國土資源部近日印發(fā)《關于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知》，對礦產(chǎn)資源勘查準入，探礦權新立、延續(xù)、保留和變更的審批管理，以及探礦權的監(jiān)督管理等有關事項加以明確。

關于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查準入，通知明確：設立探礦權必須符合生態(tài)環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策等要求；非油氣探礦權人原則上應當為營利法人或者非營利法人中的事業(yè)單位法人，油氣（包含石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣、天然氣水合物，下同）探礦權人原則上應當是營利法人；探礦權申請人的資金能力必須與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應；申請?zhí)降V權新立、延續(xù)、變更勘查礦種（含增列，下同)，以及探礦權合并、分立變更勘查范圍，需編制勘查實施方案。

關于完善探礦權新立、延續(xù)、保留審批管理，通知明確：中央或者地方財政全額出資勘查的新立探礦權申請范圍不得小于1個基本單位區(qū)塊；除3種情形外，新立探礦權的申請勘查范圍不得與已設礦業(yè)權垂直投影范圍重疊；各級國土資源主管部門要根據(jù)需要，組織建立油氣礦業(yè)權人、非油氣礦業(yè)權人、國土資源主管部門三方工作協(xié)調(diào)機制，對涉及油氣與非油氣礦業(yè)權重疊相關問題進行交流溝通、協(xié)調(diào)推進工作，妥善解決有關問題；除3種情形外，非油氣探礦權延續(xù)時，應當提高符合規(guī)范要求的勘查階段，未提高勘查階段的，應當縮減不低于首次勘查許可證載明勘查面積的25%；因生態(tài)保護、規(guī)劃調(diào)整、公益性重點工程建設等原因，已設探礦權的部分勘查范圍無法繼續(xù)勘查或者轉(zhuǎn)為采礦權的，可憑政府相關部門證明文件，抵扣按通知第（八）條規(guī)定需縮減的面積；探礦權延續(xù)登記，有效期起始日原則上為原勘查許可證有效期截止日；勘查許可證剩余有效期不足三個月的，探礦權登記管理機關可在門戶網(wǎng)站上滾動提醒；首次申請?zhí)降V權保留，應當依據(jù)經(jīng)資源儲量評審備案的地質(zhì)報告；探礦權人申請?zhí)降V權延續(xù)、保留，應當在規(guī)定期限內(nèi)提出申請，或者需要繼續(xù)延長保留期的，探礦權人應當提交能夠說明原因的相關證明材料。

關于嚴格探礦權變更審批管理，通知對以不同方式取得的非油氣探礦權申請變更主體，在探礦權的持有年限、需提交的要件、申請程序等方面提出了明確要求。通知強調(diào)，鈾礦探礦權人原則上不得申請變更勘查礦種。勘查過程中發(fā)現(xiàn)其他礦種的，應當進行綜合勘查，并向登記管理機關提交相應的勘查報告，其探礦權按照國家有關規(guī)定處置。此外，涉及變更為國家限制或者禁止勘查開采礦種的，依照相關規(guī)定管理。

關于加強探礦權監(jiān)督管理，通知從“勘查許可證統(tǒng)一配號”、“登記管理機關定期清理過期探礦權”、“加強礦產(chǎn)資源勘查審批登記信息公開”、“地方各級國土資源主管部門加強對探礦權人勘查行為的監(jiān)督管理”等方面提出了明確要求。通知還對探礦權申請人申請材料的真實性、勘查審批登記中涉及礦業(yè)權出讓收益的處置等情形做出了明確規(guī)定。