供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心，在于通過科技創(chuàng)新提高全要素生產(chǎn)率。新常態(tài)下，抓科技創(chuàng)新，就等于抓住了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”。2016年，習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第九次全國代表大會上指出：“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機。”這“三個面向”，為我國科技創(chuàng)新指明了主攻方向，也為建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開辟了新的道路。

黨的十八大以來，建筑業(yè)改革一直在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動下沿著兩條路線展開：一是鋼筋混凝土現(xiàn)澆體系，二是預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)體系。專家認為，新時期，基于現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)體系的建筑業(yè)發(fā)展模式“邊際效應(yīng)”遞減，弊端逐步顯現(xiàn)。與之相比，裝配式建筑具有工期短、易標(biāo)準(zhǔn)化、精度高、綠色節(jié)能和節(jié)省人力成本等優(yōu)點，對于推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化進程具有重大意義。因此，從長遠看，這兩條路線不會一直并行，而是將在云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新興技術(shù)驅(qū)動下逐步走向融合，形成以裝配式為主、現(xiàn)澆為輔的發(fā)展模式。也就是說，未來，裝配式建筑將成為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向之一。這是由經(jīng)濟、社會發(fā)展需求決定的，也是建筑業(yè)改革轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。

向工業(yè)化方向轉(zhuǎn)型，是保持建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。經(jīng)過改革開放30多年努力，我國建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固，但是，建筑業(yè)“大而不強”、“大而不優(yōu)”的現(xiàn)實一直是制約行業(yè)進一步發(fā)展的短板。尤其是在我國低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動力明顯減弱、人口紅利時代即將過去、生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴(yán)峻環(huán)境污染的前提下，建筑業(yè)面臨著動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)，必須依靠更多、更好的科技創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展注入新動力。因此，在《中國制造2025》建設(shè)“制造強國”的戰(zhàn)略要求下，建筑業(yè)向以裝配式建筑為代表的工業(yè)化方向轉(zhuǎn)型，便成為了“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求”的必然之選。

近年來，國家相繼在《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》、《政府工作報告》中明確要“大力推廣裝配式建筑”，并發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》，對建筑業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)型給予指導(dǎo)、對建筑業(yè)裝配式建筑發(fā)展方向進行了規(guī)劃。

事實上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推進裝配式建筑發(fā)展的步伐一直在向前邁進。2014年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在推動建筑業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》中明確提出，要轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)體系、建筑設(shè)計、部品構(gòu)件配件生產(chǎn)、施工、主體裝修集成等方面的關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。2016年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在上海召開全國裝配式建筑現(xiàn)場會，提出“大力發(fā)展裝配式建筑，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，并明確了發(fā)展裝配式建筑必須抓好的七項工作。2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動方案》，采取編制規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)、夯實基礎(chǔ)和培育隊伍等多種措施，大力推廣裝配式建筑，為未來一段時間我國裝配式建筑的發(fā)展指明了方向。

中國建筑業(yè)協(xié)會會長王鐵宏認為，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國裝配式建筑已取得突破性進展，三種模式在世界上處于領(lǐng)先地位：一是以萬科和遠大住工等為代表的鋼筋混凝土預(yù)制裝配式建筑（PC）。該模式適用于量大面廣的多層、小高層辦公、住宅建筑，在傳統(tǒng)技術(shù)框架和框剪基礎(chǔ)上側(cè)重于外墻板、內(nèi)墻板、樓板等的部品化，部品化率為40%～50%，并延伸至現(xiàn)場裝修一體化，成本進一步壓縮，已接近傳統(tǒng)技術(shù)成本，可以做到約5天建一層。二是以東南網(wǎng)架、中建鋼構(gòu)等為代表的鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式建筑。該模式適用于高層超高層辦公、賓館建筑，部分應(yīng)用到住宅建筑，在傳統(tǒng)技術(shù)核心筒的基礎(chǔ)上，側(cè)重于鋼結(jié)構(gòu)部品部件盡量工廠化，還延伸至現(xiàn)場裝修一體化，部品化率為30%～40%，強調(diào)集成化率。三是以遠大工廠化可持續(xù)建筑等為代表的全鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式建筑。該模式適用于高層超高層辦公、賓館、公寓建筑，可完全替代傳統(tǒng)技術(shù)，更加節(jié)能（80%）、節(jié)鋼（10%～30%）、節(jié)省混凝土（60%～70%）、節(jié)水（90%），部品化率為80%～90%。部品在工廠內(nèi)一步制作并裝修到位，現(xiàn)場快捷安裝，高度標(biāo)準(zhǔn)化、集成化使成本比傳統(tǒng)技術(shù)壓縮1/4～1/3，可以做到每天建1～2層，實現(xiàn)“六節(jié)一環(huán)保”，符合循環(huán)經(jīng)濟理念。

目前，越來越多的地區(qū)開始認識到推廣裝配式建筑對于社會、經(jīng)濟、環(huán)境發(fā)展的重大意義。截至2016年年底，全國已有30多個省市專門出臺了裝配式建筑指導(dǎo)意見和相關(guān)配套措施，部分省市已經(jīng)出臺政策、資金扶持措施并提出了量化目標(biāo)。以上海市為例，作為“重點推進”區(qū)域的典型代表，上海市在2016年便要求外環(huán)線以內(nèi)符合條件的新建民用建筑全部采用裝配式建筑，外環(huán)線以外要超過50%；自2017年起，外環(huán)以外在50%的基礎(chǔ)上要逐年增加。對總建筑面積達到3萬平方米以上且預(yù)制裝配率達到45%及以上的裝配式住宅項目，每平方米補貼100元，單個項目最高補貼1000萬元。2016年，上海市落實裝配式建筑1385萬平方米，連續(xù)兩年實現(xiàn)翻番；預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)達到41家，產(chǎn)能突破1200萬平方米。當(dāng)前，各地積極落實中央決策部署、大力推動裝配式建筑發(fā)展的新氣象已經(jīng)形成。

“在我國發(fā)展新的歷史起點上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強國的號角。”黨的十八大以來，我國從全局的高度謀劃部署，將“創(chuàng)新”這關(guān)鍵“一子”置于發(fā)展全局中的重要位置，將“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”這一論斷演繹得淋漓盡致。而從建筑業(yè)企業(yè)改革的角度來看，向工業(yè)化方向轉(zhuǎn)型，一方面是解決行業(yè)勞動力短缺、發(fā)展模式粗放問題的必經(jīng)之路；另一方面也是對標(biāo)國際、走向海外、提質(zhì)增效的主動選擇。作為高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要場所，建筑業(yè)向裝配式結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)型，帶動了BIM技術(shù)、被動式超低能耗綠色建筑技術(shù)和工程總承包的快速發(fā)展，而在與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等信息化技術(shù)的結(jié)合方面，裝配式建筑也已經(jīng)表現(xiàn)出了其優(yōu)越性，在智慧工地建設(shè)等方面讓業(yè)內(nèi)人士看到了建筑業(yè)快速發(fā)展的美好圖景。可以說，正是裝配式建筑這科技創(chuàng)新“一子”，將建筑業(yè)引入了改革發(fā)展的新時代。（宋健）