國(guó)家安全是國(guó)家生存和發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)，保證國(guó)家安全是我們黨治國(guó)理政的基本目標(biāo)。

黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

總體國(guó)家安全觀，就是系統(tǒng)、全面地定位和把握國(guó)家安全問題?？傮w國(guó)家安全觀，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家安全觀，是我們黨成功維護(hù)總體國(guó)家安全的歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是我們黨在深入分析我國(guó)所面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn)而得出的科學(xué)結(jié)論，是我國(guó)國(guó)家安全理念的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。礦產(chǎn)資源安全是國(guó)家安全的重要組成部分，并在國(guó)家安全中占有基礎(chǔ)地位。因此，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，必須保障我國(guó)礦產(chǎn)資源安全。

礦產(chǎn)資源安全與經(jīng)濟(jì)安全息息相關(guān)，而經(jīng)濟(jì)安全關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、政治穩(wěn)定以及人民生活水平的提高等。我國(guó)能源消費(fèi)構(gòu)成中90%以上為礦產(chǎn)資源，80%以上的工業(yè)原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與礦產(chǎn)資源有關(guān)。而且，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求仍處于高位，主要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度不斷上升。因此，唯有確保礦產(chǎn)資源安全，國(guó)家安全才有保證。

如今，礦產(chǎn)資源安全在國(guó)家綜合安全及資源安全領(lǐng)域占據(jù)的地位日益顯現(xiàn)。

礦產(chǎn)資源是一種不可再生資源，在全球分布又是極不均勻的，這是一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。我國(guó)在過去長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，礦產(chǎn)資源堅(jiān)持“自給自足”。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，國(guó)力越強(qiáng)大，消耗的礦產(chǎn)資源數(shù)量就越大，品種也就越多，就可能使過去的“自給自足”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;依賴國(guó)外”。美國(guó)、英國(guó)等工業(yè)國(guó)家就是這種情況。世界各國(guó)工業(yè)化的歷史表明，在工業(yè)化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是以消耗大量礦物原料為基礎(chǔ)的，礦物原料消費(fèi)量同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)關(guān)系。新常態(tài)下，國(guó)內(nèi)外資源形勢(shì)發(fā)生深刻變化，積極采取應(yīng)對(duì)措施，保障我國(guó)礦產(chǎn)資源安全刻不容緩。

——加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。受世界經(jīng)濟(jì)低迷、需求放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響，全球礦產(chǎn)品供應(yīng)總體過剩，價(jià)格急劇下跌，礦業(yè)固定資產(chǎn)投資增速放緩。國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，礦業(yè)企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難。同時(shí)，世界新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，非常規(guī)能源、稀土、鈮、鉭、鋰、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)需求逐步凸顯。我國(guó)相關(guān)礦產(chǎn)資源雖有比較優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，資源保護(hù)力度有待加強(qiáng)。實(shí)踐證明，礦業(yè)發(fā)展必須適應(yīng)市場(chǎng)變化，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加快礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，這樣才可以提高可持續(xù)發(fā)展能力，保障我國(guó)礦產(chǎn)資源安全。

——建立健全有效的礦產(chǎn)資源保障體制機(jī)制。加強(qiáng)資源產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，明確各種自然資源的資產(chǎn)屬性和物權(quán)屬性，明晰產(chǎn)權(quán)主體和權(quán)能，真正的資源產(chǎn)權(quán)主體能夠有條件維護(hù)自身合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家的資源所有者權(quán)益；對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全有重要作用的資源實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)；建立健全資源集約利用機(jī)制，充分挖掘資源潛力，提高資源的綜合利用水平。

——加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，建立資源有償使用制度。充分發(fā)揮政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源需求和利用的鼓勵(lì)、限制和引導(dǎo)作用，根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特點(diǎn)和資源狀況，研究制定適合不同地區(qū)的資源政策，包括約束浪費(fèi)資源和鼓勵(lì)節(jié)約集約利用資源的政策。同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，基本建立全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度，使全民所有自然資源資產(chǎn)使用權(quán)權(quán)利體系更加完善，市場(chǎng)配置資源決定性作用和政府的服務(wù)監(jiān)管作用充分發(fā)揮，所有者和使用者權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，自然資源保護(hù)和合理利用水平顯著提升，自然資源開發(fā)利用和保護(hù)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。

——加強(qiáng)海洋能源資源開發(fā)，增強(qiáng)我國(guó)能源安全。十九大報(bào)告對(duì)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了部署，并提出堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。隨著陸上富集易采油氣區(qū)塊日益減少，許多國(guó)家已把保障國(guó)家資源安全、謀求油氣經(jīng)濟(jì)利益的希望寄托于海洋，海洋油氣資源開發(fā)不斷升溫，能否成為名副其實(shí)的海洋大國(guó)，是我國(guó)崛起為世界強(qiáng)國(guó)的一大關(guān)鍵。加強(qiáng)海洋能源資源開發(fā)，要不斷建立健全有關(guān)海洋能源資源開發(fā)的政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家地緣戰(zhàn)略定位由“陸上大國(guó)”向“陸海大國(guó)”的轉(zhuǎn)變，早日成為海洋大國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)。

——積極轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式，實(shí)現(xiàn)綠色開采。我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)集約化規(guī)?；潭炔粔?，部分礦山采富棄貧、采易棄難，資源浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。加快轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，推動(dòng)礦業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。因此，要積極轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式，實(shí)現(xiàn)綠色開采，最大限度地確保礦產(chǎn)資源安全。

——提升礦業(yè)國(guó)際合作能力與水平。如今，世界已經(jīng)成為一個(gè)“地球村”，因此必須著眼于“全球礦產(chǎn)資源安全不可分割”的現(xiàn)實(shí)，倡導(dǎo)“全球礦產(chǎn)資源共同安全”理念，樹立“互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障”的新礦產(chǎn)資源安全觀，廣泛開展國(guó)際合作，在做好自我保護(hù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)安全的邊界，面向全球主動(dòng)出擊，進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，開發(fā)國(guó)外資源，參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定和獲取重要戰(zhàn)略資源市場(chǎng)的相應(yīng)定價(jià)權(quán)力，確保我國(guó)礦產(chǎn)資源安全。

——加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)礦產(chǎn)資源安全。沒有強(qiáng)大的國(guó)防力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就缺乏強(qiáng)有力的保障。維護(hù)我國(guó)在海外的礦產(chǎn)資源利益，處理我國(guó)與周邊國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源的領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端都需要軍隊(duì)尤其是海軍。要加強(qiáng)海軍的建設(shè)，積極地走向遠(yuǎn)海，不斷積累遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，開展與礦產(chǎn)資源出口國(guó)的軍事外交活動(dòng)，加強(qiáng)雙邊、多邊在資源能源安全方面的合作，共同維護(hù)我國(guó)礦產(chǎn)資源進(jìn)口的安全與穩(wěn)定，全力確保我國(guó)礦產(chǎn)資源安全，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展提供資源支撐。

如今，礦產(chǎn)資源安全問題日益成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，礦產(chǎn)資源安全戰(zhàn)略已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略的核心。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，都將保障礦產(chǎn)資源安全作為國(guó)家資源戰(zhàn)略的首要目標(biāo)。“十三五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶不斷成長(zhǎng)壯大，我們只有堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，保障我國(guó)礦產(chǎn)資源安全，才能早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。