“中東有石油，中國有稀土。”全球最大的稀土礦、中國最大的稀土工業(yè)基地、中國稀土產(chǎn)業(yè)“硅谷”、唯一以“稀土”命名的國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的試點(diǎn)城市……這就是內(nèi)蒙古包頭，素以稀土聞名海內(nèi)。

11月3日，“稀土之都”引來各方聚焦——國家級(jí)出口稀土高新材料及應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)順利通過現(xiàn)場考核驗(yàn)收，為包頭的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來新的契機(jī)。

抓創(chuàng)建

作為我國重要的能源、原材料、稀土、新型煤化工和裝備制造基地，包頭礦產(chǎn)資源豐富，其中白云鄂博礦已探明稀土資源儲(chǔ)量4350萬噸，占全國儲(chǔ)量的83.7%，占世界儲(chǔ)量的38.7%。2016年，包頭稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150.7億元，進(jìn)出口總額8558萬美元；2017年上半年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4885.84萬美元，同比增長8.13%。

“堅(jiān)持開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中開發(fā)。”為進(jìn)一步促進(jìn)出口稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平的提升，內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局要求包頭檢驗(yàn)檢疫局與地方政府深度對(duì)接，多次就打造國家級(jí)出口稀土高新材料和應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)相關(guān)工作向地方政府匯報(bào)、溝通，向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、協(xié)調(diào)，致力于促進(jìn)稀土礦產(chǎn)資源的綜合利用和可持續(xù)發(fā)展。

2015年5月26日，內(nèi)蒙古局與包頭市政府簽署推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)合作備忘錄，正式啟動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建工作。此后，包頭市政府相繼印發(fā)《關(guān)于成立包頭市創(chuàng)建出口稀土產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《包頭市創(chuàng)建內(nèi)蒙古自治區(qū)出口稀土新材料質(zhì)量安全示范區(qū)實(shí)施方案的通知》。作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，包頭局積極履行監(jiān)管職責(zé)，全面推動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建工作。

優(yōu)服務(wù)

“創(chuàng)建決不是單純地追求創(chuàng)建成果，而是要通過創(chuàng)建過程進(jìn)一步為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)，乃至為全國稀土行業(yè)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)服好務(wù)。”負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的包頭局副局長康健向記者強(qiáng)調(diào)。

創(chuàng)建國家級(jí)出口稀土高新材料和應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)是內(nèi)蒙古首次開展出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，既無前例可循，又無經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制。在推動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建的過程中，包頭局始終將服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)。

出口質(zhì)量安全示范區(qū)的創(chuàng)建，在推動(dòng)質(zhì)量安全水平提升的同時(shí)，一定要在增強(qiáng)企業(yè)品牌影響力、擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推進(jìn)稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮巨大作用，秉承這一理念，包頭局深入企業(yè)走訪調(diào)研，針對(duì)問題精準(zhǔn)幫扶，專人專項(xiàng)協(xié)調(diào)跟蹤，積極落實(shí)服務(wù)措施。引導(dǎo)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書，建立出口企業(yè)質(zhì)量誠信檔案，支持示范區(qū)進(jìn)出口貨物便捷通關(guān)，對(duì)符合條件的企業(yè)給予“綠色通道”“直通放行”待遇，為企業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)支撐，指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)通過CNAS認(rèn)證，一系列措施的推出，確保了創(chuàng)建工作的扎實(shí)推進(jìn)。

堅(jiān)持原則不放松，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，在包頭局的幫扶引導(dǎo)下，目前首批納入示范區(qū)的企業(yè)已達(dá)32家，稀土新材料出口企業(yè)占95%以上，整體出口量在內(nèi)蒙古自治區(qū)保持領(lǐng)先地位。

謀發(fā)展

加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，提升效能，是創(chuàng)建工作順利進(jìn)行的有效保證。創(chuàng)建工作歷時(shí)近3年，期間包頭局多次主持召開聯(lián)席會(huì)議，主動(dòng)與地方商務(wù)局、經(jīng)信委和稀土高新區(qū)等成員單位溝通協(xié)作，先后赴無錫、昆山和太倉等地調(diào)研學(xué)習(xí)示范區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，并建立和完善《示范區(qū)聯(lián)合執(zhí)法制度》《示范區(qū)質(zhì)量安全檢查 糾正和預(yù)防制度》，起草《包頭檢驗(yàn)檢疫局出口稀土新材料質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》，多方協(xié)作，共促創(chuàng)建進(jìn)程不斷推進(jìn)。

作為上級(jí)主管部門，內(nèi)蒙古局領(lǐng)導(dǎo)和主管業(yè)務(wù)處室人員多次赴現(xiàn)場了解情況、指導(dǎo)工作，邀請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)專家進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建的提檔升級(jí)提出了寶貴的建議，并推動(dòng)包頭市政府召開專題會(huì)議進(jìn)行推進(jìn)落實(shí)。內(nèi)蒙古局局長詹少彤向記者表示，加快推進(jìn)稀土產(chǎn)品與新材料的質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和示范企業(yè)創(chuàng)建，將推動(dòng)自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，樹立“內(nèi)蒙古制造”質(zhì)量標(biāo)桿，形成出口競爭新優(yōu)勢。

立足資源優(yōu)勢，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，包頭市國家級(jí)出口稀土高新材料及應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的創(chuàng)建，有望將包頭打造為全國最大的稀土新材料終端應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)我國由稀土資源大國向稀土產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。秉承著“包容大氣，品質(zhì)鹿城”的城市質(zhì)量精神，包頭局將深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和質(zhì)檢總局各項(xiàng)工作要求，一路護(hù)航質(zhì)量安全，助力“稀土之都”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。  （郭建惠 張 培）