個舊市是中國有色金屬老工業(yè)基地、云南工業(yè)文明的搖籃。然而，由于歷史上有色金屬行業(yè)的不規(guī)范開發(fā)，小選廠、小冶煉廠及化工企業(yè)的客觀存在等原因，導(dǎo)致個舊部分地區(qū)重金屬超標(biāo)。超負(fù)荷的環(huán)境壓力，周邊農(nóng)村日益顯現(xiàn)的環(huán)境問題，重金屬污染成為了個舊街頭巷尾一個沉重的話題。

坐落于個舊的云南錫業(yè)集團（控股）有限責(zé)任公司（以下簡稱“云錫集團”）在云南省、紅河州和個舊市黨委政府的支持下，重拳出擊，領(lǐng)銜建設(shè)個舊市重金屬污染治理工程，助力錫都解決重金屬污染。

2012年4月，時任云南省副省長和段琪率調(diào)研組到個舊調(diào)研園區(qū)建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和重金屬污染治理情況，專題研究加快工業(yè)發(fā)展和重金屬污染防治工作。專題會議決定，采取建設(shè)個舊市重點區(qū)域重金屬污染治理五大工程措施，加快建設(shè)卡房（大屯）重金屬污染整治試驗示范區(qū)，提升個舊有色金屬工業(yè)水平，治理個舊重金屬污染，由云錫集團牽頭組織實施。

徹底根治個舊私營小選廠重金屬污染現(xiàn)象，對促進個舊經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的作用：一是從根本上治理選礦企業(yè)的重金屬污染；二是大幅度提升個舊選礦生產(chǎn)的技術(shù)裝備水平，促進選礦產(chǎn)業(yè)升級；三是實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)；四是促進礦產(chǎn)資源的綜合回收利用；五是有利于經(jīng)濟和社會穩(wěn)定。

云錫集團鼎力建設(shè)南北部工業(yè)園區(qū)，通過個舊市政府的強力關(guān)停、淘汰、整合及限期治理違規(guī)的小選廠、小冶煉廠，個舊周邊環(huán)境恢復(fù)成往日的綠水青山。

歷史貢獻與環(huán)境問題并存

個舊錫的開采主體——云錫集團曾被列為“一五”時期全國156項重點工程建設(shè)項目之一，以錫為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動個舊經(jīng)濟規(guī)模和城市建設(shè)迅速擴大。

個舊錫礦是以錫為主的多金屬伴生礦，探明的資源有錫、銅、鉛等20 余種，特點是共伴生組分多、所含元素組合關(guān)系多變、礦石類型多樣。

從上世紀(jì)80年代開始，在“大礦大開，小礦小采，有水快流，快快致富”的國家政策引導(dǎo)下，個舊65平方公里的礦區(qū)匯集了10萬人的采礦大軍，資源無序開采嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源迅速枯竭，7座礦山關(guān)閉、15家企業(yè)依法破產(chǎn)。

2008年個舊市被國務(wù)院列為全國首批12家資源枯竭經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點城市之一，目前，又進入第二輪10個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展城市。關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)由于建廠時間長，環(huán)保治理設(shè)施設(shè)備老化，遺留下較多的環(huán)境問題，需要政府投入大量資金、時間去治理，個舊依靠自身能力難以在短期內(nèi)解決。

個舊一些小企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施相對滯后，造成重金屬流失污染，特別是水體污染尤其嚴(yán)重，直接影響倘甸河（珠江水系）、卡房大溝（紅河水系）及大屯海水庫重金屬超標(biāo)，生態(tài)環(huán)境承載壓力巨大，綜合整治修復(fù)區(qū)域生態(tài)功能任務(wù)十分艱巨。

建南部工業(yè)園區(qū)保護卡房大溝

個舊是全國138個重金屬污染重點防控區(qū)之一，也是云南省、紅河州重點防控區(qū)。

云錫集團作為國有特大型企業(yè)集團，積極承擔(dān)起國有企業(yè)的社會責(zé)任。與個舊市委、市政府，加強溝通協(xié)作，有效推進重金屬污染綜合防治工作。

卡房大溝片區(qū)重金屬污染專項整治是個舊市2011~2012年重金屬污染防治的重點工作。綜合整治措施包括卡房大溝重金屬污染現(xiàn)狀調(diào)查；卡房大溝片區(qū)采選企業(yè)關(guān)停、淘汰、整合及限期治理；重點選礦企業(yè)廢水治理及循環(huán)利用工程；尾礦干堆示范工程；卡房-田心段河道重金屬污染整治工程；田心段河道水質(zhì)凈化工程；區(qū)域重金屬污染監(jiān)管體系建設(shè)及下游田灣人工濕地水質(zhì)凈化工程前期工作等。

個舊市政府勒令卡房大溝片區(qū)選礦企業(yè)全部停產(chǎn)整治，市環(huán)保、水利、國土資源、經(jīng)濟、建設(shè)、安監(jiān)及卡房鎮(zhèn)、電力供應(yīng)部門等積極配合，強化對卡房大溝片區(qū)選礦企業(yè)的日常監(jiān)管，實行每日巡查工作機制。通過巡查發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自進行生產(chǎn)的，由電力供應(yīng)部門停止生產(chǎn)供電。

隨即選址南部選礦試驗示范園區(qū)，設(shè)計園區(qū)組成、建設(shè)規(guī)模，主體建設(shè)單位由云錫集團承擔(dān)。

據(jù)悉，個舊市南部選礦試驗示范工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)于今年8月31日舉行開工典禮。

在個舊市政府與云錫控股公司的通力協(xié)作下，南部選礦試驗示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程順利開工，標(biāo)志著個舊市重金屬污染治理工作又向前邁出了關(guān)鍵的一步。

南部選礦試驗示范園區(qū)選礦廠總規(guī)模16000噸/天，主要處理多金屬礦、錫銅硫化礦和氧化礦。

工程目前投入25億多元資金，主要由云錫集團實施。云錫集團加大力度做好園區(qū)的“三通一平”，即通路、通水、通電和平整土地。鋪設(shè)尾礦運輸管道，象沖尾礦庫、選廠的征地等大量的基礎(chǔ)工作，為后續(xù)順利建廠打下堅實的基礎(chǔ)。

卡房尾礦庫為卡房片區(qū)的應(yīng)急和生產(chǎn)回水調(diào)節(jié)庫；田灣尾礦庫挖潛增容后為田灣片區(qū)調(diào)節(jié)庫，壩高22米，有效庫容413.9萬立方米；象沖尾礦庫為新建尾礦庫，位于田灣片區(qū)南部6公里處，是南部園區(qū)重金屬污染治理的重要措施，承擔(dān)著整個南部園區(qū)的尾礦堆存。

同時規(guī)劃了機修、化驗、材料庫、辦公、生活娛樂等設(shè)施，以及相應(yīng)的廠區(qū)道路、綠化等。南部工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程估算總投資約28億元。

南部選礦試驗示范園區(qū)采用了國內(nèi)外先進的選礦生產(chǎn)工藝及高濃度尾礦堆放、信息化與自動化同選礦工藝的有機結(jié)合等一系列先進技術(shù)。

布局北部園區(qū)杜絕“十五小”

2010年，個舊市對全市轄區(qū)內(nèi)428家冶煉、化工、選礦等企業(yè)進行了拉網(wǎng)式排查，對有關(guān)證照不齊全的38家企業(yè)依法予以取締；對65家企業(yè)實行強制性斷電停產(chǎn)治理。

通過努力，區(qū)域重金屬污染趨勢得到初步遏制，倘甸河、卡房大溝及大屯海水質(zhì)有明顯提升，重金屬濃度大幅度下降，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得以改善。

個舊市堅決杜絕“十五小”“新五小”反彈，以及污染嚴(yán)重、危害人民群眾健康的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品建設(shè)項目的產(chǎn)生，發(fā)現(xiàn)一家堅決取締一家，不留后患。

在取締“十五小”“新五小”的同時，規(guī)劃布局北部工業(yè)園區(qū)以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。北部園區(qū)建成后的生產(chǎn)規(guī)模為日處理15000噸原礦。

據(jù)悉，10月13日，個舊市北部選礦試驗示范工業(yè)園區(qū)舉行建設(shè)開工典禮。

云錫集團副董事長楊奕敏說：“云錫控股公司始終牢固樹立‘發(fā)展決不以犧牲環(huán)境為代價’的紅線意識，遵循源頭預(yù)防、過程阻斷、清潔生產(chǎn)、末端治理的全過程綜合防控理念，明確重金屬污染防治的目標(biāo)，堅決打好重金屬污染綜合防治攻堅戰(zhàn)，切實維護人民群眾利益和社會和諧穩(wěn)定。”

云錫集團將共同與個舊市政府南、北部選礦試驗示范工業(yè)園區(qū)打造成為以統(tǒng)一管理為前提、以高新技術(shù)為支撐、以清潔生產(chǎn)為重點的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，促進工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保良性互動，為實現(xiàn)個舊市經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益同步和諧發(fā)展作出積極貢獻。