的36.6%。其中查出的“散亂污”問題企業(yè)在清單外的有1627家,約占查出“散亂污”問題企業(yè)總數(shù)的34.6%。
經(jīng)過各督查組排查,新發(fā)現(xiàn)29個“散亂污”企業(yè)集群,有近2000余家企業(yè),涉及膠合板加工、木材加工、石材加工、油漆生產(chǎn)、家具制造、機械加工、金屬加工、鑄造、廢塑料加工、廢鋁加工等行業(yè)。
01 | 第5輪環(huán)保督查啟動!42家企業(yè)被央視曝光!
6月9日,第五輪次強化督查工作正式啟動。
環(huán)保部28個督查組繼續(xù)在京津冀及周邊地區(qū)進行大氣污染防治強化督查。28個督查組共檢查480家企業(yè)和單位,發(fā)現(xiàn)378家存在環(huán)境問題。其中,屬于“散亂污”問題企業(yè)的153個。“散亂污”問題企業(yè)情況依然突出。
【石家莊:18家問題企業(yè)曝光】
河北省石家莊市晉州市東卓宿鎮(zhèn)東卓宿村有10家鋼絲拔絲制造企業(yè),生產(chǎn)過程中的粉塵無收集與處理設(shè)施,無組織排放情況嚴重。晉州市槐樹鎮(zhèn)有8家龍骨、石膏生產(chǎn)企業(yè),噴漆工藝均無VOCs處理設(shè)施,無粉塵收集與處理設(shè)施。
【唐山:11家問題企業(yè)曝光】
河北省唐山市開平區(qū)有11家石灰窯、石堆廠“散亂污”企業(yè),“三防”措施不到位,揚塵污染嚴重。
【淄博:13家問題企業(yè)曝光】
山東省淄博市周村區(qū)南郊鎮(zhèn)尚莊村有超過13家家具加工廠,切割、刨光車間均未配套建設(shè)粉塵治理設(shè)施,現(xiàn)場積塵嚴重,未落實斷水斷電停產(chǎn)措施。
各地督查組已將檢查發(fā)現(xiàn)的典型問題移交當?shù)丨h(huán)保部門調(diào)查處理,環(huán)保部將對其中的突出問題重點督辦,保證逐項整改,穩(wěn)步推進,取得實效。
02 | 徹查!10萬家散亂污企業(yè)將被嚴打!
強化督查展開以來,“散亂污”問題企業(yè)一直是重點曝光對象。據(jù)環(huán)保部6月8日晚通報顯示,從兩個月的強化督查情況看,“散亂污”問題最為突出,督查組檢查出4703家“散亂污”問題企業(yè),占查出環(huán)境問題的36.6%。
據(jù)媒體報道,“散亂污”企業(yè)通常被認為是不符合產(chǎn)業(yè)政策,不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,未辦理各種相關(guān)審批手續(xù),不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。一般理解,就是“黑戶”、分布散亂、污染嚴重的企業(yè)。
環(huán)保部微信公眾號援引媒體報道稱,業(yè)內(nèi)人士估計,區(qū)域“散亂污”企業(yè)的數(shù)量,可能高達數(shù)十萬家,強化督查目前掌握的集聚地數(shù)量就有400多個,其中包括位于北京三環(huán)附近的十里河建材市場。
對此,環(huán)保部強調(diào),“散亂污”企業(yè)整治是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查第一階段的重點,各級黨委、政府要徹底排查、集中摸底,要求各地要強化日常監(jiān)管,嚴防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃
03 | 企業(yè)老板如何生存下去,如何應(yīng)對環(huán)保督查?
環(huán)保監(jiān)察時一般會檢查內(nèi)容:
1、企業(yè)生產(chǎn)情況
企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品
上個月的產(chǎn)品及產(chǎn)能,各條線是否存在運營。企業(yè)主是否違法建設(shè),是否環(huán)評一致。有無新增廢氣、廢水、固廢等污染物。
2、企業(yè)環(huán)保落實情況
項目是否依法履行環(huán)評手續(xù),查看環(huán)評文件及環(huán)評批復(fù)等。(環(huán)保執(zhí)法人員或督察人員來企業(yè)或環(huán)保局查看環(huán)評文件),校核項目現(xiàn)場污染治理措施是否和環(huán)評大體一致),環(huán)評文件(環(huán)評公參)是否涉及造假。(注意!兩高環(huán)保司法解釋對環(huán)保造假的處罰:環(huán)境影響評價機構(gòu)或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評價文件,情節(jié)嚴重的,或者嚴重不負責任,出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實,造成嚴重后果的,應(yīng)當依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。)
查看項目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評及批復(fù)文件一致。環(huán)評批復(fù)五年后項目才開工建設(shè)的,是否重新報批環(huán)評。
檢查項目投運后,是否進行了環(huán)保竣工驗收。環(huán)??⒐を炇帐掷m(xù)是否完備。企業(yè)是否存在污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗收就投入生產(chǎn)的。
生產(chǎn)車間:超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理,并定期進行保養(yǎng)。生產(chǎn)過程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場。
檢查排污許可證申領(lǐng)、排污申報執(zhí)行、排污費繳納執(zhí)行
注:【各項污染及治理情況現(xiàn)場檢查】企業(yè)無相關(guān)排污環(huán)節(jié)的(如無環(huán)節(jié)對地下水影響等),可不檢查。
環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到企業(yè)現(xiàn)場主要檢查這幾個方面:
1、企業(yè)不能有阻撓環(huán)境監(jiān)察
兩高環(huán)保司法解釋:第四條,實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當從重處罰:
阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的;
2、企業(yè)環(huán)保問題投訴
根據(jù)各級環(huán)保等部門收到的群眾來點來信投訴相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)保問題投訴。解決人民群眾日益關(guān)注的環(huán)保問題,解決大家之所及。有無偷排廢氣、廢水、違法處置轉(zhuǎn)移(危險)固廢;噪聲是否擾民。污染治理設(shè)施是否簡陋老舊,能否做到達標排放問題?
3、排污檢查
兩高環(huán)保司法解釋:第八條:違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物,同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
4、廢氣污染檢查
隨著黨和國家、人民群眾對霧霾的關(guān)注,廢氣這塊是日益重視,同時也是各級環(huán)保督察的第一要點。廢氣不但做到達標排放,同時盡可能的對污染物減量化和上污染治理措施。檢查廢氣處理設(shè)施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理量。
鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查
檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法,采取回收利用或焚燒方式處理,間歇產(chǎn)生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。
檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗手續(xù)及性能指標、檢查燃燒設(shè)備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。
工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源
檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標準的要求;
檢查可燃性氣體的回收利用情況;
檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護措施;
大氣污染防治設(shè)施
除塵、脫硫、脫硝、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)
廢氣排放口
檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒;
檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標準的規(guī)定;
檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺
檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標志牌等),有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實用在線監(jiān)控設(shè)施。
無組織排放源
1)對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點,有條件做到有組織排放的,檢查排污單位是否進行了整治,實行有組織排放;
2)檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設(shè)置防揚塵設(shè)備;
3)在企業(yè)邊界進行監(jiān)測,檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標準的要求。
5、污水污染治理督察
水污染源環(huán)境監(jiān)察
污水處理設(shè)施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設(shè)施運營臺賬(污水處理設(shè)施開關(guān)鍵時間、每日的廢水進出水量、水質(zhì),加藥及維修記錄。)
污水排放口監(jiān)察
檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定、檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定、檢查是否按照相關(guān)污染物排放標準、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測采樣點、檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段。總排污口須設(shè)置環(huán)保標志牌等。是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)備。
排水量復(fù)核
有流量計和污染源監(jiān)控設(shè)備的,檢查運行記錄;
有給水量裝置的或有上水消耗憑證的,根據(jù)耗水量計算排水量;
無計量數(shù)及有效的用水量憑證的,參照國家有關(guān)標準,手冊給出的同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進行估算。
排放水質(zhì)
檢查排放廢水水質(zhì)是夠達到國家或地方污染物排放標準的要求。
檢查監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號和規(guī)格以及檢定、校驗情況。
檢查采用的監(jiān)測分析方法和水質(zhì)監(jiān)測記錄。如有必要可進行現(xiàn)場監(jiān)測或采樣。
檢查雨污、污污分流情況,檢查排污單位是否實行清污分流、雨污分流
事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施
檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備,是否可以保障對發(fā)生環(huán)境污染事故時產(chǎn)生的廢水實施截留、貯存及處理。
違法違規(guī)處罰:
中華人民共和國水污染防治
第七十五條:在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以責令停產(chǎn)整頓。
除前款規(guī)定外,違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期拆除,處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;私設(shè)暗管或者有其他嚴重情節(jié)的,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停產(chǎn)整頓。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。
6、固體廢物污染源現(xiàn)場檢査
督察固體廢物來源
1)檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。
2)根據(jù)新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險廢物的種類及數(shù)量
固體廢物貯存與處理處置
1)檢查排污者是否在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),假設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場
2)檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場是否設(shè)置了符合環(huán)境保護要求的設(shè)施
對于臨時性固體廢物貯存、堆放場所
對于危險廢物的貯存、處理處置
檢查排污者是否向江河、胡博、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物。
固體廢物轉(zhuǎn)移
1)檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況
2)檢查轉(zhuǎn)移危險廢物的,是否填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門商經(jīng)接受地社區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門同意。
檢查是否設(shè)置了固廢及危廢標志牌。
檢查污泥處置合同、污泥運輸磅稱記錄等,判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。
7、噪聲污染源現(xiàn)場檢査
是否按照環(huán)評文件或環(huán)評批復(fù)要求設(shè)置污染治理設(shè)施,噪聲是否達標。
8、地下水污染現(xiàn)場檢査
場地污水處理設(shè)施(單元)、涉重環(huán)節(jié)、固廢(危廢)堆放場所、化學(xué)品堆放場所等是否逬行防滲漏、放腐措施。
有地下水的污染的,治理措施是否到位。
9、地下水污染現(xiàn)場檢査
檢查應(yīng)急預(yù)案編、評、備、落實情況,附應(yīng)急演練中情況文字、圖片及相關(guān)資料。
項目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè))和應(yīng)急事故池等。
應(yīng)急物資儲備情況(名稱、數(shù)量、有效期等)。
10、對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場檢査(涉生態(tài)類,不多介紹)
11、地下水污染現(xiàn)場檢査
查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報的這個需要引起高度重視。不是簡單罰款可以了事的。
12、檢查企業(yè)是否存在環(huán)保造假(注意!兩高環(huán)保司法解釋對環(huán)保造假的處罰),從重處罰!
?。ㄒ唬┬薷膮?shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(二)干擾采樣,致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真的;
(三)其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。
重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,同時構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,應(yīng)當從重處罰。
13、其他企業(yè)應(yīng)牢記:
?、?建設(shè)單位未經(jīng)環(huán)保部門批準不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染處理設(shè)施、場所。
?、?不得違反排污口設(shè)置規(guī)定、私設(shè)暗管、私改監(jiān)測數(shù)據(jù)、弄虛作假。
?、?在禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)違法建設(shè),同時項目建設(shè)要符規(guī)劃。
責任編輯:于璐
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