國土資源部日前發(fā)布《土地復(fù)墾“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》，自發(fā)布之日起的未來5年，將力促土地復(fù)墾法律法規(guī)執(zhí)行落地，實(shí)現(xiàn)土地復(fù)墾“不欠新賬、快還舊賬”目標(biāo)。
　　《實(shí)施細(xì)則》提出，國土資源部建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。通過搖號(hào)等方式，從土地復(fù)墾義務(wù)人（國土資源部批準(zhǔn)取得采礦許可證的礦業(yè)權(quán)人）名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從監(jiān)督檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員。土地復(fù)墾義務(wù)人名錄庫根據(jù)變動(dòng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，每年向社會(huì)公布。對(duì)重大問題或輿情反映的熱點(diǎn)問題，可以設(shè)定類別條件選擇檢查對(duì)象或監(jiān)督檢查人員。
　　《實(shí)施細(xì)則》明確，監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：土地復(fù)墾方案編報(bào)與備案、土地復(fù)墾資金保障與使用管理、土地復(fù)墾實(shí)施與驗(yàn)收，以及復(fù)墾利用與成效等。依法由有關(guān)國土資源主管部門代為組織復(fù)墾的，要檢查復(fù)墾義務(wù)人土地復(fù)墾費(fèi)繳納情況。
　　在監(jiān)督檢查方式上，將采取內(nèi)業(yè)上圖核查與實(shí)地隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式開展檢查。原則上一個(gè)項(xiàng)目3年內(nèi)不重復(fù)抽查。對(duì)被投訴舉報(bào)較多、列入異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的項(xiàng)目或地區(qū)，將加大隨機(jī)抽查力度，提高抽查比例和頻次。
　　根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，土地復(fù)墾“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查將按照公布監(jiān)督檢查名錄、組織開展監(jiān)督檢查、提出處理意見、公布檢查結(jié)果的程序開展。做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
　　在檢查中發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)有不符合土地復(fù)墾法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定行為的，將納入礦業(yè)權(quán)人異常名錄；已納入綠色礦山名錄的，要予以除名。同時(shí)，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)整改，處理結(jié)果及整改情況將作為有關(guān)部門是否審查通過項(xiàng)目建設(shè)用地申請(qǐng)，是否批準(zhǔn)新的采礦許可證申請(qǐng)或者采礦許可證延續(xù)、變更、注銷申請(qǐng)的依據(jù)。
　　另據(jù)國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，土地復(fù)墾監(jiān)督檢查將與建設(shè)用地審查、采礦權(quán)審批、綠色礦山建設(shè)等工作銜接，形成監(jiān)管合力。（栗鴻源）