8月22日，在“核能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”成立大會上，辛國斌講話的信息量之大，遠遠超出了核能材料領(lǐng)域，事實上也超出了新材料領(lǐng)域。
　　“折子工程”避免互不通氣、力量分散
　　辛國斌指出，新材料產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)性、先導性產(chǎn)業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設。他介紹，為形成國家合力，國務院于去年12月成立了由馬凱副總理親自擔任組長、23個部門組成的國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推動新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；今年年初，組建了國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會；工信部、國家發(fā)改委、科技部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》。“可以說，我國新材料產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇”。
　　他透露，在新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組第一次會議上，馬凱副總理提出搞一個“折子工程”，亦即編制一個領(lǐng)導小組的年度工作手冊，將各成員單位規(guī)劃、計劃、資金、項目放在一個盤子里統(tǒng)籌銜接，各部門工作各有側(cè)重，做到資金全面覆蓋，避免互不通氣、力量分散、重復建設。目前，2017年的“折子工程”已經(jīng)印發(fā)。這就把“國家合力”落到了實處。
　　保險補償機制試點解開怪圈
　　正像重大裝備研發(fā)繞不開“首臺業(yè)績”難題，辛國斌強調(diào)，新材料應用中也存在一個“首批次”瓶頸：我們經(jīng)過對新材料產(chǎn)業(yè)深入研究，突出感受到，“料要成材、材要成器、器要好用”過程極其艱難，開發(fā)、測試、評價、接受、推廣都要耗費大量人力物力和時間成本；但不少材料研發(fā)出來，用戶出于時間和風險考慮，往往不愿使用、不敢使用；得不到應用驗證，優(yōu)化完善就無從著手。這就形成了一個“有材不好用、好材不敢用”的怪圈。“一代材料，一代裝備，一代產(chǎn)業(yè)”，誰能搶占先機、率先突破，誰就能在新一輪國際競爭中占據(jù)更加有利地位。
　　為打消“好材不敢用”顧慮，工信部將聯(lián)合財政部、保監(jiān)會開展新材料首批次應用保險補償機制試點，運用保險這一市場化手段，降低用戶風險，激活下 游行業(yè)對新材料產(chǎn)品的需求。此外，還要搭建一批生產(chǎn)應用載體。辛國斌透露，“今天我們討論的核能材料是一個重要方向，下一步還會在航空發(fā)動機關(guān)鍵材料、大型民用飛機關(guān)鍵材料等重點領(lǐng)域，組織新材料生產(chǎn)企業(yè)和用戶企業(yè)聯(lián)合組建若干生產(chǎn)應用示范平臺”，實現(xiàn)材料與終端產(chǎn)品同步設計、系統(tǒng)驗證、批量應用。
　　“集成新模式”打破固有行業(yè)壁壘
　　除了上述做法，辛國斌還提出了一個“集成式”的有助于新材料推廣應用新模式。
　　他說，當前，我國新材料仍按照傳統(tǒng)行業(yè)管理，把材料分為石化、鋼鐵、有色、稀土、建材等領(lǐng)域， 關(guān)注的是材料自身的性能、質(zhì)量、成本等。但面向重大領(lǐng)域的需求，我們發(fā)現(xiàn)，材料的應用往往是集成的、成體系的、甚至是彼此之間不斷替代更新的。“這就要求我們在推廣應用上有所創(chuàng)新”，要建立一套面向應用、供需銜接模式，發(fā)揮需求牽引和創(chuàng)新驅(qū)動兩方面作用，解決用戶不敢用、不愿用、不好用的問題。
　　他表示，這次的核能材料聯(lián)盟，就是以應用領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)為主導發(fā)起的。這樣做，能更好地吸納產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)和院所，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進供需銜接互補，盤活各方面資源。“建立核能材料聯(lián)盟是我們探索新材料推廣應用新模式的第一步，我們下一步還將繼續(xù)開展應用領(lǐng)域聯(lián)盟組建，形成網(wǎng)絡化、科學化的新材料重點應用領(lǐng)域聯(lián)盟布局。”