“我國(guó)再生鉛占鉛產(chǎn)量的40%，和美國(guó)的100%相比，市場(chǎng)潛力很大。但按照目前各地規(guī)劃產(chǎn)能計(jì)算，到2020年，行業(yè)將面臨嚴(yán)重過剩。”中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副秘書長(zhǎng)劉巍日前在2017有色金屬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展高峰研討會(huì)上表示，一方面包括環(huán)保在內(nèi)的各項(xiàng)政策陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，將有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；另一方面，再生鉛行業(yè)也正在迎來一輪產(chǎn)能高速擴(kuò)張，過剩風(fēng)險(xiǎn)也需警惕。

由環(huán)保推動(dòng)的行業(yè)供給側(cè)改革

“我們希望環(huán)保督察持續(xù)推進(jìn)，這會(huì)讓守法合規(guī)的企業(yè)擁有更多機(jī)會(huì)。”此次研討會(huì)由河南豫光金鉛集團(tuán)主辦，會(huì)上，行業(yè)、企業(yè)代表紛紛表示，對(duì)于鉛鋅銅冶煉加工等行業(yè)，既依賴上游資源，產(chǎn)品價(jià)格又對(duì)需求高度敏感，大批“三無”企業(yè)關(guān)停整治，意味著更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)的釋放以及利潤(rùn)空間的擴(kuò)大。反過來，這也將支撐規(guī)模企業(yè)不斷升級(jí)工藝技術(shù)和治污水平，有利于行業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展通道。

2016年4月，環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》，提出加大環(huán)境監(jiān)管力度，加快取締“十小”等嚴(yán)重污染企業(yè)。而隨著環(huán)保督察持續(xù)深入，包括再生鉛在內(nèi)的多個(gè)行業(yè)都感受到了環(huán)保對(duì)于產(chǎn)業(yè)的巨大影響。

申萬宏源證券分析認(rèn)為，督察組先后進(jìn)駐的15 個(gè)省2016年的鉛精礦產(chǎn)量占全國(guó)總量近70%。受環(huán)保核查影響，“三無”冶煉廠被大面積關(guān)停，其中，山東省、河南省九成以上的非法鉛冶煉廠被取締，再生鉛產(chǎn)能大幅收縮；山西、安徽兩省的再生鉛“三無”小廠基本關(guān)停，河南、云南等省份陳舊冶煉廠、小型礦山加速關(guān)停。

“去年以來，正規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還是不錯(cuò)的。”劉巍說，環(huán)境監(jiān)管力度的加大，有力地打擊了‘散亂污’等非法企業(yè)。未來隨著再生鉛處置危廢許可、冶煉行業(yè)排污許可證等政策的陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，將繼續(xù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)影響。

過剩有苗頭，產(chǎn)能能否共享？

“再生鉛行業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張也在提速。”劉巍表示，一方面，目前，河南、安徽和江蘇依然是再生鉛產(chǎn)能最大的地區(qū)，也是新增產(chǎn)能的重點(diǎn)區(qū)域；西南、東北和西北地區(qū)再生鉛項(xiàng)目的投資持續(xù)升溫。另一方面，不少動(dòng)力電池企業(yè)也在通過合作、收購(gòu)等方式，介入再生鉛行業(yè)。

“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度正在推動(dòng)行業(yè)重構(gòu)”。申萬宏源證券預(yù)計(jì)，隨著去年底《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》的出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的全生命周期責(zé)任，鉛回收、再利用經(jīng)營(yíng)主體將向蓄電池生產(chǎn)商轉(zhuǎn)移，獲得回收渠道、效率、效益的提升。如南都電源（碳儲(chǔ)能龍頭企業(yè)，廢鉛處理產(chǎn)能30萬噸，規(guī)劃90萬噸）；駱駝股份（汽車起動(dòng)電池龍頭企業(yè)，廢鉛處理產(chǎn)能10 萬噸，規(guī)劃80 萬噸）。

“目前掌握在電池企業(yè)手里的再生鉛產(chǎn)能肯定超過百萬噸了，在建或規(guī)劃、收購(gòu)的項(xiàng)目也很可觀。”劉巍表示，他最近和鉛冶煉、電池企業(yè)的負(fù)責(zé)人聊天，發(fā)現(xiàn)他們?cè)诋a(chǎn)能擴(kuò)張方面都有著非?？捎^的計(jì)劃，未來幾年預(yù)計(jì)會(huì)有幾百萬噸的產(chǎn)能。”

業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，如果不同地區(qū)、企業(yè)計(jì)劃中的再生鉛產(chǎn)能都得到落實(shí)，預(yù)計(jì)將超過1000萬噸，過剩是確定無疑的。與會(huì)專家、企業(yè)家代表強(qiáng)烈呼吁，在電池、再生鉛、原生鉛等不同企業(yè)間探索合作機(jī)制，進(jìn)行產(chǎn)能共享。“在區(qū)域內(nèi)，不同市場(chǎng)主體間如何合理規(guī)劃，科學(xué)利用現(xiàn)有產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新建產(chǎn)能，是需要重視的課題。”