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      建實(shí)建強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查科研支柱產(chǎn)業(yè)

      ——訪中國地質(zhì)調(diào)查局成都綜合所所長胡澤松

      2017年06月28日 13:6 1954次瀏覽 來源:   分類: 地質(zhì)礦業(yè)   作者:

        新常態(tài)下,對于一支主要承擔(dān)礦產(chǎn)資源綜合評價(jià)、綜合開發(fā)研究業(yè)務(wù)的中央公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍來說,該如何適應(yīng)地調(diào)工作的新要求,全力支撐能源資源安全,精心服務(wù)國土資源中心工作?近日,中國礦業(yè)報(bào)記者就此專訪了中國地質(zhì)調(diào)查局成都礦產(chǎn)綜合利用研究所(以下簡稱“成都綜合所”)所長胡澤松。
        胡澤松是一個(gè)富有激情的人,與他在一起,總覺得在與時(shí)間賽跑。胡澤松又是一個(gè)充滿智慧的人。在企業(yè)的多年歷練,使他對地調(diào)工作如何與礦業(yè)更好融合有著更深刻的感悟。上任還不到一年,他就提出了許多新的思路,使成都綜合所的各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步的拓展和提升。
        中國礦業(yè)報(bào):當(dāng)前面臨的基本經(jīng)濟(jì)形勢如何?這對成都綜合所的工作有什么影響?
        胡澤松:一是地勘工作總體形勢嚴(yán)峻,面臨挑戰(zhàn)。自2012年起,不到4年時(shí)間,全國地勘投入從510億元降至247億元,降幅超過50%,年降幅13%。這是從2006年至2012年地勘投入從130億元增加至510億元,年增幅高達(dá)48%的快速增長后的急剎車和巨驟減。這意味著2006年后6年,伴隨著地勘投入高速增長的是隊(duì)伍擴(kuò)充、基礎(chǔ)條件投入的提升;也意味著2012年拐點(diǎn)后,人員過剩,條件閑置。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前49%的單位給閑置職工放假,有83%的人收入下降。
        二是市場項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化收入不容樂觀。成都綜合所原來的工作方向和目標(biāo)主要是礦產(chǎn)資源綜合利用領(lǐng)域,主要面對礦山企業(yè)。當(dāng)前,一方面礦業(yè)市場持續(xù)低迷,礦業(yè)供給側(cè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,去產(chǎn)能、降成本壓力巨大,礦業(yè)企業(yè)科技投入減緩、技術(shù)改造投入趨緩;另一方面,隨著地調(diào)工作思路調(diào)整、變化,成都綜合所面臨喪失地調(diào)項(xiàng)目對選冶類項(xiàng)目的支撐保障作用的壓力,項(xiàng)目成本會(huì)大幅增加。這些都將直接影響市場項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化收入。
        中國礦業(yè)報(bào):與以往地調(diào)工作相比,您認(rèn)為現(xiàn)在的地調(diào)工作主要發(fā)生了哪些顯著變化?
        胡澤松:我認(rèn)為主要有四方面變化:
        一是地調(diào)工作部署發(fā)生深刻變化。地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算納入了部門預(yù)算并實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。長期困擾地質(zhì)調(diào)查事業(yè)的預(yù)算調(diào)整頻繁、年年搞立項(xiàng)、預(yù)算下達(dá)晚等老大難問題得到了解決,為公益性地調(diào)科研的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí),地調(diào)項(xiàng)目的立項(xiàng)常態(tài)化要求我們溝通、組織、協(xié)調(diào)的能力和力度要不斷增強(qiáng),項(xiàng)目庫建設(shè)必須做實(shí)做強(qiáng)。尤其要加強(qiáng)與總工室、資源評價(jià)部等部室的聯(lián)系,夯實(shí)“稀土為核心、三稀為重點(diǎn)”的業(yè)務(wù)基礎(chǔ);要加強(qiáng)與地方地勘隊(duì)伍的協(xié)同攻關(guān),使項(xiàng)目之源永不枯竭;要加強(qiáng)內(nèi)部專業(yè)間的協(xié)同配合、良性競爭,形成優(yōu)勢和合力。
        二是地調(diào)項(xiàng)目部署發(fā)生深刻變化。從過去3000~4000個(gè)項(xiàng)目齊頭并進(jìn),水漫金山,轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;十大計(jì)劃、六十項(xiàng)工程、300多個(gè)項(xiàng)目”,精準(zhǔn)對接服務(wù)國家戰(zhàn)略、解決重大地學(xué)問題、推動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)和精準(zhǔn)扶貧。
        地調(diào)項(xiàng)目部署必須突出保障國家資源能源安全的問題導(dǎo)向,以大型能源資源基地建設(shè)為抓手,資源評價(jià)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)、環(huán)境承載力評價(jià)并舉。
        大型能源資源基地一要資源可靠,二要技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行,三要環(huán)境可控。工作部署是全局型、總體性,水工環(huán)、物化遙多兵種聯(lián)合作戰(zhàn);工作步驟是漸進(jìn)式、階段式,資源、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境大縱深梯度推進(jìn)。
        這些都要求我們具備更高更強(qiáng)的政治意識、大局意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,要求我們具備更高更強(qiáng)的發(fā)揮國家公益性地調(diào)隊(duì)伍引領(lǐng)作用的能力,要求我們具備更高更強(qiáng)的建設(shè)一流地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍的決心和信心。
        三是地調(diào)項(xiàng)目考核體系發(fā)生深刻變化。一流隊(duì)伍建設(shè)的要求、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制的管理體制、科技創(chuàng)新能力與平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)度預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目產(chǎn)品體系,對地調(diào)項(xiàng)目、人才隊(duì)伍建設(shè)管理評價(jià)提出更高要求。
        項(xiàng)目考核從以自我評價(jià)為主轉(zhuǎn)變?yōu)闋幭葎?chuàng)優(yōu)與末位淘汰并存的考核機(jī)制,考核對象從子課題向二級項(xiàng)目轉(zhuǎn)變,牽一發(fā)而動(dòng)全局。這也要求我們有更高、更強(qiáng)的政治意識、大局意識,以及更高、更強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識。絕不允許以任何形式、任何理由讓國家地質(zhì)調(diào)查工作受到干擾,甚至遭到破壞。對那些做好做壞地調(diào)項(xiàng)目無所謂,“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的思想必須堅(jiān)決克服和制止。
        四是面積性工作帶來的經(jīng)費(fèi)管理的深刻變化。在成都綜合所地調(diào)項(xiàng)目中,地質(zhì)填圖等面積性工作比重占主導(dǎo)地位。與以往科研項(xiàng)目不同,面積性工作的工程施工特征導(dǎo)致預(yù)算的剛性強(qiáng)、調(diào)控回旋余地小。隨著項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)與單位經(jīng)常性費(fèi)用(人員、裝備經(jīng)費(fèi)等)的逐次脫鉤,尤其是工資總額局內(nèi)統(tǒng)籌并向重點(diǎn)崗位傾斜政策的推進(jìn),成果轉(zhuǎn)化收益局內(nèi)適度調(diào)控獎(jiǎng)勵(lì)地調(diào)成果創(chuàng)新政策的推進(jìn),我們必須站在講政治的高度,做好局部利益服從大局取向的思想準(zhǔn)備,深度研判,主動(dòng)適應(yīng)。
        隨著項(xiàng)目綜合度、集成度的提高,外委項(xiàng)目會(huì)成為我們承擔(dān)地調(diào)工作的重要組成部分。發(fā)揮公益性隊(duì)伍的引領(lǐng)作用,要求我們的綜合研究能力、成果集成能力、綜合協(xié)調(diào)能力、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力有不斷的提高,要深度研判,主動(dòng)適應(yīng)。
        中國礦業(yè)報(bào):在當(dāng)前情況下,貴所如何搶抓機(jī)遇,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行適應(yīng)地調(diào)工作新常態(tài)?
        胡澤松:搶抓機(jī)遇,主動(dòng)適應(yīng)地調(diào)工作新常態(tài)是成都綜合所今后的重點(diǎn)工作。
        一是要建實(shí)建強(qiáng)地調(diào)科研這一支柱產(chǎn)業(yè)。要充分認(rèn)識保障國家資源能源安全是我們的責(zé)任,不搖擺、不動(dòng)搖;充分認(rèn)識地調(diào)科研在我所改革發(fā)展穩(wěn)定中的定海神針作用,不搖擺、不動(dòng)搖;充分認(rèn)識開放、合作、共享、競爭是我們發(fā)展的不二選擇,不搖擺、不動(dòng)搖。
        要以“所局合作”為主要模式加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),要加強(qiáng)成都綜合所項(xiàng)目辦的建設(shè)工作,要暢通與中國地質(zhì)調(diào)查局管理部門、大區(qū)項(xiàng)目辦、計(jì)劃協(xié)調(diào)人、工程首席的聯(lián)系,接受其領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),打破部門、單位壁壘提高立項(xiàng)質(zhì)量,要引入良性競爭機(jī)制,公正、公平、公開,能者上、庸者下,給想干事的提供機(jī)會(huì),給能干事的提供舞臺,給干成事的提供通道。
        二是要加快資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)概略評價(jià)體系建設(shè)。建設(shè)資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)概略評價(jià)體系是我們發(fā)揮自身優(yōu)勢,適應(yīng)地調(diào)新常態(tài)的重要措施。要以巖漿巖、變質(zhì)巖、沉積巖成礦背景下礦物的賦存規(guī)律來形成技術(shù)經(jīng)濟(jì)概略評價(jià),實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)概略評價(jià)與地質(zhì)調(diào)查成果表達(dá)體系的兼容、與后期工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系相兼容。要注重發(fā)揮專家數(shù)據(jù)庫的作用,加快技術(shù)經(jīng)濟(jì)概略評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),擺脫工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)模式下的“一礦一評價(jià)”束縛。
        三是革新觀念、改進(jìn)方法,實(shí)現(xiàn)工作的轉(zhuǎn)型、蛻變。要抓住稀土、釩鈦磁鐵礦、鋰礦這個(gè)“牛鼻子”,抓住油氣與非常規(guī)能源評價(jià)、土壤重金屬修復(fù)的機(jī)遇,克服困難、迎難而上,探索深化“產(chǎn)學(xué)研”合作雙贏的共建模式,強(qiáng)體魄、補(bǔ)短板。
        要大力推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),在成都綜合所油氣評價(jià)中心組建到位后,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)稀土、釩鈦、鋰資源“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),要突出礦產(chǎn)綜合利用專業(yè)特長和優(yōu)勢,提升協(xié)同創(chuàng)新能力、拓展成果轉(zhuǎn)化渠道、擴(kuò)大成果轉(zhuǎn)化收入。
        天然氣水合物試采的巨大成功,使中國地質(zhì)調(diào)查局全體干部職工引領(lǐng)世界科技進(jìn)步的自豪感、公益性地調(diào)工作引領(lǐng)商業(yè)開發(fā)的使命感、建設(shè)一流新型地調(diào)局的信心得到極大的提振和增強(qiáng)。我們要按照國土資源部和中國地質(zhì)調(diào)查局黨組的要求,明確定位,瞄準(zhǔn)目標(biāo),主動(dòng)作為,積極適應(yīng)新常態(tài),開拓工作新局面。

      責(zé)任編輯:羅娜

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