《可再生能源“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，水電裝機(jī)達(dá)3.8億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)2.1億千瓦以上，太陽能發(fā)電裝機(jī)1.1億千瓦以上，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)1500萬千瓦，地?zé)峁┡每偭?200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。風(fēng)能、太陽能和水能等可再生能源是替代煤炭的主要能源，對中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。保爾森基金會的中國研究部副主任侯安德認(rèn)為，當(dāng)前，我國煤炭、石油等化石能源產(chǎn)量正在削減，可再生能源發(fā)展態(tài)勢良好。
　　可再生能源加速發(fā)展近年來，我國推動能源轉(zhuǎn)型變革，推動可再生能源發(fā)展。如果包括核能在內(nèi)，中國的目標(biāo)是截至2020年和2030年非化石能源消費比重分別達(dá)到15％和20％，也就是說，到2020年至少擁有110吉瓦太陽能發(fā)電裝機(jī)容量和210吉瓦風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量。可再生能源行業(yè)迎來發(fā)展。國家發(fā)展改革委、國家能源局等發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國太陽能發(fā)電量同比增長69%；風(fēng)力發(fā)電量同比增長29.4%。2017年6月，中國的光伏太陽能電裝機(jī)容量突破了100吉瓦，成為又一里程碑。
　　侯安德表示，按照某些指標(biāo)衡量，中國的可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量顯然已位居世界前列。中國的太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量在2015年超過了德國，截至2016年底達(dá)到77吉瓦。2016年新增太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量34吉瓦，比除了日本、德國和美國三國外所有其他國家的總和還要多。中國目前的太陽能發(fā)電能力是全世界15年前的30倍以上。同樣，在風(fēng)力發(fā)電方面，中國2016年達(dá)到了148吉瓦的裝機(jī)容量。在水力發(fā)電方面，中國的裝機(jī)容量超過300吉瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排名第二的巴西（100吉瓦）。包括出口在內(nèi)，中國也是世界領(lǐng)先的太陽能和風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造商。此外，更重要的是中國正在占據(jù)技術(shù)領(lǐng)先地位：太陽能龍頭企業(yè)生產(chǎn)的高品質(zhì)太陽能電池板達(dá)到甚至超過國際標(biāo)準(zhǔn)。例如，天合光能公司在2016年創(chuàng)造了新的單晶太陽能電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄。
　　并網(wǎng)難題制約可再生能源發(fā)展侯安德認(rèn)為，并網(wǎng)難題是影響可再生能源發(fā)展的一個主要障礙。由于電力市場不發(fā)達(dá)以及跨省送電存在管理障礙，中國的可再生能源電力往往被“棄用”而浪費。例如，2016年中國棄風(fēng)限電率高達(dá)17%，相比之下，美國德克薩斯州和德國則不到1%。國內(nèi)一些省份棄風(fēng)限電更為嚴(yán)重：甘肅2016年棄風(fēng)限電率高達(dá)43%，吉林也高達(dá)30%。
　　“雖然中國多風(fēng)的西北省份與人口眾多的沿海地區(qū)之間距離遙遠(yuǎn)，但即使是像河北這樣人口稠密的省份，棄風(fēng)棄光限電問題還是很嚴(yán)重。”侯安德說。大多數(shù)電力專家認(rèn)為，棄風(fēng)棄光限電不僅僅是一個技術(shù)問題，更是一個政策問題。
　　麻省理工學(xué)院的邁克爾·戴維森最近進(jìn)行的一項研究表明，具體的電力改革措施，即在更廣泛的地區(qū)共享可再生能源，可以消除中國東北部的棄風(fēng)棄光現(xiàn)象，而無需新增輸電能力。同樣，2016年保爾森基金會發(fā)布報告，提議在中國的京津冀地區(qū)試點區(qū)域性電力現(xiàn)貨市場，幫助河北的風(fēng)電送往附近的北京地區(qū)。
　　依托技術(shù)創(chuàng)新大力發(fā)展可再生能源隨著技術(shù)進(jìn)步，可再生能源在經(jīng)濟(jì)上的可行性越來越高。近5年，全球風(fēng)電設(shè)備和光伏組件的價格分別下降了20％和80％，在一些國家和地區(qū)已經(jīng)具備和化石能源競爭的能力。
　　科技進(jìn)步使得水能、太陽能、風(fēng)能這些清潔能源，越來越深入走進(jìn)我們的生活。我國可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出，到2020年，風(fēng)電項目電價可與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同臺競爭，光伏項目電價可與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)。新能源取代傳統(tǒng)能源最終靠的是經(jīng)濟(jì)性和競爭力。目前中國的新能源裝備制造技術(shù)和能力已達(dá)到較高水平，光伏、風(fēng)電、儲能等領(lǐng)域的規(guī)模發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新大幅降低了新能源成本，進(jìn)一步提高了新能源市場競爭力。
　　解決棄風(fēng)棄光問題要從根源入手。一方面，提升電力就地消納率，鼓勵以電代煤、以電代油、以電代氣等應(yīng)用模式創(chuàng)新；另一方面，提高跨區(qū)域輸電能力，將富余電力輸向全國。應(yīng)加快推進(jìn)電力體制改革，完善清潔能源優(yōu)先發(fā)電計劃，實施重點水電跨省區(qū)消納工作方案，組織開展水火、風(fēng)火等替代發(fā)電市場化交易，促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)和在更大范圍內(nèi)的消納。
　　中國提出，將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60％至65％，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到20％左右。
　　對此，侯安德認(rèn)為，中國在可再生能源尤其是風(fēng)能和太陽能光伏領(lǐng)域的領(lǐng)先地位和持續(xù)投入，無疑為這一目標(biāo)的實現(xiàn)提供了強(qiáng)有力支撐。當(dāng)前中國煤炭消費總量已越過峰值，呈現(xiàn)下降趨勢。非化石能源在中國已進(jìn)入商業(yè)化規(guī)模發(fā)展階段，單位成本迅速下降。在推進(jìn)國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型的同時，中國積極向外傳播綠色低碳發(fā)展理念，惠及了很多國家。