據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》12月9日?qǐng)?bào)道，日本政府將在近期形成2018年度稅制的修改草案。該草案主要內(nèi)容是關(guān)于汽車發(fā)動(dòng)機(jī)用原材料鏑鐵合金的關(guān)稅調(diào)整，在2018年度稅制修改中把3.8%的基本稅率改為零關(guān)稅。

早在今年9月，日本財(cái)務(wù)省就開(kāi)始討論自2018年度起，在全球范圍免除汽車等零部件原料的三個(gè)品類的關(guān)稅。其對(duì)象為“鏑鐵合金”“氫氧化鋁”“對(duì)叔丁基苯酚”三個(gè)品類，據(jù)了解，這三類產(chǎn)品是汽車馬達(dá)和車燈等零部件的主要原材料。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，日本進(jìn)口的鏑鐵合金90%以上來(lái)自中國(guó)，其取消進(jìn)口關(guān)稅是為了避免日本相關(guān)企業(yè)采購(gòu)成本增加，導(dǎo)致日本汽車產(chǎn)業(yè)失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)了解，在關(guān)稅方面，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的稅率不同，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅在工礦業(yè)產(chǎn)品上原則為零。但中國(guó)2019年度將從該制度的對(duì)象中“畢業(yè)”，部分品種從2018年度起被排除。如果鏑鐵合金被征收關(guān)稅、日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體將增加約2.5億日元（約合人民幣1458萬(wàn)元）成本。今后，日本政府將鏑鐵合金進(jìn)口基本稅率改為零關(guān)稅，就會(huì)避免企業(yè)這些成本的產(chǎn)生。

在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中，進(jìn)口稅一直被作為一個(gè)重要的和公認(rèn)的保護(hù)手段。一方面它具有調(diào)節(jié)本國(guó)市場(chǎng)需求、調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格和增加國(guó)家財(cái)政收入等作用。另一方面它也能成為關(guān)稅壁壘，阻礙國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，以及使本國(guó)被保護(hù)的企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生依賴性，缺乏在國(guó)際市場(chǎng)上的開(kāi)拓和競(jìng)爭(zhēng)能力。

顯而易見(jiàn)，日本政府?dāng)M把中國(guó)產(chǎn)鏑鐵合金關(guān)稅的基本稅率調(diào)整為零，是為日本相關(guān)企業(yè)從中國(guó)進(jìn)口更多鏑鐵合金等稀土鋪平道路。日本是中國(guó)的稀土的主要出口國(guó)，究其主要原因，還是因?yàn)槠湎⊥临Y源匱乏和稀土的極高的利用價(jià)值。

中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)以僅占世界23%的稀土儲(chǔ)量，向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)了90%的稀土產(chǎn)品。其中，日本是中國(guó)稀土最大的出口國(guó)。僅以內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土出口為例。2017年上半年，內(nèi)蒙古共計(jì)出口5000余噸的稀土，其中將近一半的稀土出口日本，比2016年同期增加了1.9倍。

業(yè)界分析認(rèn)為，日本的稀土需求已經(jīng)復(fù)蘇。例如用于磁鐵的釹，磁鐵合金廠商昭和電工稱“日本廠商的采購(gòu)正在增加”。2017年上半年，進(jìn)口量比上一年同期增長(zhǎng)19%，但相比頂峰時(shí)期的2008年，仍下降了65%。

日本企業(yè)是希望借助政府取消關(guān)稅的機(jī)會(huì)，盡可能多地進(jìn)口和囤積鏑鐵合金。在日本大量采購(gòu)的刺激下，預(yù)計(jì)明年1月份中國(guó)稀土產(chǎn)品出口數(shù)量將有所上揚(yáng)，許多日企都在積極備貨盡快完成手上的訂單。

相對(duì)而言，日本取消鏑鐵合金進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)于中國(guó)稀土的出口將起到促進(jìn)作用。同時(shí)，將增強(qiáng)中國(guó)稀土出口價(jià)格議價(jià)能力，在一定程度上會(huì)緩解國(guó)內(nèi)供應(yīng)過(guò)剩的壓力，促使稀土行情得到好轉(zhuǎn)。