美國對中國普通合金鋁板

反傾銷和反補貼立案階段要點摘要

此案由美國商務(wù)部（DOC）自主發(fā)起（未經(jīng)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請程序）。DOC在立案公告中稱，中國普通合金鋁板產(chǎn)品自2005年以來大量進口到美國，并在過去三年內(nèi)快速增長，加之中國鋁行業(yè)整體上存在的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩在近期美國國際貿(mào)易委員會（U.S.ITC）的相關(guān)調(diào)查中已經(jīng)被證實，因此美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正面臨中國出口進一步增長的可能性。

調(diào)查期：

傾銷調(diào)查期：2017年4月1日-9月30日（半年）

補貼調(diào)查期：2016年1月1日-12月31日（一年）

涉案產(chǎn)品：

The merchandise covered by these investigations is common alloyaluminum sheet, which is a flat-rolled aluminum product having a thickness of6.3 mm or less, but greater than 0.2 mm, in coils or cut-to-length, regardlessof width. Common alloy aluminum sheet within the scope of these investigationsincludes both not clad aluminum sheet, as well as multi-alloy, clad aluminumsheet.

被調(diào)查產(chǎn)品是普通合金鋁板/卷，厚度在0.2毫米（不含）至6.3毫米（含）之間的平卷，成卷狀或以定尺板形式，無論產(chǎn)品的寬度。被調(diào)查產(chǎn)品為非復(fù)合鋁板和非多合金復(fù)合鋁板。

With respect to not clad aluminum sheet, common alloy sheet ismanufactured from a 1XXX-, 3XXX-, or 5XXX-series alloy as designated by theAluminum Association. With respect to multi-alloy, clad aluminum sheet, commonalloy sheet is produced from a 3XXX-series core, to which cladding layers areapplied to either one or both sides of the core.

非復(fù)合鋁板，即普通合金鋁板一般由1XXX-, 3XXX-, or 5XXX系列鋁生產(chǎn)而成。多合金鋁板和復(fù)合鋁板一般由3XXX-系列鋁生產(chǎn)的中間層，然后在一面或雙面加附一層金屬覆膜（層）。

Common alloy sheet may be made to ASTM specification B209-14, butcan also be made to other specifications. Regardless of specification, however,all common alloy sheet meeting the scope description is included in the scope.Subject merchandise includes common alloy sheet that has been further processedin a third country, including but not limited to annealing, tempering,painting, varnishing, trimming, cutting, punching, and/or slitting, or anyother processing that would not otherwise remove the merchandise from the scopeof the investigations if performed in the country of manufacture of the commonalloy sheet.

普通合金鋁板一般按照美國ASTM的B209-14標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，但也可能按照其他標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。無論生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)如何，所有的普通合金鋁板都在本次被調(diào)查范圍之內(nèi)。（原產(chǎn)于中國，但）在第三國進行了（簡單）深加工的普通合金鋁板，如在第三國進行熱處理、回火處理、噴涂、上漆、修整、裁切、打孔和/或切口加工后的產(chǎn)品，仍屬于被調(diào)查產(chǎn)品（譯注：即仍是原產(chǎn)于中國的涉案產(chǎn)品）；這些（簡單）深加工活動不限于上述列舉的幾種加工，其它加工行為也算，除非該深加工行為導(dǎo)致普通合金鋁板成為另一個產(chǎn)品，使之從“被調(diào)查產(chǎn)品”變?yōu)?ldquo;非被調(diào)查產(chǎn)品”（譯注：如把鋁板加工成機器配件等，導(dǎo)致其不再是鋁板）。

Excluded from the scope of these investigations is aluminum canstock, which is suitable for use in the manufacture of aluminum beverage cans,lids of such cans, or tabs used to open such cans. Aluminum can stock isproduced to gauges that range from 0.200 mm to 0.292 mm, and has an H-19, H-41,H-48, or H-391 temper. In addition, aluminum can stock has a lubricant appliedto the flat surfaces of the can stock to facilitate its movement throughmachines used in the manufacture of beverage cans. Aluminum can stock isproperly classified under Harmonized Tariff Schedule of the United States(HTSUS) subheadings 7606.12.3045 and 7606.12.3055.

排除在被調(diào)查產(chǎn)品范圍的的是制罐用鋁板，制罐用鋁板一般用來生產(chǎn)鋁制飲料易拉罐、罐蓋或拉環(huán)。制罐用鋁板的厚度一般為0.2毫米到0.292毫米，回火為H-19,H-41, H-48或H-391。另外，鋁罐料在表面上一般涂有一層潤滑油，使得鋁板能平滑地通過機器。鋁罐料的美國關(guān)稅號為7606.12.3045和7606.12.3055。

Where the nominal and actual measurements vary, a product is withinthe scope if application of either the nominal or actual measurement wouldplace it within the scope based on the definitions set for the above.

產(chǎn)品的名義尺寸或?qū)嶋H尺寸可能有不同，但兩個尺寸中任何一個落入以上范圍內(nèi)即是被調(diào)查產(chǎn)品。

Common alloy sheet is currently classifiable under HTSUS subheadings7606.11.3060, 7606.11.6000, 7606.12.3090, 7606.12.6000, 7606.91.3090,7606.91.6080, 7606.92.3090, and 7606.92.6080. Further, merchandise that fallswithin the scope of these investigations may also be entered into the UnitedStates under HTSUS subheadings 7606.11.3030, 7606.12.3030, 7606.91.3060,7606.91.6040, 7606.92.3060, 7606.92.6040, 7607.11.9090. Although the HTSUSsubheadings are provided for convenience and customs purposes, the writtendescription of the scope of these investigations is dispositive.

普通合金鋁板現(xiàn)在的海關(guān)稅號是7606.11.3060, 7606.11.6000, 7606.12.3090, 7606.12.6000,7606.91.3090, 7606.91.6080, 7606.92.3090,和7606.92.6080。但是被調(diào)查產(chǎn)品有時也會在以下海關(guān)稅號下進口：7606.11.3030, 7606.12.3030, 7606.91.3060, 7606.91.6040,7606.92.3060, 7606.92.6040, 7607.11.9090。

注意：海關(guān)稅號只是為了提供方便，文字的描述才是區(qū)分調(diào)查產(chǎn)品或非被調(diào)查產(chǎn)品的準(zhǔn)則。

替代國：

南非

替代國選擇理由：

南非是與中國經(jīng)濟發(fā)展水平相當(dāng)?shù)氖袌鼋?jīng)濟國家，有著可比較產(chǎn)品的生產(chǎn)商，可獲取用于評估生產(chǎn)要素的公開信息。

根據(jù)美國反傾銷法律規(guī)定，在預(yù)定初裁日30天之前各利害關(guān)系方均可提交有關(guān)替代國和替代價格的相關(guān)信息或評議。

主要生產(chǎn)要素替代價格確定方法：

DOC立案公告中稱，其進行傾銷幅度初步測試時使用的“生產(chǎn)要素”中原材料的替代價格信息來自調(diào)查期內(nèi)Global Trade Atlas（GTA）上的南非從其它國家（不含從非市場經(jīng)濟國家、存在普遍性補貼的國家及國別不明的國家的）公開的進口價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

天然氣的替代價格采用的是南非進口液化天然氣的加權(quán)平均價格。

電價采用南非公開的電價。

人工成本采用的是《南非統(tǒng)計》（Statistics South Africa）上公布的南非全國人工成本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

包裝材料采用南非進口相關(guān)物料的價格。

制造費用、三費和利潤率取自南非生產(chǎn)商Hulamin Ltd. 2016年合并報表的數(shù)據(jù)。

初步測試的傾銷幅度：

56.54%-59.72%

反傾銷數(shù)量金額（Q&V）卷答卷截止期：

2017年12月13日

反傾銷分別稅率申請（SRA）提交截止期：

2017年12月28日（正式立案后30天，推定日期）

反補貼調(diào)查項目：

共26個項目。

抽樣：

反傾銷調(diào)查程序?qū)⒁猿隹?生產(chǎn)商提交的Q&V答卷為主要依據(jù)。

反補貼調(diào)查程序?qū)⒏鶕?jù)美國海關(guān)進口數(shù)據(jù)選擇強制應(yīng)訴企業(yè)。

美國商務(wù)部將在立案后5天內(nèi)將海關(guān)進口數(shù)據(jù)公布，利害關(guān)系方可在此之后7天內(nèi)提交有關(guān)評議。

U.S. ITC損害初裁時間：

美國國際貿(mào)易委員會（U.S. ITC）將在立案后45天（2018年1月12日）內(nèi)做出損害初步調(diào)查結(jié)論。

DOC初裁時間：

補貼調(diào)查初裁：2018年2月1日

傾銷調(diào)查初裁：2018年4月17日

DOC終裁時間：

補貼調(diào)查終裁：2018年4月17日

傾銷調(diào)查終裁：2018年7月2日

U.S. ITC損害終裁時間：

補貼損害終裁：2018年6月1日

傾銷損害終裁：2018年8月15日

發(fā)布措施命令日期：

補貼程序：2018年6月8日

傾銷程序：2018年8月22日

注：以上裁決時間可延期。