國(guó)企改革一度落后的云南省正加快追趕步伐。17日晚，云鋁股份、馳宏鋅鍺公告稱，云南國(guó)資委正與相關(guān)方籌劃重大事項(xiàng)，可能導(dǎo)致公司實(shí)控人發(fā)生變化。同日，云南銅業(yè)公告稱，實(shí)控人中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)正與云南省國(guó)資委進(jìn)行深化合作相關(guān)事項(xiàng)。3家公司停牌事項(xiàng)，均與國(guó)資國(guó)企改革密切相關(guān)，當(dāng)?shù)貒?guó)資改革躁動(dòng)可見(jiàn)一斑。

地處西南邊陲的云南，國(guó)有經(jīng)濟(jì)一直占主導(dǎo)。數(shù)據(jù)顯示，云南省國(guó)有及控股工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)和銷售產(chǎn)值占整體比例分別達(dá)65%和55%，34家上市公司中有20多家是云南省國(guó)資委控股或者參股?；蛴捎谇靶┠陣?guó)企改革成效并不理想，2017年上半年，云南省委巡視組在巡視國(guó)資委后，指出了諸多不足：“推進(jìn)國(guó)企重大改革方面力度不夠”，“股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，機(jī)制不活，法人治理結(jié)構(gòu)不完善”，“推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管還有較大差距”，“對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革爭(zhēng)取政策支持不到位”等。

此后，云南省明顯加快了改革步伐。一個(gè)重要變化是，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)股權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。云南省國(guó)資委引入民營(yíng)企業(yè)新華都集團(tuán)和江蘇魚(yú)躍，完成了云南白藥控股的混合所有制改革，被業(yè)界視為國(guó)內(nèi)混合所有制改革的“白藥模式”。云南白藥控股混改引入資金超過(guò)240億元，不僅優(yōu)化了云南白藥控股股權(quán)結(jié)構(gòu)，還推動(dòng)了云南生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大和轉(zhuǎn)型升級(jí)。世博集團(tuán)、文投集團(tuán)通過(guò)增資擴(kuò)股引入華僑城集團(tuán)90多億元資金，發(fā)展壯大旅游、文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加速推進(jìn)省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的優(yōu)化重組，整合了原云南建工、十四冶和西交集團(tuán)等3家省屬國(guó)企，組建云南建設(shè)投資集團(tuán)，重組設(shè)立云南省貴金屬新材料控股集團(tuán)等。

今日開(kāi)始停牌的云鋁股份、馳宏鋅鍺、云南銅業(yè)，所籌劃重大事項(xiàng)都與國(guó)企改革有關(guān)。作為云南省國(guó)資委下屬企業(yè)，云鋁股份、馳宏鋅鍺表示，此次重大事項(xiàng)可能導(dǎo)致公司實(shí)際控制人發(fā)生變化。云南銅業(yè)則稱，實(shí)控人中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司正與云南省國(guó)資委進(jìn)行深化合作相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)公司構(gòu)成重大敏感信息，具體方案尚未最終確定。業(yè)內(nèi)人士分析，從3家公司同時(shí)停牌情況來(lái)看，所籌劃的重大事項(xiàng)應(yīng)與股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)。以云南銅業(yè)為例，云南省工投除直接持有上市公司0.65%股權(quán)外，還和云南省國(guó)資委分別持有公司控股股東云銅集團(tuán)20.50%和21.50%的股份。

在國(guó)企改革過(guò)程中，云南省還大力推進(jìn)能源、有色、化工等行業(yè)的國(guó)企優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入現(xiàn)有上市公司，實(shí)現(xiàn)整體上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)上市，或加快推進(jìn)省屬企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)板塊實(shí)施股份制改革，實(shí)現(xiàn)上市或新三板掛牌。目前正在積極推進(jìn)資產(chǎn)重組的云南能投，就是將控股股東能源集團(tuán)擁有的所有風(fēng)電資產(chǎn)注入上市公司。為規(guī)避同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，集團(tuán)和旗下相關(guān)子公司與上市公司簽訂了托管協(xié)議，將集團(tuán)控制的電力資產(chǎn)交于上市公司托管，在符合注入上市公司條件的情況下，擇機(jī)注入上市公司。

根據(jù)此前云南省國(guó)資委披露的改革思路，除優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整體上市實(shí)現(xiàn)證券化外，還將通過(guò)資源整合、借殼等方式推動(dòng)企業(yè)上市，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每家省屬企業(yè)至少控股1家上市公司。對(duì)虧損嚴(yán)重的低效無(wú)效資產(chǎn)，采取整合重組、剝離轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)和關(guān)閉等多種方式加快處置，努力降低資產(chǎn)負(fù)債率。2017年，云南省國(guó)資委出清“僵尸企業(yè)”60家以上，2018年基本完成。

另外，云南省國(guó)資委還牽頭由云南資本和華夏銀行共同發(fā)起設(shè)立了100億元的國(guó)企并購(gòu)基金，已分別向昆鋼控股、云錫控股增加資本金22億元，向云南冶金集團(tuán)、云天化集團(tuán)分別增加資本金28億元。同時(shí)，由云南省國(guó)資委牽頭，省屬企業(yè)參與組建、規(guī)模500億元的國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、300億元供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金、300億元西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金等合作事項(xiàng)正在進(jìn)一步推進(jìn)中。