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      中國礦業(yè)科學(xué)“走出去”要走好幾著棋

      2017年06月27日 8:47 2500次瀏覽 來源:   分類: 地質(zhì)礦業(yè)   作者:

        隨著中國政府提出“一帶一路”倡議并付諸實施,一個個國際礦業(yè)合作平臺搭建起來,先進(jìn)的方法和技術(shù)正走向世界。如何在復(fù)雜多變的世界格局下,實現(xiàn)全球資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)參與各國經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作?當(dāng)然,需要各國攜手共進(jìn)、砥礪前行,但是也需要礦山企業(yè)清楚地判斷市場風(fēng)向,規(guī)避風(fēng)險。
        我國礦業(yè)在科學(xué)“走出去”的道路上,將會面臨什么樣的市場陷阱,如何做到不誤踩,又該怎樣把握新機(jī)遇,怎樣實現(xiàn)與國際市場的完美接軌?
        前不久在京舉行的絲路礦業(yè)論壇·2017上,政府部門官員、院士專家、企業(yè)高管、金融法律界人士等,從不同的角度為大家解答了這一疑惑。
        市場規(guī)則不誤踩俗話說:無規(guī)矩不成方圓。礦山企業(yè)要科學(xué)地“走出去”,需要全面認(rèn)識國際市場規(guī)則,有效避開市場陷阱。
        北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院院長王京彬提出以往礦山企業(yè)“走出去”的痛點,多數(shù)都屬于沒能準(zhǔn)確把握市場規(guī)則,誤判了市場標(biāo)準(zhǔn)等問題。比如:有的礦山企業(yè)按照國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)評價國際項目把“石頭”當(dāng)成礦,導(dǎo)致對礦產(chǎn)資源價值的技術(shù)誤判,所投資的項目成為“呆礦” 或開發(fā)效益很差;有的礦山企業(yè)對外部環(huán)境(外部基礎(chǔ)設(shè)施條件、政治法律風(fēng)險、社區(qū)責(zé)任、工會和NGO等)調(diào)查了解不深入,導(dǎo)致投資的“優(yōu)質(zhì)”項目難以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)等。
        既然市場有這么多規(guī)則,我們該怎樣做到熟練掌握、融會貫通、有的放矢呢?
        有關(guān)專家表示,科學(xué)“走出去”要規(guī)范的東西很多,宗教、民族、社區(qū)、環(huán)境、契約等等方面都必須入鄉(xiāng)隨俗,嚴(yán)格規(guī)范。礦山企業(yè)在出發(fā)前就應(yīng)“約法三章”,請曾經(jīng)在那里工作過的同志或有關(guān)行家來培訓(xùn)。尤其進(jìn)入礦業(yè)資本市場,首先要規(guī)范的就是誠信。出假數(shù)據(jù)、假報告應(yīng)該“殺無赦”。哪怕只有一個數(shù)據(jù)造假,也必須零容忍。“‘走出去’是中國礦企樹立國際品牌的時候,也是經(jīng)受國際化風(fēng)雨的時候。強不強,國際擂臺較量以后才能知道,比如全要素勞動生產(chǎn)率,應(yīng)該對標(biāo)的是國際先進(jìn)水平。突破了這個,中國礦業(yè)的轉(zhuǎn)型升級才能說有了實效,建立中國完整的礦業(yè)資本市場也有了基礎(chǔ)。”這位專家表示。
        此外,紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司國際事業(yè)部總經(jīng)理闕朝陽在談到集團(tuán)“走出去”的成功經(jīng)驗中也提到,要遵守國際準(zhǔn)則,也要遵守所在國的法律。
        “境外礦業(yè)投資無論是基于利潤回報,還是就業(yè)、產(chǎn)品回購,抑或是經(jīng)濟(jì)與政治的統(tǒng)籌考慮,達(dá)到目的才算成,但所有事件的原因都不是單一的,正所謂多因一果,究其根本和主流,法律因素普遍而根本。”北京市雨仁律師事務(wù)所的資深律師欒政明說。
        面對決策者法律意識淡薄、思想認(rèn)識不夠、文化背景不相同等因素,特別是近幾年來,魚龍混雜的事務(wù)所、非專業(yè)的律師越來越多等問題,欒政明介紹,法律作為市場服務(wù)的手段,它的真正風(fēng)險來源于人們在境外礦業(yè)投資過程中不懂得法律,意識不到法律的重要性,不能遵照相關(guān)程序、條件依規(guī)合法操作,又不能得到非常忠誠的專業(yè)律師的提醒,從而可能造成無法挽回的違法后果。
        因此,欒政明建議,在面對市場投資的過程,如遇到法律問題,應(yīng)該找專業(yè)、盡責(zé)、匹配的律師或律師事務(wù)所;咨詢礦產(chǎn)資源管理部門、使館、商務(wù)處、礦業(yè)聯(lián)合會、律師協(xié)會以及已經(jīng)投資的礦企,經(jīng)過多方打聽,與市場營銷接觸后理性做出決策。
        “過去我們憑一腔熱情、一時沖動‘走出去’,既沒有夯基筑臺,又沒有立柱架梁,結(jié)果交了不少學(xué)費。比如要上市融資,國外的標(biāo)準(zhǔn)是什么?再比如,什么樣的礦資產(chǎn)可以融資?哪些礦產(chǎn)資源是符合市場規(guī)則?這些礦產(chǎn)資源是否與中國的標(biāo)準(zhǔn)一樣?這些類似的許多問題,過去都不十分清楚,或者是一知半解,就這么慌慌張張走出去了,直到撞了南墻,才突然醒悟:怎么是這回事!”中國礦聯(lián)原常務(wù)副會長王家華說。當(dāng)然,回首中國礦業(yè)“走出去”的歷程,有成績,也開了路,但是也有問題,路尚遠(yuǎn)。
        社會風(fēng)險不誤判面對海外市場的復(fù)雜多變,我們不僅需要遵守礦產(chǎn)品市場規(guī)則,還需要懂得當(dāng)?shù)氐纳鐣叛?、風(fēng)俗等,尤其要注重軟環(huán)境??茖W(xué)“走出去”要規(guī)范的東西很多,宗教、民族、契約等方面都必須入鄉(xiāng)隨俗,嚴(yán)格規(guī)范。
        萬寶礦產(chǎn)總經(jīng)理陳德芳表示,中國礦山企業(yè)海外投資“走出去”不僅要面臨資源稟賦不確定性的“地下風(fēng)險”,還要應(yīng)對項目所在地的政治風(fēng)險、社區(qū)風(fēng)險、法律風(fēng)險、宗教文化、環(huán)境風(fēng)險等一系列“地上風(fēng)險”——社會風(fēng)險。如果不重視社會風(fēng)險的管理,很多項目容易受到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、地緣政治、宗教文化、媒體輿論等外部因素的介入,社會風(fēng)險會被放大,如果應(yīng)對不當(dāng),很容易造成項目失控。
        王家華在會上舉例說,某公司進(jìn)入某國,中方董事長深入礦區(qū)檢查工作,為了表示親民,和工會主席、職工一起共進(jìn)午餐。董事長走后竟發(fā)生了工潮,原因是所在國籍的職工認(rèn)為工會主席不是勞工代表,而是資方代表,要求罷免他,結(jié)果親民舉動成了亂民導(dǎo)火線。
        由此可見,不深入了解社會風(fēng)險,有時候自己認(rèn)為在做好事反而會成了壞事。
        此外,陳德芳在討論會上以緬甸萊比塘銅礦項目為例,為我們展現(xiàn)了一些“走出去”可能會遇到社會風(fēng)險,他舉例說,2011年4月,緬甸新民選政府上臺,緬甸進(jìn)入深刻的政治、經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期,各種勢力對弈,形勢錯綜復(fù)雜。同時,資源民族主義、極端環(huán)保主義加速抬頭,美國的亞洲再平衡戰(zhàn)略、新興起的社會民主化浪潮變革不僅深刻改變了緬甸本國人民的生活,也將身處其中的外國投資企業(yè)置于十分復(fù)雜的環(huán)境中,使緬甸萊比塘銅礦項目成為了中國和西方國家在緬甸角逐的焦點,被迫處于地緣政治沖突的漩渦。后來,受政治形勢的影響,該項目一度導(dǎo)致停工兩年之久。
        陳德芳還表示,不但要注重所在國的特殊國情,還要了解注重當(dāng)?shù)氐纳缜?,大力開展適應(yīng)性的創(chuàng)新實踐,爭取形成一個適合項目發(fā)展的模式。最后他建議,海外礦業(yè)投資的各類風(fēng)險提示我們,在“走出去”過程中,要充分關(guān)注項目的社會風(fēng)險,通過全流程、體系化的風(fēng)險管理理念和方法,扎實管控相關(guān)風(fēng)險,通過履行“企業(yè)社會責(zé)任”和廣泛的溝通,夯實民意基礎(chǔ),筑牢社會根基,實現(xiàn)項目的長治久安。
        市場機(jī)遇要抓住市場可能是礦山企業(yè)獲取利益的平臺,又或許是礦山企業(yè)萬劫不復(fù)的深淵。面對市場的突發(fā)變化,中國礦山企業(yè)怎樣成功把握這個平臺,讓它成為通往明天絢麗的風(fēng)景線呢?
        中國五礦、紫金礦業(yè)、洛陽鉬業(yè)等中國企業(yè)在科學(xué)“走出去”的道路上為什么能成為佼佼者、領(lǐng)跑者?本次論壇上,中國五礦集團(tuán)公司總會計師、中國五礦股份有限公司總經(jīng)理沈翎,紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司國際事業(yè)部總經(jīng)理闕朝陽,洛陽鉬業(yè)集團(tuán)董事長李朝春,根據(jù)他們各自公司的情況,為大家解答了如何抓住市場機(jī)遇成功“走出去”的事例。
        沈翎表示,中國五礦集團(tuán)通過海外礦業(yè)并購,實現(xiàn)了從傳統(tǒng)貿(mào)易商向資源供應(yīng)商的華麗轉(zhuǎn)型。但在這些成績的背后,他們也曾克服了一個又一個市場陷阱的誤區(qū)。沈翎表示,要敢于抓住市場機(jī)遇,以收購Las bambas銅礦為例,中國五礦集團(tuán)在收購中除了判斷資源價值、引入戰(zhàn)略合作伙伴等,還與他們敢于抓住2014年嘉能可并購斯特拉塔受到中國商務(wù)部反壟斷審查,要求其剝離秘魯拉斯邦巴斯銅礦的契機(jī)是非不開的。
        曾有人說,當(dāng)?shù)V業(yè)正處在寒冬中,當(dāng)大多數(shù)礦業(yè)企業(yè)還在節(jié)衣縮食艱難度日的時候,紫金礦業(yè)借資本市場的力量補充“彈藥”,瞄準(zhǔn)海外優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源趁低抄底,抓住機(jī)遇,實現(xiàn)了較大規(guī)模優(yōu)質(zhì)資源收購的重大突破。而今紫金礦業(yè)作為一個成功“走出去”,并成為國際礦業(yè)巨頭的樣板,其膽識、大膽抓住機(jī)遇的精神值得我們學(xué)習(xí)和思考。
        洛陽鉬業(yè)集團(tuán)董事長李朝春在談到“走出去”的體會時說,實機(jī)是關(guān)鍵。當(dāng)交易有買賣,價格合理,安全邊際高時,我們需要做好充分的準(zhǔn)備,果斷、迅速的抓住時機(jī)。
        所謂“時不我待”,無非是說當(dāng)遇到適合的機(jī)遇時,我們應(yīng)該敢于正視,大膽把握。不要讓機(jī)會從身邊偷偷溜走。而這些企業(yè)的成功“走出去”,為其他礦山企業(yè)開辟了一條國際化道路。
        我們堅信,在大國際市場的環(huán)境下,中國礦山企業(yè)的明天會更美好。

      責(zé)任編輯:羅娜

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