2017年第三季度，全國(guó)地價(jià)總體水平保持溫和上行；綜合、住宅地價(jià)環(huán)比增速放緩，商服、工業(yè)地價(jià)環(huán)比增速有所上升；各用途地價(jià)同比增速上升。

第三季度，全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市地價(jià)總體水平為4012元/平方米，商服、住宅、工業(yè)地價(jià)分別為7164元/平方米、6359元/平方米和799元/平方米。

商服、工業(yè)地價(jià)環(huán)比增速分別為1.07%、0.76%，比上一季度分別上升0.06、0.03個(gè)百分點(diǎn)；綜合、住宅地價(jià)環(huán)比增速依次為1.67%、2.56%，較上一季度分別放緩了0.03、0.09個(gè)百分點(diǎn)。總體來(lái)看，第三季度綜合、商服地價(jià)增速溫和，住宅地價(jià)處于較快增長(zhǎng)區(qū)間，工業(yè)地價(jià)變化平穩(wěn)。全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市綜合、商服、住宅、工業(yè)地價(jià)第三季度同比增速依次為6.46%、4.38%、9.90%、2.80%，較上一季度分別上升0.27、0.22、0.46、0.06個(gè)百分點(diǎn)。綜合地價(jià)保持低速增長(zhǎng)。

三大重點(diǎn)區(qū)域住宅地價(jià)環(huán)比增速由升轉(zhuǎn)降；珠三角各用途地價(jià)環(huán)比增速均呈下降態(tài)勢(shì)第三季度，三大重點(diǎn)區(qū)域綜合地價(jià)水平均高于全國(guó)總體水平,整體呈上升態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)綜合地價(jià)水平分別為5776元/平方米、7186元/平方米、4309元/平方米。

從環(huán)比增速看，珠三角地區(qū)綜合地價(jià)增長(zhǎng)較快，增速為2.51%，比上一季度下降0.32個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)綜合地價(jià)低速增長(zhǎng)，增速分別為1.27%、1.73%，較上一季度分別下降0.25、0.12個(gè)百分點(diǎn)。

分用途看，長(zhǎng)三角地區(qū)商服、住宅、工業(yè)地價(jià)環(huán)比增速依次為0.61%、2.17%、0.66%，其中，住宅地價(jià)增速較上一季度下降0.66個(gè)百分點(diǎn)；商服、工業(yè)地價(jià)增速較上一季度分別上升0.07、0.02個(gè)百分點(diǎn)。珠三角地區(qū)住宅、工業(yè)地價(jià)環(huán)比增速均高于其他兩大區(qū)域平均水平，依次為3.57%和1.91%，商服地價(jià)增速較上一季度下降0.04個(gè)百分點(diǎn)，住宅地價(jià)增速下降0.55個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)渤海地區(qū)商服、住宅、工業(yè)地價(jià)增速依次為1.50%、2.50%、0.86%，商服、工業(yè)地價(jià)增速較上一季度分別上升0.12、0.06個(gè)百分點(diǎn)，住宅地價(jià)增速下降0.34個(gè)百分點(diǎn)。

長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)綜合地價(jià)同比增速依次為5.58%、11.21%、7.58%，較上一季度分別下降了0.41、0.14、0.01個(gè)百分點(diǎn)。珠三角平均增速保持高位運(yùn)行，環(huán)渤海地區(qū)平均增速持續(xù)較高位運(yùn)行，長(zhǎng)三角地區(qū)仍保持低速增長(zhǎng)。

2017年第三季度東中西部地區(qū)地價(jià)水平值（元/平方米） （每組從左到右分別為綜合、商服、住宅、工業(yè)）分用途看，各地區(qū)工業(yè)地價(jià)同比增速均呈微降態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)三角地區(qū)商服、住宅、工業(yè)地價(jià)增速依次為2.05%、10.24%、2.48%，與上一季度相比，住宅地價(jià)增速下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，商服和工業(yè)分別上升0.22和下降0.01個(gè)百分點(diǎn)，屬平穩(wěn)波動(dòng)。珠三角地區(qū)商服、住宅、工業(yè)地價(jià)同比增速較上一季度分別變化-0.73、0.02、-0.02個(gè)百分點(diǎn)，依次為6.14%、15.71%、8.18%，環(huán)渤海地區(qū)商服、住宅、工業(yè)地價(jià)增速依次為6.08%、11.64%、3.15%，較上一季度分別變化0.16、0.01、-0.09個(gè)百分點(diǎn)。

2017年第三季度三大重點(diǎn)區(qū)域地價(jià)水平值（元/平方米） （每組從左到右分別為綜合、商服、住宅、工業(yè)）一、二線城市住宅地價(jià)環(huán)比增速均有所放緩，熱點(diǎn)城市監(jiān)測(cè)指標(biāo)明顯回落第三季度，主要監(jiān)測(cè)城市中，一線城市商服地價(jià)環(huán)比增速上升，其他各用途環(huán)比、同比增速均有所放緩；二線城市各用途環(huán)比增速放緩、同比增速上升；三線城市各用途地價(jià)環(huán)比、同比增速上升。就住宅地價(jià)而言，一線城市、環(huán)京及珠三角部分城市住宅地價(jià)增速有所回落；三線城市環(huán)比及同比增速超過(guò)二線城市。

一線城市，綜合、住宅、工業(yè)地價(jià)環(huán)比平均增速依次為2.29%、3.04%、1.89%,較上一季度分別下降0.28、0.67、0.03個(gè)百分點(diǎn)；商服地價(jià)增速為1.36%，較上一季度上升0.10個(gè)百分點(diǎn)。北京、廣州住宅地價(jià)環(huán)比增速超過(guò)3.0%，屬快速增長(zhǎng);上海、深圳住宅地價(jià)增速呈溫和上行態(tài)勢(shì)；除深圳外，其他三市延續(xù)增速放緩態(tài)勢(shì)。綜合、商服、住宅、工業(yè)地價(jià)同比平均增速依次為10.48%、6.51%、14.84%、7.55%，較上一季度分別下降0.95、0.53、1.88和0.15個(gè)百分點(diǎn)。

二線城市各用途地價(jià)環(huán)比增速呈放緩態(tài)勢(shì)，同比增速均有上升。綜合、商服、住宅、工業(yè)環(huán)比增速依次為1.62%、1.29%、2.29%、0.50%，同比增速依次為6.47%、5.72%、9.05%、1.86%。其中，青島、寧波、重慶、貴陽(yáng)、西安、太原6個(gè)二線城市住宅地價(jià)環(huán)比增速均超過(guò)3%；天津、青島、杭州、福州、廈門、成都、西安、太原8個(gè)二線城市的住宅地價(jià)同比增幅超過(guò)10%。

三線城市各用途地價(jià)環(huán)比、同比增速上升。綜合、商服、住宅、工業(yè)環(huán)比增速依次為1.50%、0.77%、2.68%、0.52%，同比增速依次為5.05%、2.37%、9.09%、1.74%。其中，唐山市、邯鄲市、廊坊市、淄博市、煙臺(tái)市等16個(gè)三線城市的住宅地價(jià)環(huán)比漲幅超過(guò)3%。

總體而言，監(jiān)測(cè)的20個(gè)熱點(diǎn)城市中，僅深圳、合肥、武漢、石家莊四市本季度住宅地價(jià)環(huán)比增速微升，南京市持平，其余15個(gè)城市均有下降，其中，上海、廈門、鄭州已連續(xù)4個(gè)季度持續(xù)收窄。

主要監(jiān)測(cè)城市綜合及住宅地價(jià)增速收窄城市個(gè)數(shù)明顯增多2017年第三季度，105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市中有98個(gè)綜合地價(jià)水平環(huán)比上漲，比上一季度增加4個(gè)，其中，50個(gè)城市漲幅收窄，比上一季度增加18個(gè)。綜合地價(jià)環(huán)比增速大于3.0%的城市有16個(gè)，較上一季度減少1個(gè)；地價(jià)環(huán)比下降的城市5個(gè)，比上一季度減少1個(gè)。與去年同期相比， 96個(gè)城市地價(jià)上漲，其中，北京等18個(gè)城市的地價(jià)增速超過(guò)10.0%，太原、唐山、安陽(yáng)、嘉興分別達(dá)到29.95%、21.72%、24.36%、20.74%；同比下降的城市為8個(gè)，比上一季度減少1個(gè)。

住宅地價(jià)與綜合地價(jià)變化趨勢(shì)基本相同。地價(jià)環(huán)比上漲的城市99個(gè)，比上一季度增加5個(gè)，其中，48個(gè)城市漲幅收窄，比上一季度增加17個(gè)。住宅地價(jià)環(huán)比增速超過(guò)3.0%的城市有24個(gè)，較上一季度減少1個(gè)；環(huán)比下降的城市4個(gè)，比上一季度減少1個(gè)。與去年同期相比，地價(jià)上漲的城市98個(gè)，較上一季度增加3個(gè)；其中，北京等24個(gè)城市地價(jià)增速超過(guò)10.0%，青島、太原、唐山、廊坊、安陽(yáng)、嘉興、汕頭、佛山市順德區(qū)、中山超過(guò)20%；同比下降的城市5個(gè)，比上一季度減少3個(gè)。

中央政策保持穩(wěn)健中性  熱點(diǎn)城市調(diào)控持續(xù)加碼國(guó)內(nèi)供需雙向穩(wěn)定，市場(chǎng)信心增強(qiáng)，全國(guó)地價(jià)總體水平溫和上行2017年第三季度，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不穩(wěn)定因素多發(fā)，地緣風(fēng)險(xiǎn)加大，但主要經(jīng)濟(jì)體總體表現(xiàn)良好，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。國(guó)內(nèi)方面，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，供需雙向改善，投資和工業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定，內(nèi)部協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，市場(chǎng)信心進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，9月制造業(yè)采購(gòu)凈利潤(rùn)指數(shù)（PMI）為52.4%，創(chuàng)2012年5月以來(lái)的新高，連續(xù)14個(gè)月處于榮枯線以上，擴(kuò)張態(tài)勢(shì)持續(xù)。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為55.4%，增速有所加快，達(dá)到2014年7月份以來(lái)新高，進(jìn)入景氣區(qū)間。另外，消費(fèi)、服務(wù)業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)張，民間投資企穩(wěn)回升，為經(jīng)濟(jì)提供了良好支撐，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性增強(qiáng)?；诖?，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）等主要國(guó)際組織均上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。

在此背景下，第三季度全國(guó)地價(jià)總體水平延續(xù)前期態(tài)勢(shì)，保持溫和上行，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)等經(jīng)濟(jì)區(qū)域綜合地價(jià)繼續(xù)增長(zhǎng)，整體呈上升態(tài)勢(shì)。

貨幣偏緊局面持續(xù)，資金監(jiān)管趨嚴(yán)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資回落第三季度，金融去杠桿加速，監(jiān)管趨嚴(yán)，貨幣供應(yīng)增速繼續(xù)放緩。8月，廣義貨幣（M2）增速8.9%，連續(xù)7個(gè)月下降。全國(guó)多個(gè)城市對(duì)消費(fèi)貸進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防范信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)；居民和企業(yè)的中長(zhǎng)期貸款均出現(xiàn)回落，伴隨融資成本上升、信貸指標(biāo)收緊，房地產(chǎn)企業(yè)投資意愿呈現(xiàn)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。2017年1月～8月，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)7.9%，增速與1月～7月持平。

第三季度以來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主要資金來(lái)源渠道均出現(xiàn)漲幅回落，其中，利用外資同比漲幅收窄最為明顯。個(gè)人按揭貸款增速同比增長(zhǎng)2.4%，增幅降至2015年5月以來(lái)最低值，并呈現(xiàn)繼續(xù)下降趨勢(shì)；融資渠道收縮，企業(yè)自籌資金持續(xù)保持同比下降趨勢(shì)。總體來(lái)看，前期信貸收緊政策對(duì)市場(chǎng)影響開(kāi)始顯現(xiàn)，房地產(chǎn)信貸增長(zhǎng)勢(shì)頭回落，在資金需求量大的熱點(diǎn)城市市場(chǎng)，競(jìng)價(jià)熱度有所抑制，一、二線熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)用地異常交易數(shù)量出現(xiàn)明顯下降。

熱點(diǎn)城市政策進(jìn)一步收緊，立足長(zhǎng)效機(jī)制的供給側(cè)改革持續(xù)推進(jìn)第三季度，中央政策保持穩(wěn)健中性，以防控風(fēng)險(xiǎn)為主，深入推進(jìn)住房制度的供給側(cè)改革。各地因地制宜，熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)加碼，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)和預(yù)期穩(wěn)定導(dǎo)向。中央層面，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的配套政策組合不斷釋放，彰顯中央推進(jìn)住房制度改革的決心。7月，中央政治局會(huì)議提出“要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制”；住建部、發(fā)改委等九部門印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，在12個(gè)城市開(kāi)展改革試點(diǎn)，隨后廣州、武漢、沈陽(yáng)、北京等城市出臺(tái)了完善購(gòu)租并舉住房體系的意見(jiàn)；8月，國(guó)土部、住建部印發(fā)《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》，確定了13個(gè)試點(diǎn)城市，并于9月份召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)，推進(jìn)試點(diǎn)工作。地方層面上，各地立足因城施策，分類調(diào)控，重慶、南昌、南寧、貴陽(yáng)、西安、長(zhǎng)沙、石家莊等地先后出臺(tái)新的樓市調(diào)控政策，多個(gè)城市嚴(yán)格限售；北京、廣州、深圳、南京等城市加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)貸款的監(jiān)管，嚴(yán)禁發(fā)放用于購(gòu)房首付款或償還首付款借貸資金的個(gè)人消費(fèi)貸款。

各類調(diào)控政策持續(xù)作用，促進(jìn)了熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步回歸理性，一二線城市住宅地價(jià)環(huán)比增幅出現(xiàn)放緩，20個(gè)熱點(diǎn)城市中，15個(gè)城市住宅地價(jià)環(huán)比增幅收窄。同時(shí)，去庫(kù)存主基調(diào)下，部分三線城市樓市熱度上升，住宅地價(jià)環(huán)比、同比增幅擴(kuò)大。

住宅用地供應(yīng)同比增幅達(dá)到近年高值，同比增加27.84%2017年第三季度，主要監(jiān)測(cè)城市土地供應(yīng)面積5.45萬(wàn)公頃，達(dá)到近四年來(lái)同期最高供應(yīng)量。供應(yīng)量環(huán)比增加36.39%，同比增加27.84%。其中商服、住宅、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地和交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地分別供應(yīng)約0.28、0.97、1.25、2.95萬(wàn)公頃，環(huán)比分別增加7.60%、20.41%、8.08%、66.39%，同比變化分別為-18.00%、20.26%、11.45%、47.94%。其中，住宅用地供應(yīng)同比增幅是2014年以來(lái)最大的一個(gè)季度。房地產(chǎn)用地供應(yīng)面積1.24萬(wàn)公頃，環(huán)比增加17.30%，同比增加8.94%。保障性住房用地供應(yīng)面積約為0.11萬(wàn)公頃，環(huán)比減少24.90%，同比減少20.71%。

從供地結(jié)構(gòu)來(lái)看，第三季度，商服、住宅、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地和交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地供應(yīng)量占建設(shè)用地供應(yīng)總量的比例分別為5.09%、17.76%、23.04%和54.11%，較上一季度分別變化-1.36、-2.36、-6.04和9.75個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期分別變化-2.84、-1.12、-3.39和7.35個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)用地供應(yīng)量占比為26.57%，較上個(gè)季度降低3.72個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期減少3.96個(gè)百分點(diǎn)。

各類城市住宅用地供應(yīng)環(huán)比、同比均有所增加。其中，一線城市住宅用地供應(yīng)環(huán)比增加52.66%，同比大幅增加226.55%；二線城市環(huán)比增加25.35%，同比增加14.58%；三線城市環(huán)比增加15.05%，同比增加19.31%。

土地市場(chǎng)預(yù)期總體平穩(wěn)，住宅地價(jià)增速繼續(xù)放緩2017年第四季度，在國(guó)內(nèi)外宏觀因素作用復(fù)雜，結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化的背景下，土地市場(chǎng)預(yù)期平穩(wěn)向好，地價(jià)總體將保持溫和上行。房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制逐步推進(jìn)，樓市調(diào)控力度不減，熱點(diǎn)城市限售范圍或有所擴(kuò)大，對(duì)房?jī)r(jià)、地價(jià)增速的抑制作用將持續(xù)發(fā)揮，住宅地價(jià)增速有望繼續(xù)放緩。

下一步，要繼續(xù)加強(qiáng)政策研究，大力推進(jìn)住宅租賃市場(chǎng)建設(shè)和相關(guān)供地制度的完善，以制度機(jī)制創(chuàng)新助力調(diào)控方式轉(zhuǎn)型，結(jié)合發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，提升調(diào)控的科學(xué)性和有效性。同時(shí)，要關(guān)注個(gè)別城市同區(qū)域新建商品住宅與存量住宅價(jià)格倒掛現(xiàn)象，引導(dǎo)供需平衡。此外，還要跟蹤三四線城市的房、地價(jià)環(huán)比、同比態(tài)勢(shì)和庫(kù)存變化，做好工具儲(chǔ)備，避免一二線熱點(diǎn)城市的“溢出效應(yīng)”與三四線城市“去庫(kù)存”政策疊加下，出現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)。

（中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)組）