“這太危險(xiǎn)了！太危險(xiǎn)了！”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2017年全國(guó)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)督查（以下簡(jiǎn)稱“督查行動(dòng)”）第一督查小組在山西省陽(yáng)泉市一項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查起重機(jī)械與臨時(shí)用電安全使用情況時(shí)，專家發(fā)現(xiàn)起重機(jī)械上多個(gè)螺栓已經(jīng)松動(dòng)后，嚴(yán)肅地說(shuō)。“千萬(wàn)不能認(rèn)為一兩顆螺栓松動(dòng)不是什么大問(wèn)題，由此引發(fā)的慘劇太多了！比這更可怕的是，安全意識(shí)這顆‘螺絲釘’的松動(dòng)。”
　　千里之堤，潰于蟻穴；細(xì)節(jié)決定成敗。每每發(fā)現(xiàn)細(xì)小不足，督查組專家都會(huì)強(qiáng)調(diào)：“一定要大處著眼，小處著手。只有把小處做細(xì)、做好，不放過(guò)一個(gè)細(xì)節(jié)，不忽視每個(gè)細(xì)微之處，才能真正實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量安全的提升。”
　　總結(jié)近10天的督查，第一督查小組認(rèn)為，各個(gè)受檢項(xiàng)目對(duì)細(xì)節(jié)的重視仍然存在很大提升空間。專家說(shuō)，細(xì)節(jié)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是“紙上”的細(xì)節(jié)，就是制度、規(guī)章、規(guī)范規(guī)定要求的細(xì)節(jié)；二是“場(chǎng)上”的細(xì)節(jié)，就是項(xiàng)目實(shí)施中對(duì)制度、規(guī)章、規(guī)范在細(xì)節(jié)上的落實(shí)。在某工地，督查組發(fā)現(xiàn)鋼筋等工程原材料沒(méi)有分類堆放，鋼筋加工區(qū)材料標(biāo)識(shí)牌沒(méi)有填寫(xiě)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和數(shù)量，要求立即糾正。工地負(fù)責(zé)人雖然馬上叫人來(lái)改正，但他“小題大做”的“嘀咕”，還是沒(méi)能逃過(guò)專家的眼睛。
　　督查組質(zhì)量專家說(shuō)：“這些問(wèn)題看似不存在嚴(yán)重隱患，也比較容易整改，但為何不從一開(kāi)始就按規(guī)范去做呢？說(shuō)到底還是不重視，還是覺(jué)得這是小事、細(xì)節(jié)，不影響大局。這種想法很危險(xiǎn)。”他認(rèn)為，有這種想法的人，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)往往會(huì)“不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去”，這對(duì)整體工程質(zhì)量和安全水平的提升，十分有害。這些具體而細(xì)小的想法和操作，必須堅(jiān)決糾正，但這不能完全依賴主管部門的監(jiān)管及企業(yè)的宏觀管理，而要把責(zé)任落實(shí)到具體部門、班組、個(gè)人。這在我國(guó)古代就是慣例。
　　在我國(guó)古代，曾有一項(xiàng)名為“物勒工名”的制度，即要求將器物的制造者把自己的名字刻在上面，以方便管理者檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量。較為知名的是，幾乎歷代城墻建造時(shí)均會(huì)在墻磚上燒刻督造官員、工匠窯戶的姓名，一旦出了問(wèn)題，就會(huì)“按名索人”，追究制造者、建造者、監(jiān)督者的責(zé)任。這項(xiàng)成就古代建筑工程精品的重要制度，仍值得我們借鑒。
　　懷古思今，我們還是有很多需要努力的地方。在督查組對(duì)抽檢項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為進(jìn)行檢查時(shí)，循例需要相關(guān)單位配合提供檢查所需的材料。有的項(xiàng)目按要求配備了“懂行”的專職資料員，一個(gè)人面對(duì)層層疊疊的材料，完全能夠迅速、準(zhǔn)確地找出專家所需材料，很好地配合完成檢查工作；但有的項(xiàng)目就沒(méi)有配備專職資料員，導(dǎo)致專家只能看著一群臨時(shí)“資料員”手忙腳亂、茫然無(wú)措地應(yīng)付督查工作。專家對(duì)此表示：忽視資料員的重要性，也是不注重細(xì)節(jié)的表現(xiàn)。事實(shí)上，資料員的工作“細(xì)”，但并不“小”。凡是資料員能盡職盡責(zé)完成自己工作的項(xiàng)目，其管理水平、質(zhì)量和安全，一定能夠讓人放心。
　　山累微土而大，海納細(xì)流乃深。雄壯巍峨的精品工程，必須是每個(gè)細(xì)節(jié)、每一小處都經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的工程。要做到每一塊磚、每一锨沙、每一顆釘都是精品，每一個(gè)都必須成為“精品”。只有每個(gè)人都把自己手上的工作當(dāng)成是整個(gè)工序中最重要的一環(huán)，才會(huì)精益求精，才會(huì)“義不容辭，責(zé)無(wú)旁貸”，才能有效帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目、所有工程質(zhì)量與安全水平整體提升。“這就是為什么我們要提倡發(fā)揚(yáng)‘螺絲釘’精神的原因。”專家說(shuō)。
　　督查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于個(gè)人責(zé)任意識(shí)的重視程度也已與日俱增。《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》要求嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任、從業(yè)人員責(zé)任以及工程質(zhì)量終身責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范其從業(yè)行為，推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度等。這就是在強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的每個(gè)參與人員都要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與安全負(fù)責(zé)，且不僅是一時(shí)之責(zé)。專家說(shuō)，各級(jí)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書(shū)面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度，要加大責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的單位和個(gè)人，特別是要加大在資質(zhì)、資格和人員從業(yè)限制等方面的懲罰力度。
　　除了強(qiáng)調(diào)提升個(gè)人責(zé)任意識(shí)的重要性，督查組還反復(fù)強(qiáng)調(diào)，提升工程質(zhì)量安全水平，需要全面落實(shí)主體責(zé)任。工程建設(shè)參建各方主體必須進(jìn)一步建立健全質(zhì)量責(zé)任體系，進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任和從業(yè)人員的責(zé)任，并突出建設(shè)單位的首要責(zé)任。作為工程決策、勘察、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的主要策劃人和組織者，建設(shè)單位才是工程質(zhì)量安全的實(shí)際決定人，它們可以通過(guò)組織協(xié)調(diào)其他設(shè)計(jì)、施工、勘察等各方主體落實(shí)責(zé)任意識(shí)，以督促每個(gè)責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵人，開(kāi)展具體工作，切實(shí)保障全國(guó)工程質(zhì)量安全的提升。
　　第一督查組的督查結(jié)果表明，通過(guò)持續(xù)不斷的努力，督查地區(qū)工程質(zhì)量水平穩(wěn)中有升、總體可控。但專家也提醒：質(zhì)量安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。要徹底扭轉(zhuǎn)這種嚴(yán)峻的形勢(shì)，進(jìn)一步提升質(zhì)量安全，建造出更多精品工程、放心工程，就必須從細(xì)節(jié)入手，從人著手，把每一個(gè)工程建設(shè)者都打造成“精品螺絲釘”，只有每一顆“螺絲釘”都是精品，都擰得緊，精品工程才有保證。(黃梅)