清理整頓違法違規(guī)電解鋁開始發(fā)力
2017年06月21日 13:41 4937次瀏覽 來源: 趙秀富 分類: 鋁資訊
我在今年4月20日《清理整頓電解鋁問答》開篇中曾說過,這一輪國家對電解鋁的宏觀調(diào)控是真的——當(dāng)時(shí)幾乎沒有人相信。因?yàn)樽?002年對電解鋁行業(yè)進(jìn)行首輪宏觀調(diào)控以來,一直呈現(xiàn)出越調(diào)控產(chǎn)能越爆發(fā)性膨脹的怪現(xiàn)象,前四輪調(diào)控?zé)o一例外。這是因?yàn)槊耖g資本認(rèn)準(zhǔn)了一個(gè)硬道理兒:國家一調(diào)控,就把國有資本控制住了,這正是民營資本大舉進(jìn)入受調(diào)控行業(yè)的絕佳機(jī)遇!
我還在今年4月底就公開預(yù)測過,電解鋁漲價(jià)潮一定會(huì)發(fā)生在7月份。因?yàn)榘凑?ldquo;清理整頓違法違規(guī)電解鋁工作方案”,6月30日是大限之日,進(jìn)入7月份,違法違規(guī)電解鋁將全部停產(chǎn),不會(huì)有例外。這樣一來,全國會(huì)有超過1000萬噸電解鋁產(chǎn)能關(guān)?;驎和?,這會(huì)導(dǎo)致在一個(gè)特定的時(shí)期內(nèi)電解鋁的供需緊張。而大限之前,電解鋁的生產(chǎn)企業(yè)、商家、期貨機(jī)構(gòu)等都處于觀望狀態(tài)。但我堅(jiān)信7月份后電解鋁價(jià)格會(huì)迅猛增長,因?yàn)檫@一回的調(diào)控是真的是真的,這一回的調(diào)控是發(fā)生在十八大之后,發(fā)生在依法治國的年代。
這兩個(gè)月發(fā)生的事情果真如我所料,電解鋁價(jià)格沒有發(fā)生異動(dòng)——這正是群體觀望的典型特征。但是,不可逆轉(zhuǎn)的是,觀望即將結(jié)束,異動(dòng)即將上演!
根據(jù)“清理整頓違法違規(guī)電解鋁工作方案”,此輪清理整頓工作分為企業(yè)自查、地方核查、專項(xiàng)抽查、督促整改4個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段這企業(yè)自查階段,要求5月15日前完成。企業(yè)按照“清理整頓違法違規(guī)電解鋁工作方案”方案要求,對照本企業(yè)產(chǎn)能情況進(jìn)行自查,填寫相關(guān)附表。地方企業(yè)將自查結(jié)果上報(bào)所在地省級(jí)人民政府、中央企業(yè)將自查結(jié)果上報(bào)國務(wù)院國資委。不僅中鋁、魏橋、信發(fā)、國電投資鋁業(yè)、東方希望等大企業(yè)按時(shí)完成了上報(bào)工作,而且全國所有電解鋁企業(yè)無論地域無論大小都完成了自查填報(bào),盡管這當(dāng)中有一些虛假的成分,但因?yàn)橛泄荆m不過業(yè)內(nèi)、媒體和公眾的眼睛,很快被人舉報(bào),有的得到及時(shí)糾正,有的在補(bǔ)辦手續(xù)。
第二階段是地方核查階段,要求于6月30日前完成。根據(jù)企業(yè)自查結(jié)果,有關(guān)省級(jí)人民政府,國務(wù)院國資委分別組織對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、有關(guān)中央企業(yè)電解鋁新增產(chǎn)能情況進(jìn)行核查,檢查工作要實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無死角。對違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,正在依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,對土地、環(huán)保產(chǎn)能置換等方面存在突出問題進(jìn)行整改,已形成了核查報(bào)告。“清理整頓違法違規(guī)電解鋁工作方案”給出的時(shí)限是6月30日。要求在6月30日前,將核查報(bào)告連同本地區(qū)、有關(guān)中央企業(yè)電解鋁摸底情況及相關(guān)附表,報(bào)送國家發(fā)展改革委、工業(yè)信息化部、國土資源部和環(huán)境保護(hù)部。這一階段之所以被稱為大限,是因?yàn)楦鞯貐^(qū)核查認(rèn)定的違法違規(guī)電解鋁產(chǎn)能必須關(guān)停,而這之后專項(xiàng)抽查發(fā)現(xiàn)虛假情況,不僅違法違規(guī)項(xiàng)目要追加關(guān)停,而且要對隱瞞真相的當(dāng)事人、主管官員追究責(zé)任——刑事責(zé)任(因涉及到違法:違反土地法、電力法、環(huán)保法、稅法、銀行法等)。
第三階段是專項(xiàng)抽查階段,要求9月15日前完成。國家發(fā)展改革委、工業(yè)信息化部會(huì)同國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、國務(wù)院國資委等有關(guān)方面結(jié)合企業(yè)自查、地方核查情況,以及社會(huì)舉報(bào)、媒體反映的問題,對相關(guān)地區(qū)、有關(guān)中央企業(yè)組織專項(xiàng)抽查。
第四階段是督促整改階段,要求10月15日前完成。國家發(fā)展改革委、工業(yè)信息化部會(huì)同國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、國務(wù)院國資委等有關(guān)方面,對有關(guān)地區(qū)和中央企業(yè)整改情況進(jìn)行督促和指導(dǎo),確保整改到位。
根據(jù)目前掌握的情況看,全國最大、社會(huì)最關(guān)注的幾個(gè)電解鋁省份山東、新疆、河南、內(nèi)蒙古都出現(xiàn)了關(guān)停的電解鋁生產(chǎn)線,其中先走一步的新疆關(guān)停的電解鋁產(chǎn)能已超過300萬噸,山東關(guān)停的電解鋁產(chǎn)能可能會(huì)超過新疆,魏橋已有25萬噸電解鋁產(chǎn)能宣布自主關(guān)停,這僅僅只是開始。
我本次的預(yù)測是:到6月30日大限到來之前的最后10天,一個(gè)史上極其罕見的電解鋁關(guān)停大潮,將會(huì)強(qiáng)烈地沖擊我們的視網(wǎng)膜!
責(zé)任編輯:王慧
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