華盛頓時(shí)間11月28日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的通用鋁合金板自主發(fā)起反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍日前就此發(fā)表談話，他表示，美方非基于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，而由政府機(jī)關(guān)對(duì)來(lái)自中國(guó)的通用鋁合金板自主發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，這是25年來(lái)，美國(guó)商務(wù)部第一次自主發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。美方此種做法在國(guó)際貿(mào)易的歷史上也是罕見(jiàn)的。中方對(duì)美方此舉表現(xiàn)出的貿(mào)易保護(hù)傾向表示強(qiáng)烈不滿。
王賀軍還指出，中美兩國(guó)鋁業(yè)是互補(bǔ)的，中美之間的鋁產(chǎn)品貿(mào)易是雙向的，人為阻礙雙邊鋁產(chǎn)品貿(mào)易的正常秩序，將損害中美雙方的利益。他強(qiáng)調(diào)，中美兩國(guó)元首剛剛達(dá)成“致力于互利共贏的中美經(jīng)貿(mào)合作”的共識(shí)，希望美方遵照共識(shí)，與中方相向而行，共同促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，中方也將采取必要措施，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。
據(jù)了解，此批受“雙反”調(diào)查的鋁合金卷材，主要指厚度在0.2毫米至6.3毫米之間的平卷（flat-rolled）鋁產(chǎn)品，由1XXX-、3XXX-、5XXX系列鋁生產(chǎn)而成的非復(fù)合鋁板，由3XXX-系列鋁生產(chǎn)的中間層的多合金鋁板和復(fù)合鋁板，該系列產(chǎn)品主要用于建筑材料、交通工程、基礎(chǔ)電子元件、電器等。去年此類(lèi)商品的進(jìn)口價(jià)值為6.0360億美元，可能征收的反傾銷(xiāo)稅額為56.54%~59.72%。
在美國(guó)鋁業(yè)沒(méi)有要求商務(wù)部開(kāi)展調(diào)查的情況下，這種官方舉動(dòng)實(shí)屬30年來(lái)罕見(jiàn)。上一次美國(guó)商務(wù)部自發(fā)針對(duì)主要貿(mào)易伙伴的反傾銷(xiāo)調(diào)查，是1985年里根政府對(duì)日本半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)起；而美國(guó)商務(wù)部自發(fā)的反補(bǔ)貼稅調(diào)查，是1991年對(duì)加拿大軟木行業(yè)發(fā)起。
兩周前剛陪同特朗普訪華的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯對(duì)此表示，特朗普總統(tǒng)上任第一天就態(tài)度明確，不能容忍不公平的貿(mào)易實(shí)踐，今日行動(dòng)是履行對(duì)美國(guó)商業(yè)、工人和農(nóng)民作出的承諾，也是1930年關(guān)稅法案賦予的權(quán)力，與此前開(kāi)展針對(duì)中國(guó)鋼鐵和鋁產(chǎn)品的“232調(diào)查”無(wú)關(guān)。
羅斯還表示，美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口普通合金鋁片（鋁合金板）的數(shù)量從2005年起上漲，最近3年有加速上漲態(tài)勢(shì)。由于中國(guó)鋁業(yè)面臨系統(tǒng)性和顯著的產(chǎn)能過(guò)剩，美國(guó)生產(chǎn)商未來(lái)可能會(huì)面臨來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口激增。美國(guó)追求自由、公平和互惠的貿(mào)易關(guān)系，美國(guó)商務(wù)部主動(dòng)發(fā)起調(diào)查也是避免個(gè)別行業(yè)遭受報(bào)復(fù)。
羅斯對(duì)美國(guó)一些工業(yè)公司高管說(shuō)，商務(wù)部將自發(fā)展開(kāi)調(diào)查，調(diào)查這些公司的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是否以低于成本的價(jià)格出售某些產(chǎn)品。這是美國(guó)政府時(shí)隔超過(guò)25年以來(lái)首次主動(dòng)展開(kāi)而并非由私營(yíng)部門(mén)發(fā)起的這類(lèi)調(diào)查。
據(jù)外媒消息，針對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的通用鋁合金板的初步反補(bǔ)貼稅決定最終將在明年4月發(fā)布；針對(duì)該產(chǎn)品的初步反傾銷(xiāo)調(diào)查決定最終將在明年7月發(fā)布。
（綜合）