在新的能源格局中，以頁巖油氣為代表的非常規(guī)能源近年來異軍突起，發(fā)展迅猛，成為全球新增化石能源供給的主力。
　　有人甚至認(rèn)為，我國正在經(jīng)歷一次深刻的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換——由以煤炭（或石油）為主向以非化石（或可再生）能源為主轉(zhuǎn)換。我國在非常規(guī)能源勘查方面取得重要進展，為能源需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化提供了重要資源保障。
　　可以說，非常規(guī)能源正跨步走進人們的生活。在前不久舉辦的2017中國探礦者年會第七版塊上，與會專家詳細介紹了我國非常規(guī)能源的相關(guān)情況，展望了其勘探開發(fā)的前景。
　　“非常規(guī)”優(yōu)勢凸顯 比較清潔潛力巨大
       非常規(guī)能源又稱新能源，是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式，即剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，主要包括致密油、頁巖油、稠油、油砂、油頁巖，以及致密氣、頁巖氣、煤層氣、甲烷水合物等。
　　事實上，相對于煤炭、石油等化石能源，非常規(guī)能源資源的優(yōu)勢凸顯。以天然氣為例，它比較清潔，與等熱值燃料相比，產(chǎn)生的二氧化碳排放量比煤炭少近一半，比石油少近30%，其他污染物排放也少許多。同時，它的開發(fā)技術(shù)比較成熟，使用成本較低，可以替代煤、石油，用途廣泛，不受氣候影響，輸送便利，供應(yīng)穩(wěn)定。有數(shù)據(jù)顯示，目前，非常規(guī)石油儲量與常規(guī)石油基本相當(dāng)，非常規(guī)天然氣儲量則是常規(guī)天然氣的8倍有余。與此同時，新能源開采利用技術(shù)也日臻成熟，便利性逐漸提升，成本迅速下降，成為新增能源供給中的主力。
　　再以煤層氣為例，從狹義上講，它是一種賦存于煤層及其鄰近巖層之中的以自生自儲式為主的非常規(guī)天然氣。它的基本特點是煤層為主、自生自儲、吸附為主、降壓解吸。與常規(guī)天然氣相比，煤層氣單井產(chǎn)量不如常規(guī)天然氣高，但氣井服務(wù)年限會相對較長，雖然前期投入大，但是投入回收期長。
　　從煤層氣資源評價上看，國土資源部最新評價表明我國煤層氣資源豐富，2015年動態(tài)評價全國煤層氣地質(zhì)資源30.05萬億方，可采資源12.5萬億方，全國分5個大區(qū)，華北區(qū)資源最豐富，地質(zhì)資源占比46%，可采資源占比41%；我國煤層氣資源主要分布在鄂爾多斯、沁水等盆地。
　　“加快煤層氣開發(fā)利用無疑具有重要意義，對緩解能源的供需矛盾、保護人類的生存環(huán)境、解決煤炭開采安全問題等都具有十分重要的現(xiàn)實意義。”國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任，國土資源部油氣儲量評審辦公室主任韓征介紹，目前，俄羅斯、美國、中國、澳大利亞、加拿大等果的煤層氣地質(zhì)資源量在全球較高。
　　而近幾年常見報端的頁巖氣是指賦存于富有機質(zhì)泥頁巖及其夾層中，以吸附和游離狀態(tài)為主要存在方式的非常規(guī)天然氣。它的成分以甲烷為主，是一種清潔、高效的能源資源和化工原料。
　　中國地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心副主任翟剛毅介紹，目前，我國的頁巖氣可采儲量居世界第一，類型多、層系多、分布廣、總量大，已形成重慶涪陵、四川長寧、威遠三大產(chǎn)區(qū)，探明儲量5400億方。
　　地?zé)崮軇t是一種可再生的清潔能源，儲量大、分布廣，具有清潔環(huán)保、用途廣泛、穩(wěn)定性好、可循環(huán)利用等特點。與風(fēng)能、太陽能等相比，地?zé)崮懿皇芗竟?jié)、氣候、晝夜變化等外界因素干擾，是一種具有競爭力的新能源。（下轉(zhuǎn)3版）（上接1版）我國地?zé)豳Y源豐富，分布廣泛，開發(fā)利用前景廣闊。其中，淺層地?zé)崮苣昕刹少Y源量折合標(biāo)煤7億噸；中深層地?zé)崮苤械蜏氐責(zé)豳Y源年可采量折合標(biāo)煤18.8億噸，中-高溫地?zé)豳Y源發(fā)電潛力達 996萬千瓦；干熱巖正處于探索階段。
　　干熱巖是埋藏于地表2千米~3千米及以下、無裂隙、自然溫度大于200℃的巖體。我國干熱巖資源潛力巨大，具有開發(fā)利用前景。
　　總體處于初級階段 勘探開發(fā)剛剛起步
        盡管與歐美發(fā)達國家相比，我國非常規(guī)油氣地質(zhì)的研究起步較晚，但在地質(zhì)工作者的不懈努力下，我國非常規(guī)能源勘探開發(fā)取得了令人振奮的成果。
　　其中，對于煤層氣的發(fā)展現(xiàn)狀，韓征表示，從煤層氣探明儲量上看，2009年以來，全國煤層氣探明儲量有了較快增長；已探明的煤層氣主要分布在山西省和陜西省的沁水盆地、鄂爾多斯盆地；中石油、中聯(lián)煤公司煤層氣探明地質(zhì)儲量6159億立方米，占全國的89%；探明了1個特大型、2個大型、16個中小型煤層氣田，儲量豐度中等為主。從煤層氣開采進展上看，煤層氣開發(fā)總體處于規(guī)?；_發(fā)初級階段；我國煤層氣開發(fā)分布比較集中；從勘查開采技術(shù)上看，初步形成了我國煤層氣勘查開采工程技術(shù)系列。
　　“目前，我國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，地?zé)豳Y源勘查取得重大突破，形成了河北平原地區(qū)、豫北-豫東-魯西南地區(qū)、陜西關(guān)中和山西太原四個規(guī)?；碧街鲬?zhàn)場，為地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的資源保障。”中國石化集團新星石油公司地?zé)衢_發(fā)專家周總瑛向與會者介紹說，目前該公司已大力發(fā)展“地?zé)?”新能源業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，核心技術(shù)體系初步形成，形成全球第一個地?zé)峁┡假Y產(chǎn)方法學(xué)，碳資產(chǎn)管理取得了突破，組建了國家地?zé)崮苤行?，組織成立了地?zé)崮軜?biāo)委會，成立了中冰地?zé)峒夹g(shù)研發(fā)合作中心。
　　北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局副局長兼中國地調(diào)局淺層地溫能研究與推廣中心主任衛(wèi)萬順則重點向與會者介紹了科學(xué)開發(fā)利用淺層地溫能、地?zé)岱矫娴那闆r。他表示，目前已經(jīng)初步形成包括資源評價、技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、工程施工等各個環(huán)節(jié)配套完整的技術(shù)工作體系，正在實施并完成了一批有重要影響的資源調(diào)查評價與研究項目。
　　談到干熱巖勘查開發(fā)發(fā)展歷程與趨勢，現(xiàn)任職于中國地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心，主要從事地?zé)?干熱巖資源調(diào)查研究工作的高級工程師李勝濤表示，我國從1993開始開展干熱巖的試驗，但并未成功實施，真正開始對干熱巖的研究是從2010年，國土資源部公益行業(yè)基金的“中國干熱巖勘查關(guān)鍵技術(shù)研究”。2016年，地?zé)崮苁状伪粚懭雵?ldquo;十三五”規(guī)劃。目前，我國的干熱巖地質(zhì)勘查技術(shù)要求制定剛剛起步。
　　“干熱巖研究必將迎來更大的發(fā)展機遇。‘十三五’期間，我國有望建成首個干熱巖開發(fā)利用示范工程。”李勝濤說。
　　新方向帶來新機遇 規(guī)范完善提上議程
       可以說，作為新能源資源，非常規(guī)能源才剛剛起步，其勘探開采也存在不少問題，但整體而言，前景可謂一片光明。毫不夸張地說，目前非常規(guī)能源已經(jīng)成為新增能源供給的主力。
　　2016年11月，國家能源局出臺了《煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》為煤層氣的開發(fā)提供了行動指南。
　　但不得不面對的是，由于資源地質(zhì)條件復(fù)雜，現(xiàn)有成熟技術(shù)難以簡單復(fù)制推廣，產(chǎn)能建設(shè)產(chǎn)量到位率低；受氣價下降等因素影響，企業(yè)效益不佳，勘探與開發(fā)投入不足等因素的影響，煤層氣開發(fā)仍存在一些問題。
　　“我國煤層氣管理體制建設(shè)有待進一步完善。”韓征介紹說，問題主要表現(xiàn)在：煤層氣探礦權(quán)登記面積與油氣相比偏少；煤層氣與煤炭企業(yè)之間存在礦權(quán)重疊問題；辦理采礦權(quán)時環(huán)境評價、土地復(fù)墾評估等工作難度大，時間長；工農(nóng)關(guān)系問題突出。
　　韓征表示，煤層氣開發(fā)是一個慢活、細活，因此要統(tǒng)一認(rèn)識、堅定信心。
　　“‘十三五’發(fā)展規(guī)劃，為地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供了總目標(biāo)，指明了方向，帶來了新的歷史發(fā)展機遇。”周總瑛對今后地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景信心十足。
　　對于如何更科學(xué)地推動煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，韓征表示，一要加大煤層氣勘查力度，積極尋找優(yōu)質(zhì)儲量，為上產(chǎn)打下資源基礎(chǔ)。以沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣為重點，擴大儲量探明區(qū)域，增加探明地質(zhì)儲量。二要實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)化基地快速上產(chǎn)，新的開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)合理布局。三要加強科技創(chuàng)新和質(zhì)量管理，提高單井產(chǎn)氣量，改善企業(yè)效益。我國煤層氣地質(zhì)條件復(fù)雜，總體單井產(chǎn)氣量低，企業(yè)效益差。建議加強以“提高單井產(chǎn)氣量”為目標(biāo)的科技攻關(guān)與質(zhì)量管理。四要創(chuàng)新體制機制，建立一套與煤層氣產(chǎn)業(yè)特點相適應(yīng)的管理體系。
　　“我們要探索與煤層氣勘探開發(fā)一體化特點相適應(yīng)的管理機制，進一步完善試采證制度，通過體制機制創(chuàng)新，吸引民企等投資主體進入煤層氣領(lǐng)域，發(fā)揮國企、外企、民企多元投入的積極性，營造充滿生機的投資環(huán)境。另外，要與地方政府密切配合，積極拓展市場利用渠道，完善煤層氣管網(wǎng)，盡量提高煤層氣的利用率，減少排空現(xiàn)象。”韓征說。
　　對于淺層地溫能的利用，衛(wèi)萬順認(rèn)為，各地已頒布淺層地溫能利用相關(guān)鼓勵政策，對淺層地溫能項目建設(shè)給予一定的資金補助。但目前部分地方申請補貼程序繁瑣、時間周期較長，不少項目申請不到或者項目結(jié)束很久之后才能拿到補貼。因此，為使更多更好的淺層地溫能項目享受政府補貼政策，政府管理部門應(yīng)當(dāng)縮短相關(guān)審批周期，簡化審批程序，加快推動補貼資金落實到位，使之達到政府決策初衷。
　　李勝濤也對干熱巖的發(fā)展提出了一些建議：一是技術(shù)總結(jié)，規(guī)范引領(lǐng)。開展干熱巖勘查技術(shù)要求編制工作，使干熱巖地質(zhì)勘查、資源評價、選區(qū)評價有據(jù)可依。二是面上開展、點上突破。同步推進區(qū)域級（D級）和場地級（B級）干熱巖調(diào)查評價。三是示范引領(lǐng)、技術(shù)攻關(guān)。加大干熱巖勘查開發(fā)投入和EGS關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，早日實現(xiàn)我國首個EGS示范工程與科研基地。四是理論提升，技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新干熱巖成藏理論與工程化技術(shù)體系，填補相關(guān)研究領(lǐng)域空白，促進我國干熱巖理論體系建立和開發(fā)技術(shù)研發(fā)。